第十三章 人類舉世大圍剿

歷史上最早的造偽者是古羅馬的尼祿皇帝，白字黑字，—一記錄在案，有史有據，不容置疑。在中國長沙馬王堆出土的文物中，金石記載了漢朝社會有造偽的行為存在。可至今在別的史書上也沒有找到有關的記載。這一歷史現象無法得到進一步的確證。姑妄言之也只姑妄作為一種假定吧。世界上的反偽專家如果要對考古學認真起來的話，說不定在別的國家還會發現造偽更早些的歷史記錄。在當今世界，每一種貨幣都難免脫離被偽造的災難。每一種貨幣被偽造的歷史都值得考證。只是，過去的已經過去，必須防患於未來。

偽造貨幣已不再是新聞，它已成為一種古老的罪惡。儘管有的國家對此諱莫如深，甚至有的還不願承認。可是，造偽的事實已不依人的意志而存在，無可否認。掩耳盜鈴的做法只會是禍害百姓，禍害國家。首先，承認造偽的存在，本身就表明了政府反偽的立場和決心，它能喚醒廣大民眾對造偽行徑的自覺抵制。

◎20世紀的瘟疫

●偽幣劫難全人類

偽鈔，有人喻之為「二十世紀的瘟疫」。它不僅侵害了每一種貨幣，還侵入到每一個人的錢袋。其勢頭之猛，其傳播之迅，幾乎防不勝防。偽鈔無處不在。據國際刑警組織提供的檔案稱，目前世界上有30多種主要貨幣被大量偽造。

●一年繳獲假美元1．15萬億

美國——美元，作為世界的硬通貨，一直是造偽集團首選的進攻目標。在全球的偽鈔中8O％是假美元。1987年，國際刑警組織曾根據5O多個國家和地區提供的資料估計，1977年至1987年這10年間，全世界偽造美元的案件大約有6200O余起，地下印鈔廠大約有700餘個，他們共偽造了2O00多個美元版本。1986年，全世界發現假美元的國家有57個，繳獲的假美元高達1．15萬億元之多。據美國負責反偽特工人員估計，犯罪分子每年印製的假美元總量高達10億元之多，進入市場流通的大約1億元之巨。可以由此推算得出，眼下每一萬張美鈔中就有5張是假的。

●百元美鈔電版至今下落不明

1991年，美國特工局統計，目前美國市場流通的假美元高達1700萬元，在投放市場前已收繳了7000萬元，也就是說假美元中的8O％在投放之前就已被查獲。在1991年，全世界各國共查獲假美元達3100萬元，而美國國內所流行的偽鈔有37％來自國外。據美國聯邦調查局的調查，前幾年美國發現的偽鈔大約有400種。據去年7月調查，中東某國獲得的一部價值500萬美元的美國造幣機，每年可印刷3O億美元的偽鈔，由恐怖分子運往世界各地。如果這些偽鈔均投入市場，那對美國將是一個災難性的損失。此外，美國政府於199O年7月失竊的一塊印製百元面額美鈔的電版，迄今仍下落不明。

●哥倫比亞偽幣質量冠絕全球

地處南美洲的哥倫比亞，是目前西半球最大的毒源。美國國內毒品的9O％以上都是由哥倫比亞販毒集團提供。國際販毒分子慣常採取利用假美元進行交易。販毒分子用低於面值2O％—30％的價格買進假幣，在販毒時大量拋出。毒品與假鈔，這對魔鬼糾合在一起，在不法分子的操縱下，危害社會。哥倫比亞自然也成了偽造美元的最大基地。目前在全世界流通的假美元有三分之一出自哥倫比亞造偽集團之手。每年他們所製造的假美元有數千萬元之多。哥倫比亞的販毒分子不惜重金搜羅天下的造偽高手為其服務。因此，來自哥倫比亞的偽鈔不僅數量大，而且質量可堪稱全球之冠。這些販毒集團不但偽造美元，還偽造委內瑞拉、秘魯、巴西、古巴等國的貨幣，哥倫比亞的本國貨幣更是難逃劫難。

美國政府對哥倫比亞販毒集團的造偽行徑，曾多次向哥倫比亞政府發出了最強烈的外交抗議。美國政府和警方每年都要向哥倫比亞提供大筆的經濟援助，以幫助其政府緝毒和反偽。但由於哥倫比亞國內連年政治不穩，社會治安混亂。哥警方每天疲於應付發生在各地的大案要案和日益猖極的販毒活動，根本無暇顧及偽鈔集團。加之政府官員的腐敗，那些被緝獲的造偽犯罪集團要犯，往往「錢能通神」，不消一年半載，便會放虎歸山。據說有一個造偽的高手，先後因偽造貨幣17次被捕入獄。在他最後一次跨出監獄大門時，已過80歲的高齡。老頭回家后，並沒有歇著，自己干不動了，便廣收門徒，傳授「絕技」。美國政府對哥政府的反偽不力也是無可奈何，只得望洋興嘆。

●警方焦頭爛額

在美國國內，犯罪分子與境外造偽集團相互勾結，一唱一和。為此，美國警方也是焦頭爛額。現今令世人刮目相看的美國白宮特工，成立之初的職責與現今執行的任務本無一點關注它是直屬政府財政部領導下的國庫分支，是一支專門的反偽隊伍。其主要職責是偵破各種偽鈔案件。只是在1865年林肯總統遇刺身亡后，這支隊伍被調到白宮，專司總統的近身警衛任務。由於保鏢工作非常緊張，一般每名特工人員在白宮服務五年後，都會被調動到別的工作崗位，其中最多的被分配到財政部屬下的反偽部門。如追查偽鈔、假信用卡及電腦騙案等。美國政府的反偽歷史由此可見一斑。

彩色複印機的出現，使造偽成為「辦公室職員一念之差的衝動就可完成」的行為。最近在休斯敦市發現的約2000美元的假幣，均系激光彩色複印機所為，偽鈔上的圖案花紋幾乎可以亂真。

1987年6月，在科羅拉多州的一座監獄里，服刑犯人居然在管教人員的眼皮底下，利用監獄的印刷廠機器，印出了20元和50元面額的假美元幾干元。真是世界之大，無奇不有。

美元作為世界頭號硬通貨，其被侵害的境況已是如此，而世界其它貨幣的命運也並不美妙，遭侵害是常有的事情。

●英鎊告急

英國——1982年6月，倫敦南部俄平警察分局得到可靠情報：哈沃德3兄弟正準備向黑社會提供價值2OOO萬英鎊，面額為20英鎊的偽鈔。該分局立即調遣專門警力偵緝，多方努力下，逮捕了一部分人犯，查禁了價值為11OO萬的假英鎊，但其餘的已流入市場，無法追回。時至今日，此種2O英鎊的偽鈔仍在市場上時隱時現，警方也無可奈何。1984年的復活節這天，大批面額為5O英鎊的偽鈔在英國各地的賽馬場、迪斯舞廳、酒吧、商店等商業場所出現，各銀行也發出了偽鈔的警報，從金庫中清理出近千萬英鎊的偽鈔。

●馬克告急

德國——目前，在柏林市的某些商店，已經公開掛出安民告示：本店不收1O0馬克的鈔票。聯邦有關部門最近透露：1989年，原西德沒收了11．2萬張價值共145O萬馬克的偽鈔。199o年德國發生4000起偽鈔案，1992年上升到1．8萬起。馬克偽鈔的四分之一來自波蘭。由於馬克已成為東歐國家的第二貨幣，偽馬克在東歐也極為流行。據聯邦刑警局專家估計，東歐國家外匯儲備中有相當一部分是偽鈔，最高可達15％。偽馬克主要「產」自日本製造的高級「佳能」彩色複印機。1988年德國警方破獲81起彩色複印機偽造貨幣案，1991年造偽案上升到4650起。

●盧布告急

前蘇聯——1986年至1988年，前蘇聯共查獲16萬假盧布。而到1989年，僅一樁偽造盧布案的數目就大大超過了這個數目。那爾奇科印刷聯合企業膠印車間技師馬諾索夫與同夥在工作間里偽造面值為5O盧布的偽鈔40萬。他們還計劃用造假幣所獲的錢財購買原材料和添置設備，準備在蘇聯境內建造一個地下造幣的托拉斯集團。在警方破獲此案時，那40萬偽鈔已全部脫手。

●日元告急

日本——日元是全世界公認的防偽措施最嚴密的貨幣，但它也難逃被侵害的命運。1987年4月3日至5日，在日本東京都的3個城區的垃圾站內，共發現大約4億日元的偽鈔，消息傳出后，朝野一片驚慌。最後是在輿論的壓力下，兩名造偽分子於4月8日主動向警察機關自首，到4月12日，其餘的同案犯全部被緝拿歸案。案犯供認，他們是從4月1日至3日先後3次印刷了面額為1萬日元的偽鈔，價值共達36萬日元。此案曾被列入1987年度世界十大案件之一。1987年，東京的一位童話作家用照片的排版工具偽造了大約105000張一萬日元的假鈔，僅使用了三張就被警方發現。199O年在神奈也發生過一起偽鈔案，犯罪分子使用到79張偽鈔時被警方抓獲。1993年4月12日到20日，日本各地以關西銀行為中心的換鈔機和鐵路自動售票機，共發現504張偽造的1萬日元面額的偽鈔。這些偽鈔利用高科技的製版與印製技術，矇騙了自動換鈔機的磁性感應和電子識別系統。其偽造手段之高明令人叫絕。此案至今仍是懸而未決。

●告急！告急！告急

西班牙——目前，西班牙市場上流通的面值為500O比塞塔的現鈔中，每20萬張就有一張是假的。每年酉班牙警方沒收的各種面值的假鈔近8萬張，平均每天沒收6500張。其中有50％是利用現代的彩色光電複印機複印的，且均系大面值假鈔，其餘的則是利用傳統的偽造技術偽造的。

義大利——每年，全國各地銀行都會收繳到約20億里拉的偽鈔。

◎各國防的施奇術

●尖端科技大量滲入防偽術

面對偽造貨幣犯罪分子的猖狂活動，世界各國政府為維護本國的經濟秩序和貨幣信譽，都採取了堅決的手段，不遺餘力地予以打擊。可以說，每一種貨幣的發行之日，就是反偽造貨幣之時。貨幣自身在印製上的防偽術，是每一個國家或地區所採取的首要措施。因此說，每一種貨幣都凝聚了當今世界最先進的科學技術，堪稱世界科技的精品。

美元是當今世界上被偽造最多的一種貨幣。美國財政部從1991年7月起，在發行的新鈔票中嵌入聚酯的細線，這根線對著光一看即清晰可見，但複印機無法複製。另一細微的變化是在人像四周印上看起來是一細線，實際上是「美利堅合眾國」的英文字母，因為字母太小，再先進的複印機對它也無能為力。真鈔還有一個秘密標記，印在肉眼看不見的兩個紅、藍微細的纖維里。特工只需用一種立體顯微鏡，就可看出有無這兩種秘密標記。最難模仿的，是美鈔用的幣紙本身。真鈔是用一種含2／3棉花、1／3亞麻的特殊幣紙印成，可承受1．3千克拉力的機械牽引，偽鈔不可能有這種質量。這種幣紙早在1988年就已投入使用。在美元的圖案上有座巍峨的獨立大廈，大廈上的大鐘指針，用肉眼看，正指向2時2O分，但只要用20倍放大鏡稍一觀察，指針不偏不倚地指向4時零2分，與肉眼所見完全不同。為了防止塗改面值，美國還將英文「U．S．A」字樣和鈔票面值放在一種扁平的聚酯絲上后再壓制進鈔紙中，誰要偽造，必須擁有這種技術，而擁有這種技術的人在全美都得到了待殊的保護。美國政府還準備用壓印全息新技術制出一種更難偽造的立體貨幣。這種鈔票在日光下呈現立體的全息圖像以及彩虹一樣的顏色，此種鈔票偽造起來就更加困難。美國還正在研製一種新的幣紙，上面裝人一條磁線，只要將這種鈔票放到特殊的微型放音機中，就會發出「我是真美鈔」的聲音來。

英鎊早在十七世紀末，英國政府就也在英鎊中加入水印。它是世界上第一個掌握此項防偽技術的國家。1987年，英國政府又對英鎊採取了更複雜的印刷技術，在鈔票中加入一項特殊的「鑒證指紋」技術。這是一種肉眼看不見——能夠對磁性、放射性、紅外線、紫外線起反應的印記。

日元日本在1984年啟用的新日元上，對防偽術下了很多功夫。日元票面上的「總裁之印」的朱紅印章，在紫外線的照射下將顯現出一個「國」字。在鈔票兩面的下部都有一行極小的文字「NIPPONGINGINKO」。當偽造者複印時，這行字就變成了小點。日元中還特別使用了光、磁原理。在印刷日元的油墨中使用透明油墨和含金屬油墨。因此，可使鈔票有若干處能受光和磁性的檢驗。究竟何處使用了透明油墨和含金屬油墨則只有局內人知道。還有諸如多重套色、圖案精密、水印突出等技術都是造偽者難以攻破的難關。

加拿大元加拿大銀行於1989年12月發行了一種新的面值50元的紙幣，紙幣的左上角有一塊11X12．5毫米的薄膜，把紙幣傾斜時，由於光學效應作用，這塊薄膜的顏色便由金黃色變成綠色，如果是偽鈔，則看不到這束綠光。

義大利里拉紙幣中有一條肉眼看不見的金屬箔，把它放入特殊的閱讀器中，便會發出噼噼啪啪的響聲。面額較大的紙幣則藏有四五個化學物構成的小品，肉眼辨認不出來，通過電子分析裝置才可測到。現在，又開始推廣應用激光數款辨偽計算裝置，這種裝置高速掃描紙幣的畫面，同儲存的原幣樣幣比較，被檢紙幣是真是假，很快就能反映出來。這種方法，可以用於檢驗世界上流行的任何一種貨幣。

港幣香港滙豐、渣打兩個銀行新發行的港幣，在紫光燈下，鈔票一定的部位都有綠色熒光反映，可以讀出面額或看出圖案。而這些數字和圖案，無論彩色複印機多麼先進，都是複印不出來的，銀行職員卻能輕而易舉地識別真偽。

西德馬克西德從1989年10月起發行了具有「極強立體視感」的新馬克。

法郎法國新發行的20法郎面值，將一隻鳥的圖形在鈔票兩面各印一半，面對光線時則可看到完整的鳥的圖形，現有複印機根本無法偽造。

荷蘭盾在50荷蘭盾的新版鈔票上，將一朵花的圖案在鈔票的兩面各印一半，面對光線則可看見完整的一朵花的圖形。

紐西蘭和新加坡則運用特殊的印刷技術，使本國的貨幣票面上隱含形象，只有側面對著鈔票並仔細尋找，才能看得見它們。

◎國際刑警——反偽身手非凡

●1984：中國加入國際刑警

1913年的一天，世界著名的賭城——摩洛哥的蒙特卡羅市來了一位行蹤詭秘的「仙女」。她每天必到賭城來賭上幾注，但每次投下的賭注都很小，往往是賭完了就離開。如此，一月有餘。

「仙女」的怪誕行為傳到了摩洛哥國王兼賭城老闆阿爾公爵的耳朵里。阿爾公爵執意要見見這位神秘的「仙女」。在賭城的安排下，阿爾公爵終於如願以償。

「仙女」自稱叫索菲亞，她的美麗容貌深深地打動了公爵的心。於是，索菲亞就成了王宮的座上客。阿爾公爵整天被索菲亞迷得神魂顛倒。

一天晚上，索菲亞利用阿爾公爵為她舉行的狂歡會盜走了鑰匙，趁機將公爵保險柜里的珠寶、首飾等全部掠走。

第二天天亮后，阿爾公爵從美夢中清醒過來，發覺「仙女」和他的財寶已無蹤影，才大呼上當受騙，慌忙派出警察全國搜捕。把全國查了一個底兒朝天，也沒有找到那個叫索菲亞的「仙女」。顯然，此時，竊賊已逃出摩洛哥，遠走高飛了。

阿爾公爵氣憤已極，決心一定要捉拿到這名竊賊。他打算不惜重金將全世界的警察局長請到摩洛哥來共同商議破案計策。終於，在1914年4月，第一次世界大戰爆發的前夕，在阿爾公爵的積極撮合和支持下，第一次國際刑警大會在摩洛哥召開。這就是舉世矚目的國際刑警組織的雛形。這次會議之後，「皇宮盜案」的主犯是否已被各國警察協力查破，不得而知，至今也沒有發現有關破案的史料記錄。

1923年，奧地利警察總局局長約加思·紹貝爾再次倡議，召集了有20個國家警署參加的維也納國際刑警大會，正式成立了國際刑事警察委員會。1977年，該會更名為國際刑事警察組織，明確為政府間組織。1988年，總部由奧地利遷往法國的里昂。中國在1984年9月被接納為該組織的正式成員國。迄今，國際刑事警察組織已發展了15O個成員國。該組織有一項鐵的紀律，即總部所有的官員們務必禁止接受任何國家和個人指示。

國際刑警組織成立之初，明確提出自身的三大任務；第一，站在國際反刑事犯罪鬥爭的前列；第二，積极參与國際反劫機犯罪活動；第三，反毒品，負責向世界各國政府介紹緝毒措施，組織培訓警員，並創建了世界反毒基金會。在國際刑事警察總部有一張巨大的地圖，它標明了全球毒品販運的詳細路線圖。

●偵探裝備無與倫比

國際刑警組織現已具有世界上最現代化的偵探裝備，建成了一流的檔案資料庫，高效率的檢索手段。據說，資料庫中已存有全球幾百萬名罪犯的詳細檔案，就連罪犯使用的遊艇、汽車名稱、號牌、手槍號碼等都—一記錄在案。每份資料均按六位數號碼排列，每一個數字都表示該罪犯的重要特徵。即使罪犯施行了整容手術后改頭換面，上面的號碼仍可以還其本來面目。偵破需要國際間合作的刑事案件，可以通過設在各成員國的無線電訊網路通報罪犯線索，在有引渡協議的國家還可以引渡逃犯。

●國際通緝標記確立

在國際刑警組織，各成員國之間可以使用5種不同的顏色的國際通緝標記：

藍色是審查某人的身份，或要求幫助查明那些因不明原因或涉嫌某事而離開國家的人，它不是為了逮捕。對這種通報需要作出調查答覆。

綠色是提醒各成員國對國際犯罪分子採取預防性措施。

黃色是在1986年以後新增加的通告，它涉及情況不明的失蹤者或精神不正常可能製造危險的人。

黑色是查詢不明身份的屍體或偽造身份的死者的通知。

紅色被各成員國認為是可以臨時拘留的人。

國際刑組織各成員國在接獲到通緝令后，根據通緝令的顏色便可明白應該執行的任務和應為其它成員國應盡的職責。

●國際刑警最新防偽舉措

反偽鈔一直是國際刑警組織的一項最主要的任務。在1923年第一屆國際刑警會議通過的12項決議中，就有一項是關於反偽鈔的。那時，第一次世界大戰後，為了醫治戰爭創傷，恢復戰後經濟，各國都加強經濟合作和資金的引進。這時，各國的貨幣流通速度加快。美元作為全球的硬通貨已開始嶄露頭角。不法分子利欲熏心，開始大肆偽造各國貨幣，美元、英鎊、法郎等國際上較堅挺的貨幣首當其衝。面對造偽狂潮，各國警方要求共同行動，一致對付造偽犯罪。1929年4月20日，國際刑警組織和26個締約國在日內瓦共同簽署了「國際反偽造貨幣協議」。根據這一協議，1931年，第一屆國際反偽造貨幣會議在日內瓦召開。此後的6O多年時間裡，這種會議又召開了6屆——1933年在哥本哈根，1950年在海牙，196O年在哥本哈根，1969年在墨西哥，1985年在曼谷，1992年在渥太華。

1992年4月26日至5月1日，第八屆國際反偽造貨幣會議在加拿大渥太華市召開，這次會議是國際刑警組織秘書處根據國際印刷、複製技術的發展，偽造貨幣犯罪日益突出的狀況，經國際刑警組織大會討論通過，在加拿大皇家騎警的配合下召開的。國際刑警組織的1O0個成員國和地區的警方、銀行部門代表及18個國際組織、國家和防偽公司的代表655人參加了會議。中華人民共和國公安部、中國人民銀行組成了7人代表團參加本次會議

會議主要圍繞1987年以來國際上的偽造貨幣犯罪的形勢；制裁偽造貨幣犯罪的法律問題；最新科學技術給貨幣印刷帶來的影響；印製貨幣技術的應用；在預防和打擊偽造貨幣犯罪中的國際合作等展開討論。來自美國、英國、加拿大、日本、緬甸等國家官員及國際組織、公司的58位代表作了專題發言。中

國代表根據會議精神作了書面發言。最後會議通過了九項決議：

1、加強有關貨幣及偽措施宣傳。

2、建立彩色複印機及彩色複印假幣資料庫。

3、提請本國政府批准並參加1929年日內瓦打擊

偽造貨幣國際公約。

4、各國情報交流表格。

5、加強國際合作，提供專家證據。

6、加強職員反偽造貨幣知識的培訓。

7、防止已發現偽造貨幣再流通的立法。

8、貨幣中使用安全措施。

9、在複印機中增加印刷標記。

國際刑警組織秘書處在會議上向與會代表散發了一份工作報告。報告詳細地介紹了1987年以來國際反偽造貨幣犯罪的情況。報告中說：從1987年以來，國際偽造貨幣犯罪主要針對的是美元、法郎、馬克等國際通用的硬通貨，其中美元約佔90％以上。1987年至1991年，世界各國共查獲假美元3．51億元，假法郎1．3億多，假馬克6800多萬。其中假美元比1977年至1987年查獲的總數翻了一番。而1990年至1991年各國查獲的假美元數量佔1987年查獲總數的50％以上。偽造貨幣案件的急劇增長，迫使各國不斷採用最新科學技術增加貨幣反偽造功能。美國、加拿大、日本、英國、德國等先進國家先後在本國貨幣中增加安全線、縮微文字，或使用光變油墨、熒光油墨等安全措施。

●預測偽造貨幣趨勢

報告也預測了在一個時期內國際偽鈔犯罪的發展趨勢。它指出，將來國際偽造貨幣犯罪將朝著如下4個方面的趨勢發展：

l、偽造貨幣犯罪的手法多種多樣，並隨著科技的發展不斷提高。隨著世界印刷、複製技術的高速發展，偽造貨幣犯罪集團會儘可能地利用最新的科學技術成果，使偽造貨幣手法不斷翻新、提高，犯罪活動日趨專業化、高智能化。特別是電腦激光掃描印刷機的廣泛使用，不可避免地為偽造貨幣犯罪集團提供了新的工具，也給各國防範偽造貨幣犯罪提出了新的課題。

2、利用彩色複印機偽造貨幣犯罪情況突出。1974年，第一代彩色複印機作為商品正式投放市場以來，彩色複印機的技術性能、複印質量不斷提高。特別是第四代彩色複印機的問世，其技術性能已達到電腦掃描、調製、一次成型的水平，具有操作簡便，印刷質量高、數量大、時間短等特點，為世界各國造偽集團所青睞。各國查獲的利用彩色複印機偽造貨幣的案件也在逐年增多。1988年，美國特工局僅查獲12個利用彩色複印機偽造美元的窩點。到1991年查獲的利用彩色機複印假幣的窩點上升到54個，佔查獲偽造窩點總數的三分之一。這一年，美國共抓獲1846名偽造犯罪分子，其中25％是利用彩色複印機偽造貨幣的案犯。1988年，德國共破獲81起彩色複印機偽造案件，而1991年破獲的此類案件數上升到4650起。

3、偽造犯罪與毒品販運、武器和文物走私等犯罪活動交織在一起。近幾來，國際造偽集團為牟取暴利，利用偽造的貨幣從事毒品販運、支付走私費用等犯罪活動越來越多。1990年以來，德國連續破獲「癮君子」利用彩色複印機印製假幣購買毒品的案件。1989年12月，英國警方在倫敦東部的一汽車旅館停車場上一次查獲用於購買毒品的20元、50元面額假美元490萬和130萬假美元旅行支票。

4、偽造貨幣犯罪將成為跨國性的國際有組織犯罪。隨著現代交通、通訊的發展，經濟一體化的深入，出入國境邊境手續的簡化，客觀上為偽造、販運、投放偽造的貨幣提供了條件，使同一版假幣迅速在許多國家擴散成為可能。據國際刑警組織秘書處統計，1989年底在我國首次發現的做工精細的百元券假美元，已擴散到五大洲幾十個國家，至今沒有破獲，在一定程度上影響到世界的金融秩序。此外，偽造犯罪集團為能迅速投放假幣，與其它犯罪集團相勾結，組成犯罪聯合體，形成甲國印、乙國分散、第三國轉手投放的局面，給各國偵破工作帶來極大困難。

●國際刑警威勢日增

當前，毒品和偽鈔結伴而行，狼狽為奸。世界各國警方在嚴厲打擊肆虐的毒品犯罪同時，也加緊了對偽鈔的打擊。為此，國際刑警組織總部創辦了一份名為《偽造變造評論》的雜誌，分別用阿拉伯語、英語、法語、德語和西班牙語5種語言出版，每月一期。它專門研究偽造貨幣的犯罪活動規律，介紹各國警察機構反偽的成果和經驗。目前約有15O0O家警察機關和特別機構（印刷研究所、銀行等）都以該雜誌做為技術參考。由此可見，國際刑警組織已成為世界反偽造貨幣的中心。

1992年5月，西班牙和英國警方在國際刑警組織的配合下，採取了聯合行動，分別在西班牙的卡爾佩市和英國的倫敦逮捕了25名製造假鈔的犯罪分子，沒收了大量的假鈔和先進的作案工具。據西班牙警方透露：這個國際假鈔製造集團的大多數成員為英國人，其次為義大利、西班牙、哥倫比亞、法國和葡萄牙等國公民。他們把偽造假幣的主要地下據點設在西班牙和英國。這伙犯罪分子全部利用現代化的激光彩色複印技術，大量偽造大面額的美元、英鎊、比塞塔、法郎等，然後通過地下銷售網伺機在歐洲和世界各地以低於面值的價格非法出售，從中牟取暴利。

我國警方在1984年加入國際刑警組織后，與各成員國同行密切配合，在緝毒和反偽鈔等領域展開了卓有成效的工作。目前，我國境內的偽鈔大部分來自海外。國際刑警組織中國國家中心局積極與香港支局、台灣支局以及周邊國家的國際刑警中心局聯繫，互通情報，共同構織反偽的法網。1986年，我國在深圳市破獲的首起偽造50元、100元大面額人民幣的大案，就是與國際刑警香港支局密切配合反偽的成功典範。此後，中港警方聯手反偽捷報頻傳。

大陸與台灣團政治原因還未能實現「三通」。但雙方的國際刑警組織早已突破雙方政治的鐵幕，跨越海峽，實現兩岸警方的交流與合作。1989年4月21日，在新加坡機場通過新加坡警方的配合，大陸警方將緝獲的台灣殺人犯楊明宗移交給台灣警方。這是兩岸警方的第一次配合和交流。此後，這種交流還多次出現過。過去，人民幣在台灣不受國民黨法律的保護。台灣成為偽造人民幣犯罪的避風港。港台黑社會分子曾一度以台灣為基地，猖狂偽造人民幣，向大陸大肆走私。在那段時間，大陸的偽鈔90％來自台灣。我國政府曾向台灣當局多次發出嚴正的警告。大陸警方通過國際刑警組織向台灣警方發出了案情通報，要求台灣當局認明形勢，知曉利害，果斷採取措施，打擊黑社會的造偽行徑。最後，在各方面的壓力下，台灣當局終於採取行動，摧毀了那些地下造幣廠，打擊了黑社會造偽的囂張氣焰。從此，黑社會俱於國際刑警組織的威懾力，再也不敢明目張胆地偽造人民幣，只得轉入地下。

1989年，我國接獲情報：泰國境內的造偽集團與我國境內的犯罪分子勾結，準備將50億元的假人民幣偷運入境。國際刑警組織中國國家中心局立即將此情報通報泰國國家中心局，要求協助。我國公安部指示雲南、廣西等省區組織警力嚴密監視邊境地區的治安動態，嚴陣以待。最後，在泰國警方的大力協助下，成功地挫敗了境外造偽集團的這起陰謀。

●1993：偽鈔奇襲日本

日本大阪市梅田地區寸土寸金。它有關西首屈一指的大阪車站，有迷宮一般的地下街市。這裡是全市經濟的中心。每天車似龍，人如潮。一到夜晚，各種霓虹燈閃閃爍爍，變幻著無窮的光芒，把城市裝扮成色彩紛呈。

1993年4月12日下午，日本大阪市櫻花銀行大阪站前支店自動分類機清點鈔票時，突然報警。職員馬上趕到，檢查自動換鈔機，發現裡面吃進了77張面額為1萬元的偽鈔。經驗證記錄，證實當天下午1時半到2時半之間，有人持這批偽鈔，成功地換取了77萬日元真錢。銀行立即報警。沒多久，三和銀行堂島支店、三菱銀行大阪支店、兵庫銀行梅田支店、東海銀行櫻橋支店等梅田地區的8家銀行紛紛報警。他們的自動換鈔機也吃進了偽鈔。僅這一天時間，銀行報告，發現的偽鈔總額達478萬日元。

銀行的報警鈴聲剛剛落下，車站警報又起。日本的各車站為方便乘客都採用自動售票。乘客投入紙幣后，只需一按所需要價的按鈕，就能拿到車票和找回的零錢。誰知自動售票機也遭受到偽鈔製造者的侵擾。京都、大版等車站相繼發現了10多張萬元的偽鈔。

此後，偽鈔紛紛出現。到2O日，正式公布的數字已達504張。這是日本迄今為止發現的最大一起偽鈔案。大版市警方在案發當天就成立了「偽鈔案特別偵察本部」。日本警察廳將此案定名為「和D—53號」事件。其中「和」意指日元，「D」指1984年啟用的新幣，「53號」則是日本啟用新幣后的第53起偽鈔案。

偽鈔的出現首先受到衝擊的是各大銀行。櫻花銀行在不到兩天的時間裡已損失了77萬日元，因此，它不得不率先作出在全國各地支店暫停使用換鈔機的決定。其他銀行也群起效仿。銀行職員只得重新操起了手工換鈔的業務，因此，工作量陡然增加，效率明顯下降，店門外出現了多年不見的顧客排長龍的現象。大版、京都地區的車站由於乘客流量太大，無法關閉自動售票機，只好請來警察坐鎮。只要警察認為可疑，鈔票就必須交警察鑒定後方可使用。

4月15日在滋賀縣大津市，一位70歲的家庭主婦去市場買魚。她付給店主的錢正好是一張偽鈔，店主發現后立即報警。警方通過對這位主婦進行調查后，證實這張1萬日元的偽鈔來自銀行。原來是3月28日，這位主婦通過銀行的自動存儲機，支取了2O萬日元。這一張偽鈔就是其中的一張。從這一新發現可以推定：一是犯罪集團首次投放偽鈔的時間不是4月中旬，而應是3月中旬。二是證實了偽鈔確已流人自動存儲系統。消息披露后，舉國震驚。人們到銀行取錢時都提心弔膽，唯恐得到的是假幣。有的人把取到手的鈔票認真地鑒別，因為出了銀行門，責任就說不清了。

據警方公布，這次發現的偽鈔紙薄而過於滑；色線面略為泛紅；盲人標識無凹凸感；水印人像模糊；有的甚至連編號都沒有。4月3日，日本各大報和電視台都刊登和播映了偽鈔與真幣對照的大幅彩色照片。人們不難發覺，偽鈔印製顯然極其粗糙劣質。可是為什麼會騙過尖端科技裝備的換鈔機呢？造偽者的手法又高妙在何處呢？

以往造偽者都是在矇騙人們的肉眼上下功夫，主要是色彩、油墨、水印等方面下功夫。而這次，他們改變思路，專門對付的卻是由人操縱的機器。他們在色彩、油墨、水印、紙張等方面並沒有精心製作，而把主要的心思集中在鈔票的防偽標記上，只要矇騙換鈔機的識別器便可，其它並不重要。這些鈔票在大小、磁性以及光亮度等方面都符合自動兌換機的識別條件，任何一張紙都可以騙過這些機器。由於這些技術都是絕對保密的，事件發生后，行家分析說可能是掌握識別裝置功能的日本技術人員與海外偽造貨幣組織合夥進行的偽鈔案。也有人認為，此舉的目的是向現代高科技的公開挑戰。曾記得以子之矛攻子之盾的故事，機器是人製造的，也是由人操作的。偽鈔製作者精通自動換鈔機等鑒別鈔票的原理，並掌握了高難的偽造技術。自然，對付自動換鈔機易於反掌。有道是：「道高一尺，魔高一丈」。高科技被魔鬼操縱，它也會為魔鬼服務。

據日本警方統計表明，新日元從1984年啟用至今9年間，日本共發生了53起偽鈔案，其中包括由國外造偽集團偽造后偷運入境的。前52起都屬蒙人的，因此，數量不多，作案干大多被捉拿歸案。這一次不僅偽鈔量最多，而且手法全新。警方判斷，這起造偽案是由一個既具有鈔票的一般知識，又掌握換鈔機的工作原理，具有磁性測定知識和設備的高層次犯罪集團所為。

到目前為止，警方所發現的線索只有兩個：一個是三和銀行堂島支行電視監視器拍下的那個戴棒球帽老頭的照片。據三和銀行堂島支行店的一位年輕女店員事後回憶說：那天下午，她聽到自動換鈔機的報警聲，跑出去一看，只見一個身穿綠夾克、頭戴棒球帽、嘴捂大口罩的老頭在換鈔票。她很有禮貌地上前問：「您放進了多少錢？」老頭答道：「8萬」。女店員打開機器，發現老頭放入的錢可疑。年輕的店員由於沒有經驗，拿著這些偽鈔去找上司。等再回來時，那老頭早已逃之夭夭。可以斷定此人是重大嫌疑犯。再一線索就是警方已獲取到偽鈔上的指紋。眼下，警方所能採取的措施只能是按圖索驥，假以時日，捉住罪犯。至今，造偽者仍逍遙法外。

日本的自動換鈔機製造廠家被造偽者的手段震驚，開始「亡羊補牢」，組織力量研究和開發鑒別真假鈔票的新方法和新手段。各銀行都已全部取消自動換鈔的服務，何日才能啟用，只能等待新的一代識別器的推出。日本偽鈔案再一次表明：真假美猴王的鬥法已躍入高科技領域。這一現象不能不引起人們的深思。

◎美國造幣廠保安措施令人昨舌

絕大多數的國家是不會讓遊人去參觀遊覽印刷鈔票的工廠的，而在美國，不但印製美元的工廠地點完全公開，而且還歡迎遊人到印鈔廠去參觀美元印製的全過程。有一位中國遊客曾有幸參觀了位於華盛頓市西南區第14街區的美國國家印刷廠。事後，這位中國遊客是這樣描述這家印刷廠的。

印刷廠從每星期一到星期五，上午8點半至下午2時向公眾開放，不收門票。參觀時可以提各種問題，有專人為遊客解答。同時，在那裡24小時都可以電話查詢。參觀的入口處設在印刷廠的後門。進去是一個裝飾豪華的長廊。長廊的牆壁邊陳列著一排擦得一塵不染的玻璃櫃。有的玻璃櫃中放著雕刻印刷鈔票的銅板等各種工具，和已經雕刻好的美元銅板模型。有的玻璃櫃中陳列著美國歷史上印製的各種鈔票、郵票和白宮的各種請柬，琳琅滿目，美不勝收。

過了長廊，上了電梯，拐了幾個彎，就會看到一系列的長條玻璃窗。遊人低頭從玻璃窗望去，印鈔車間一排排的機器，正在不間斷地印著各種面額不同的鈔票。每次印一大張，其中有許多小張的鈔票。印好了大張就輸送到另一個房間，由專家用精密儀器檢驗鈔票是否有印錯的地方或有色彩的問題。當一切符合標準后，才送到另一台機器上，將鈔票一張張地切開。遊人向機器房正在印鈔票的工人揮手致意，他們也頻頻向遊人點頭答謝。在出口處，每一位遊客可以花上幾美分買上一包被切成一條條的碎鈔票作紀念，還可以買到和鈔票有關的各種紀念品。假如遊客中有心術不正者，企圖順手牽羊的話，只能是徒勞，這裡的保安措施：無懈可擊。

美國的印鈔廠敢於招徠遊客免費參觀，一方面展現了金元帝國的強大財力，另一方面也向世人證明了：美國印鈔廠的保安措施，萬無一失。

談起美國印鈔廠的保安措施，很令全世界的同行們咋舌。就拿美國國家造幣廠來說，它的保安措施堪稱世界一流。

在美國費城市郊外，有一座外表看似普通的工廠，這就是美國國家造幣廠。它每天生產的產品特別特殊，這就是硬幣。在美國共有五家造幣廠，其它四家分別位於舊金山、西點、紐約和丹佛。這五家中，只有丹佛和費城兩家造幣廠，專門製造用於流通的所有幣值的硬幣。費城造幣廠還兼負責生產全部硬幣和紀念章的模具。費城造幣廠除生產硬幣外，還負責為硬幣和紀念章銘刻標記，製造微型紀念章，製造、包裝、裝運非流通硬幣。製造、包裝用於美國國會的硬幣，處理所有殘幣。據統計，這家造幣廠在1990年共生產硬幣170億枚，裝運硬幣156億枚，其中生產面值50分的硬幣0．11億美元、面值25分硬幣1．5億美元、面值10分硬幣1．07億美元。值得稱奇的是，每年這家造幣廠所需的貴重金屬金、銀、鎳和銅等用於制幣的原材料一克也未曾流失，造幣廠生產的硬幣一角錢也末被盜走過。這一項偉大的功績不能不歸於造幣廠保安部門，制訂並嚴格遵守的整套嚴格的保安措施。

廠區的保安：

在廠區，裝備有一套先進的攝像系統—一進入造幣廠的每件物品包括人都要經過攝像，出入的每件東西包括廢棄物更要經過X射線儀器和金屬探測儀器的檢查。在未安裝金屬探測器之前，保安人員充當了檢查員，廠內員工如要從一區走到另一區，都要經過嚴格搜身，以確保沒帶走貴重金屬或硬幣。顯然這一措施給保安部門帶來了許多困難。特別是保安員與職員間的對立情緒經常激發。造幣廠才不得不使用金屬探測器，安裝在廠內劃分的各區之間。

造幣廠把生產廠區按生產程序不同劃分成若干個區域，並規定職工們不得隨便在各區域間走動，跨區域的走動必須有上一級官員的特許。而有些重要的區域則是根本就不允許隨便進入。金幣生產區就是一個特殊的區域。只有一個進出通道，並安裝有探測器。任何進入這一地區的人員必須經過三次探測器的檢查，每次對於人員身上的金屬量都有一個記錄，現場保安人員則將三次金屬量平均值記錄下來備案。當要離開這一地區，如午休或下班回家時，要再經過探測器檢查，其身上的金屬量要在一定範圍與記錄的金屬量相吻合，否則，他永遠也別想離開那裡。1988年，一名僱員企圖偷走價值222美元的25美分硬幣而被抓獲。那人將硬幣裝入一隻大口袋中，再用管道帶扎住，然後藏在牛仔服里。最終，還是被X射線探測儀識別出來而被抓獲。

在造幣廠，如果有什麼貴重金屬丟失，哪怕是0．1盎司的金料短缺，那麼，所有的保安人員都要被召集起來，還有經理和所有職員都要一起接受安全檢查，直到查出問題為止。造幣廠組織了雙崗制、三崗制和四崗制等多種保衛隊，各通道和地下室安裝了報警器，而且，地下室的鎖是複合結構的，即不可能由一人打開這把鎖而進入儲幣地下室。只有當兩人一組完成任務、離開地下室之後，鎖的複合結構將被改變。

硬幣所需原材料的保安：

制幣廠生產首先須購買一種13英寸寬、15OO英尺長的金屬帶，這種材料只用於制幣，對其他行業必須禁售、禁購，以防偽造硬幣。這種金屬帶運到造幣廠后，被送入坯壓機制坯，剩餘的邊角料用嚴格的程序進行回收，處理后再利用。防止這些邊角料的流失也十分重要，這也保安管理的重要環節。坯料開始進行複雜的加工過程，矯形、包邊、模壓。之後，僅僅成為硬幣的雉形。

造幣模具的製造技術是嚴格保密的，它是在保密局監督下進行的。把住了模具這道關，就等於抓住了制幣的十分關鍵的環節。因此，對制幣模具的保衛就顯得格外的重要，防範措施也達到了極為嚴密的程度。正如費城造幣廠保安部負責人摩利斯先生所說，如果誰得到了一套模具，誰就得到了百萬硬幣。為了避免丟失制幣模具這樣的大災難，造幣廠制訂了嚴格的管理制度。比如，在同一次運輸中，不同時裝載同一幣值的正面模具和反面模具。每一塊模具在用過後廢棄，立即消毀。

硬幣生產出來后，立即送入計數器計數，然後裝袋、封口，最後送入深層地下室保藏。需要使用時，硬幣將被裝上卡車，運往聯邦儲備銀行。運輸中，便士和鎳幣僅使用普通牽引車，而10分幣及更高幣值的硬幣要使用武裝卡車，以防不測。

硬幣運輸及郵寄的保安：

費城造幣廠生產出的硬幣的運輸和郵寄，都由中央指派的一名制幣總督來全權負責。從選擇承包商到規定運輸車的作業方式，事無巨細，都由總督來決定。

總督指定的運輸車到達造幣廠后。先要經過保安人員的嚴

格檢查，方可裝幣。一旦硬幣裝上車，運輸隊則開始對硬幣負

全責，而與造幣廠無關。

郵寄硬幣是造幣廠要考慮的另一重要保安環節，因為每天都有價值數千美元的硬幣從造幣廠寄出。郵寄標記是由制幣總督授權製造的，它本身就代表了貨幣，所以，制幣廠無權獨自創造標記。郵寄硬幣還有專門保安措施，好對每件郵件包裹事先進行X射線探測井攝像，一旦顧客抱怨郵寄品失竊或虧損，則可通過錄像帶進行核查，做到有案可查。

費城造幣廠保安的萬無一失的成績，保安人員功不可沒。在費城造幣廠，安全部衛工作由保安人員負責，當地警察局不參與工廠內部的安全保衛。費城造幣廠的所有保安人員都是從費城警察局退休的警察中挑選的。據摩利斯解釋說：費城市警察局規定的退休年齡是45歲，而對造幣廠來說，這樣年齡的警察至少還可幹上1O年，而且這些人經驗豐富，精明幹練。

從退役的警察中挑選出的人員，在成為造幣廠的保安人員之前．還必須接受專門的訓練。培訓地點在喬治亞洲的聯邦法律執行培訓中心。新成員首先要在這裡，經受兩周的室內訓練．老成員每年還要再到這裡，接受32小時的常規的訓練。

訓練的內容有：

警察的威力和司法的威力；

造幣廠的部門設置、廠規和常規事務；

搜身和擒拿；

自身安全和逃脫技術；

金屬探測儀器及X射線儀器的掃描探測使用，及其相關檢查程序。

在費城造幣廠，保安員普遍感到頭痛的問題，仍然是與職工的關係難處理。每天，進出的職工全都要受到保安人員的嚴格檢查，工作中勢必會造成保安人員與職工之間，發生一些不愉快的事情。但是，不管職工對保安人員的良苦用心如何的不理解，費城造幣廠創下的未失一角錢的高度安全的記錄，這才是保安人員最感寬慰的事情。