447.第447章 新制

參謀部的責權是為軍事院出謀劃策，同時擁有否決指揮部指令的權利，不過這個權利的執行有一定的限制，那就是必須有參謀部三分之二的參謀同意才有效。

一般情況下，這種否決權只有在程陽不再領地內時才會發揮效果，因為只要程陽在領地內，他們可以直接向程陽彙報，請求程陽直接下令更改指揮部的指令。

相對而言，這種辦法操作起來要容易很多。

至於後勤部，其作用不言而喻，便是負責落鳳鎮所有戰職者軍隊的後期保障工作。除了靈能值調配、裝備配給外，還包括軍隊直屬生活職業的管理、培養。

最後的******，則是負責聯絡、管理領地內傭兵團的機構，其職權可大可小，關鍵是看領地對傭兵團的政策。

當然，軍事院也同樣有一個辦公處，其職責與政務院的辦公處一樣。

不論是領主府，還是軍事院或者政務院，都只是整個領地的頂層機構，包括裡面的各個部門也都是如此。

對於整個領地而言，自然不可能只有頂層機構，這次改變涉及的內容還包括了領地的地方上的變化。

政務方面，整個領地按照主城區域的不同，還是分成各個縣，從每個市中選擇一個發展較好、位置較為居中的附屬駐地作為縣級機構駐地，其下的幾個附屬駐地自然就只能稱之為鄉了。

這個改變也是根據當前的情況不得不走的一部，以前落鳳鎮對附屬駐地的管理是點對點的，也就是說每一個附屬駐地都是有落鳳鎮直接管理，包括人事變動、物資配給等方面。可隨著落鳳鎮附屬駐地的快速增加，這種方式已經明顯不能適應當前的情況了。

所以，這才有了縣、鄉一級的機構出現。

當然，現在若是有落鳳鎮直接管理縣一級的附屬駐地，領地還勉強能夠承受，但將來落鳳鎮的面積進一步擴大呢？明顯又將面臨改革。而且領地的擴大幾乎是在可期待時間之內，並不需要等太久。

在這種情況下，藉助這次機構改革，直接就將州一級的概念提了出來，相鄰的五六個市級主城組成一個州級機構。

就目前而言，落鳳鎮也只有四個州一級的機構，分別是襄城州、武城州、昌邑州以及合城州。

襄城州囊括了北湖省北面區域的五座市級主城，武城州是北湖省東南部區域的六座市級主城區域，昌邑州則是北湖省西南部的五座市級主城區域，至於合城州，目前只有合城市主城周邊的五座附屬駐地，但程陽相信，要不了多長時間，合城州就會擁有足夠大的管轄區域。

這是行政機構上的改革，其改變不可謂不大，相對而言，軍事上的變化就要小很多了，特別是主力軍隊，基本上只是改變了一下稱謂。

以前的小隊變成了現在的班，中隊變成了派，大隊成為了連，營、團這兩級的稱謂倒是沒有便，但後面的部和曲分別變成了現在的旅和師。

與末日前的一師兵力不同，現在落鳳鎮的一師兵力，足夠近十萬之數，差不多是末日前的數倍之多。

現在落鳳鎮的五大主力軍團便是師級編製，暫時也沒有向更高級的軍級編製擴增。

與行政機構改革相配套的，軍隊方面也有相應的調整，這個調整便是原有的附屬駐地守備團。

現在守備團的管理已經收歸到軍事院，目前的落鳳鎮領地一共劃分為四個軍事管理區，每個軍事管理區的駐軍也是師級編製。

別看一個師級編製的軍隊數量近十萬，但與改革前，落鳳鎮的守備團數量還更多一些。

那時候一個附屬駐地便有三個守備團，相當於每個附屬駐地就有一萬左右的戰職者軍隊，但在改革之後，這個數量幾乎減少了一半。

不過多出來的人員並沒有完全裁減掉，而是暫時保留下來，除了將一部分精銳成員調入主力軍團外，其餘的暫時駐留在不同的軍事管理區內，變相的相當於每個軍事管理區有兩個師級編製。

這是為了接下來落鳳鎮在徽省的擴張做準備的。

現在落鳳鎮已經在徽省立足，要不了多長時間，整個徽省都將落入落鳳鎮的掌控之下，到那時候，落鳳鎮的軍事管理區絕對不止四個，與其現在將這些守備軍解散到時候再從新組建，還不如將他們先行保留，到時候直接開過去。

在機構等級的背景下，人員身份的高低主要便是與軍隊中的職務高低進行判斷。不過在職務之上，還有一套軍銜制度，這主要是為了解決軍事院或者各軍文職人員進行的一項輔助制度。

比如參謀部中的某一個參謀，其手下並沒有帶兵，自然不可能是什麼班長、排長或者營長什麼的，但若將對方當成普通士兵使用，恐怕也就沒人願意到參謀部幹事了。

因此，這套軍銜體制是完全貫穿在所有軍隊軍人中的。

對於這條軍銜體制，李萬山等人借鑒了世界各地的軍銜，又稍做了一些調整。

這一整套的軍銜是：列兵、下士、中士、上士，上士之後軍銜便有了變動，一個是從一級到九級軍士長的士兵體系，另一個則是從少尉到上將的軍官體系。

按照陶宇提交的這套軍銜體制，任何人進入軍隊，都必須從列兵開始干，升到上士之後，如果適合指揮、管理，則走軍官體系，如果只是個人戰鬥力強大，不適合指揮、管理，那就只有走士兵體系。

從權利上來講，士兵自然是無法與軍隊相比，但在這套體制中，九級軍士長的社會地位絕對與上將是一致的，可有一點也非常明了，升級九級軍士長絕對比升級上將難多了。

一個是靠指揮作戰提升個人能力，一個只能靠個人拼殺提升自己身份，一場戰爭下來，絕對是指揮作戰的人獲得的功勞更高，這一點無可否認。

不過現在落鳳鎮的軍隊已經基本成型，所以如果現在也完全讓所有的士兵、軍官都從列兵開始提升軍銜，那無疑是很扯淡的事情。所以，在制度確立下來之時，對現有軍隊戰職者進行授銜就沒必要完全堅持這個標準了。