第十六章 銳意變革

黃興和王豐上任后，考慮到穎川屢經戰亂，十分破敗，各縣官員基本沒有，一些大戶人家不是逃亡就是被殺，對施行自己的治理方式極為有利。

於是從太平谷調來大批人員，任命為各級官員，核對田畝，招募、安置流民，開墾荒地，恢復民生。將無主的土地和新開墾的土地統一造冊，重新分配，同時減租減稅，以維護穎川郡的穩定，使之能夠穩步發展。

待穎川各項事務逐步走上正規后，黃興回到太平谷，開始重點建設太平谷和興天谷，使之成為堅固的軍事堡壘。

經過詳細探察，在卧龍谷的附近又尋找到了幾處合適的山谷，於是黃興派人將這些山谷打通，與卧龍谷連成一片，很好地解決了太平谷地域狹小的問題，使農場和畜牧場有了足夠的發展空間。

情報部在各地安插情報人員，建立固定的情報網。同時，黃興還利用所知道的特種部隊的知識，為情報部訓練了一批特戰隊員，用於進行一些秘密的行動。

黃興為了方便與各地之間的聯繫，特地培育、訓練了一批信鴿。

又從各地招募各種人才，同時對太平谷及興天谷的所有人普及知識和格鬥技擊技能，然後從中挑選出一批接受能力比較強、比較聰明好學的年輕人，由黃興親自傳授各種基本知識，成立初、中、高級學院，根據個人情況分別進入各級學院，待學成后再往其他學院任教。少兒營也改編成了少兒軍事學院，到年滿十六歲后，再另行分配。

最高學院為太平學府，設在太平谷。學府分為軍事院、工學院、醫學院、政學院、研究院等。軍事院負責傳授與軍事有關的知識，工學院負責傳授各種工匠技術，醫學院負責傳授醫學知識，政學院負責傳授各種有關行政工作的知識，研究院負責各種研究，進行發明、創造和改進現有的器械裝備以及各種用具等等，待需要時再成立其他的學院。

黃興一邊傳授一邊將他所知的知識分門別類，整理成冊，供各類學院學習和研究。

同時在太平谷和興天谷成立了各類工場和研究所，逐步改善各種工匠技術和設備，廣泛應用槓桿、齒輪、滑輪等一些未來技術，研製風車、水車、打穀機等一些農業器械；四處尋找各種礦藏，進行開採；在發現煤礦后，開始大量使用煤炭，同時採用土法煉製焦碳；改善煉鐵、鍊鋼技術，研製各種各樣的鋼材和器械等，以提高武器裝備和各種器械的質量。

與各地招來來的眾位大夫一起研究當時切實可行的醫療方法和技術，形成了一套全新的醫學理論。

由於大規模的工場生產，需要動力，黃興就利用水力、風力，研製出各種傳動設備，建立了大型的動力場，為各類工場提供動力。

同時，將各種工序拆開，進行分工作業。這樣一來，既可以保證一些比較先進的技術不至於泄露出去，又可以統一規格、提高產量，使這些工場逐步具備了工業化的雛形。

為了使各種規格統一，就必須解決度量的問題，而此時卻沒有一個絕對標準的統一度量。於是，黃興又與眾人一起研究制定了各種不同規格的度量衡，並且盡量使之精密化。

黃興為了在日後的戰爭中佔有有利的局面，根據當前的技術情況，結合古今中外各種冷兵器時代的戰術，繪製了很多武器裝備和器具的草圖，編寫《論軍事裝備》，詳細介紹各種裝備器具在戰爭中的應用。

還利用所知，招集能工巧匠，研究出一些用於偵察和特種作戰的工具。比如用水晶代替玻璃磨製鏡片，製造了世上第一個望遠鏡，還有飛鉤繩索、飛刀袖箭和用嘴吹射的吹弩等等。

後來，經過黃興和眾工匠的反覆實驗，終於製造出了玻璃。玻璃的吹制技術也在不斷的失敗中，逐漸走向成熟。望遠鏡和其他一些玻璃製品也相繼開始批量生產，這些民用的玻璃製品為黃興帶來了可觀的經濟效益。

當然，一些日常傢具自然也不會忘了，那是肯定要製造出來的。因為桌椅板凳等在前面已經製作出來，其他一些相應的傢具也就逐漸出現了。

同時還編寫了《論戰策》，從戰略和戰術兩個方面詳細地論述了戰爭，在書後還詳細地介紹了各種戰術的訓練方法和各種格鬥技擊技能；並編寫了各軍兵種的軍事作戰條例和條令。

其他還編寫了《數學》、《物理》、《化學》、《地理》等基礎理論，引進了阿拉伯數字和拼音字母，黃興稱之為算術數字和文字拼音。而且還重開百家學說，主張百家爭鳴。

就這樣，黃興在太平谷潛心鑽研和傳授各方面的知識，逐步形成各自的理論體系。

黃興同時也開始大舉規劃建設太平谷和興天谷，使它們形成城鎮，並分別更名為太平城和興天城。

利用山裡的石料沿著四周的群山修築了高大的城牆，並在各個山口要道依山修建了關隘，與以前的關隘和要塞連接起來。

城內都用石料和水泥鋪設了四通八達的道路，主幹道都十分寬闊，各城也都規劃了五個城區：東、南、西、北、中心城區。各城區均設有負責治安的巡檢所、學院、醫院等政府機構，中心城區主要為行政區，有各部門、閱兵廣場和中心公園，其他各城區遍布居民住宅和沿街的飯館、酒樓、商鋪及各種工場和市場。

城外開墾了大量良田，建立了許多村莊。開發了幾個牧場，養殖牲畜和家禽，引進北方游牧民族的良種馬，培育優質戰馬。

太平城的藏軍谷主要為軍隊駐紮、訓練的場所。卧龍谷主要是軍事院校和軍械研究所、實驗場、製造場等軍事場所的所在地。其他幾個山谷基本上都是農場和畜牧場，主要為太平谷的糧食生產基地和畜牧基地。

黃興在外地也陸續發現了一些礦藏，於是派人在當地開採，然後運回太平城。尤其是找到了一些重要的礦藏，如鐵、煤炭、銅、石灰、硫磺、硝石等。

外地各礦區均成立了村莊，同時還在外地建立農莊和商號。除了少數人了解具體情況外，對外一律稱莊主、管事、庄丁、護院等。

黃興以太平庄為媒介，通過穎川郡大力推動著與各地之間的商業貿易，使太平城和興天城的經濟飛速發展。

隨著太平城和興天城規模的逐漸擴大，黃興有感於簡單的管理已經不能適應，必須建立一套完整的行政體系。

由於古代各種官銜實在繁多複雜，黃興就根據當時的社會背景，結合這兩千年來的各種體制編製，決定在太平城和興天城實行中央集權制，成立各個機構，精兵簡政，各負其責，逐級彙報，而穎川則繼續維持表面上的朝廷官制。

因為眾人基本上都屬於同一個階層，所以無論施行什麼樣的政體和變革，只要是有助於發展，都不會出現反對的聲音。

於是，黃興成立統帥府，為最高領導機構。黃興自任統帥，全權負責軍事和行政。

下分一會三院：

議政會，設議郎一人，下屬參議一百八十人，由軍界、政界和百姓代表組成，各佔三分之一，負責商討和決定各項政策、法律、法規等。

督察院，設三部：監察部，設監察一人，下屬檢察負責監督和審查各級政府和官吏。訴訟部，設訟官一人，下屬訟議負責提出訴訟。審判部，設判官一人，下屬通判負責審理、判決訴訟。

軍事院，設六部：情報部、參謀部、指揮部、軍需部、訓練部、兵役部。各設都督一名，分別負責情報、謀略、指揮作戰、軍需裝備、訓練、兵役等具體事務和研究。當黃興親自統兵出征時，情報部、參謀部和指揮部除留守部分人員外，主要官員皆隨同出征；軍需部、訓練部和兵役部留守，主要負責前線的軍需供應、後續部隊的組織和訓練、後備軍的動員徵召。

行政院，設九部：

工商部，負責製造、建造、水利、飲食、商貿等行業。

農牧部，負責農田、山林、畜牧、漁獵、養殖等行業。

官吏部，負責官吏的甄選、考察、任免、升遷、勛賞等事務。

刑律部，負責維護治安、執法、刑偵等刑律事務。

戶府部，負責戶籍、錢糧、倉庫、預算、稅收、開支等事務。

禮賓部，負責禮儀、祭祀、外交等事宜。

教育部，負責學院和研究院等事宜。

衛生部，負責百姓、城鎮、環境等衛生狀況。

建設部，負責城鎮、鄉村、道路、房屋等規劃建造。

各設督監一人，分別負責各項行政事務。

一會三院十八部直接向統帥府負責。

各城設守備一名，負責軍事；城令一名，負責行政。軍政分開，互不干涉。各城也分別成立各部相應的局級部門。

經推薦黃興任命：議政會議郎程熙。

督察院：監察部監察伍蒙，審判部判官張重，訴訟部訟官荀謙。

軍事院：情報部都督鄧潛，參謀部都督郭睿，指揮部都督王豐，軍需部都督高勤，訓練部都督高洪，兵役部都督劉冰。

行政院：工商部督監鄭興，農牧部督監田植，官吏部督監袁普，刑律部督監田銳，戶府部督監劉理，禮賓部督監李彬，教育部督監曹文，衛生部督監王邈，建設部督監張機。

太平城守備許芝，城令蔡清；興天城守備唐顯，城令郭景。

隨後，召開議政會，商討各項政策、法律、法規等等。各級部門成立后，緊接著就召開了各級部門會議，確定了各級部門的人員、職責、制度、程序等等。

特別是《兵役法》，規定所有人都有服兵役的義務，凡年滿十八歲、身體合格就必須登記在案，以備徵召。未被徵召的人必須在後備軍中服役，每年分批訓練三個月，服兵役年齡為十八至三十六歲，統領以下軍官至四十八歲，統領以上將官至六十歲。在後備軍中服役的家庭，各項稅收減少三成；徵召入伍者的家庭，所有稅收全免，還有相應的補貼。這一政策，大大地調動了廣大百姓當兵的積極性。

在會上黃興還提出了一些有關保護婦女權益的法令，由於紡紗、織布、制衣等工場都需要女工，所以一些保護婦女權益的法令也陸續通過了。至此，婦女們在黃興的勢力範圍內，逐漸有了一定的解放。

從此，各個部門就開始各負其責地運行起來，黃興也就可以不用什麼事都親自去做了。當然，剛開始時由於人才匱乏，很多時候還是要黃興親自去解決，直到各個學院陸續培訓出一些人員后，才稍微好一些，也只能是勉強可以正常運行而已。等到最後各個部門都正規了以後，黃興才徹底放下心來，專心軍事，其他的就由各級部門負責。

黃興再見楚氏姐弟已經是一年後了，經過這一年來的南征北戰，黃興更加顯得堅毅俊朗，渾身透露出一種傲視天下的王者之氣。

楚氏姐弟也變得成熟多了，在少兒營里成天習文練武，渾身也都透露出一股英氣，見到黃興更是芳心暗喜。

自從黃興為她姐弟報仇之後，姐妹倆就下定決心終身服侍黃興。但又怕什麼都不會，幫不上忙，黃興不要她們，所以在少兒營刻苦努力地學習各種知識。尤其是格鬥技擊、琴棋書畫和女工，學習格鬥技擊是為了能在危險之時，獻身保護黃興。

黃興看楚氏姐弟如此努力，不由得暗自欣慰，對他們更加憐愛。一有空就去看楚氏姐弟，並親自傳授他們格鬥技擊技能和各種知識，同時還經常給他們講述一些古今中外的經典戰役，從中教給他們一些戰略戰術思想。

王豐、李成他們更是對楚氏姐弟愛護有加，想盡一切辦法，到處為他們請師父，盡心儘力地培養他們。

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