第三十七節 土地問題(二)
「哼」萬曆輕哼一聲：「賦役還是要征的，要不然朕用何給你們發放俸銀祿米啊。起來回話吧，你剛才說的是不是把軍屯田地也包括其中了？」
「是的，皇上，除去九邊諸衛所，其餘衛所多數都在各宗室勛戚封地之內，朝廷雖有明文，衛營方圓百里，所營方圓二十里，歸衛所經營。但為避擾民，衛所營房多建在偏辟處，又建有練兵場、住地、兵造坊、糧倉等，再加衛所轄領又有重疊，因此軍屯田地多數都在方圓之外，這些田地也就被一併劃為宗室勛戚所有。而方圓之內田地又要劃出相當部份給將官做為養廉田，剩下的根本無法維持軍餉所需，比起以前不但可以自已解餉，還富庶有餘上交國庫，真是天壤之別。
後來朝廷為解這一困局，多次下文調整，如在封地外另闢一地令兵士墾荒，但這些荒地卻是隔著百里，有些甚至達數百里之多，兵士若想耕種，就必須派人長駐於此，還有一些划給衛所的可屯荒地，都已經到了其他衛所的防地之內，按著成制，各衛所兵士未得上諭是不能出了各自防地，所以也就無法屯墾，於是，只好將這些土地低價轉賣。而那些新屯之田不久又大多會成為另一個宗王的封地。如此一來，各衛所常有缺餉的時候，為兵缺泛操練而不成兵，為民無心耕種而不算民，其遺害之大，無以言表。
之後朝廷又曾下文，讓各宗王勛戚將封地之內的荒地獻出一些，讓兵士屯墾，可適合屯田的荒地宗王們大都留自己屯墾，獻出來的荒地不是貧瘠，就是處在缺少水源的地方，屯成田地，一畝若能收得八斗已算不錯了，而且多數都不能種植稻米，只能種粟、稷等。皇上剛才算的全國每年得糧數是對，但兌成銀兩卻要比皇上算的少了許多，粟、稷等雜糧雖也能食，但價要賤於米，粟三石才賣一兩，稷則要五石。
推行清丈為的就是將一切冊外田土一律入冊，並定下除賜田外，其餘一律都要納糧，如臣家中數畝田地是祖上留下的，並非皇上賜賞，現在也就要納糧了，而宗王勛戚封地里初封時的田畝可看做是賜田，受封后或新屯，或侵佔之田畝一律都要納糧。此番清丈，包括宗王勛戚、官員商賈、普通百姓等為避稅而瞞報之田畝，共新增入冊一百餘萬頃，再加上像臣等也要納糧，今年朝廷財賦肯定要多出去年許多。皇上擔心的田主或有可能加租轉役，只要朝廷頒下嚴令，再加各地官府督辦得力，還是可以避免的」
金學曾再次把張居正歌頌了一番，萬曆卻沒聽進去，金學曾說的這些與此前自己所了解的有著一些出入，真如其所言，那麼自己之前整頓京軍時的做法就有些不妥了，擔心的問道：「你對此前整頓京軍有何看法？」
「回皇上，京師乃天子腳下，情況要比地方簡單一些，又無宗室封地，勛戚賜田也不延世，皇上此番整頓京軍田畝，可謂擊中要害，但前朝元人不善耕種，京師田畝多為我朝新屯之官田，又以軍屯為多，這此清丈就新入冊田地兩萬六千餘頃，都是被京軍將官或侵佔、或瞞報，將田畝轉賣民間，入的是戶部田冊。臣以為，皇上既然下旨徹查，就不能以兵部在冊軍田為基，應該由戶部共同協理。另外，皇上此法雖擊中要害，卻難以在全國推行，以朝廷財賦根本無法將天下田地悉數購回，再分租給百姓耕種。臣以為，除了嚴文各地不管是宗室封地還是田主私田一律不得加租外，還應下旨禁止各宗室勛戚封地內的田畝不可包租與逐利商賈，使佃戶無端被人漁利，而增加負擔」
「朕已經決定撤消宗人府，此事母后也已允准，並應下由她與宗人府交涉辦理」萬曆平淡的說道。
金學曾聽了卻瞪大了眼珠子，大感意外，一會才反應過來，高聲唱道：「皇上英明，皇母太后聖德無邊」
「宗人府雖撤，但也是要給他們一些好處的，讓他們可以離開封地，可以出商入仕，也要留著王候名聲，最起碼見官不必下跪，同時，也要給他們一些錢。現在，宗室勛戚名下田地加上官員賜田佔了天下田畝的幾成啊？」
「五六成之間！」
萬曆皺起眉：「那剩下的豈不都是民田？要說屯田都納入官田，朝廷歷年來也沒賣出這般多田地籌銀吧，為何民田會有這麼多？」
「回皇上，宗室勛戚多有自行在封地內屯田之舉，曾經就發生過宗王令封地內的衛所兵士為其屯田，從而引發兵變的事情，這些屯田宗室怕會被朝廷收回，大凡都不入黃冊而私下賣給商賈財主，而買了地的不想繳稅，也不會到官衙登入黃冊。歷代君上都曾下旨禁止封地屯田，但各地官府人微言輕，除了把被賣的田地登入黃冊，可以從中征繳賦役外，根本就無從監管，這才讓民田數目變的如此之多」金學曾對大明朝的土地了解的很深，現在萬曆連宗室都敢撤，他也就更沒必要顧慮什麼了，如數家珍般的說了出來。
朱元璋當年為了打擊地主階級，而始終讓官田數目大於民田，使得地主無法加租，也算是一種市場調控手段。當然，朱元璋是沒有什麼階級與市場調控概念的，但他確實這般做了，只是他的後世子孫沒把家看住而已。
萬曆點點頭：「五六成，朕準備每頃給宗室補銀一兩，五六百萬兩朝廷還是拿的出來的，往後再按封地田地的不同，每年從租銀中支出一些給他們，應該不敢再站出來嚷嚷了。而那些被宗室私下買賣的，賣者不法，買者亦然，朕不予治罪，就悉數收回吧。除卻這些，民田還有幾許？」
金學曾腦中儘是永樂盛景，臉上綻滿笑容的回道：「那就只有兩成多了！」