第一部 南洋經略 第二十章 起點

緬甸戰事的結束，張平在完成緬甸防務的移交后，於11月7日帶領遠征軍團回到天京，在此以前，分佈在各地的軍隊在留下必須的人員后，都已經返回。他們的主官當然也不能例外。但和其他人不同，其他軍隊都沒有入城，只有張平的軍隊唯一享受如此待遇。雖然張平在緬甸的發寶行動讓許多軍官頗有微詞，甚至在天京市的各種報紙上都少不了對他的指責。但在朱濤看來，張平至少勝利完成了對緬甸的戰爭，而且是在依靠人民戰爭的基礎上，其意義是巨大的，而張偉對此就更沒有什麼意見了，價值連城的一箱箱紅、藍寶石早已讓張偉失去判斷的能力。那些和張平一起遠征的士兵，在忽然發現自己成為大富翁后，自然不會在意別人的嘴巴。

比張平的快樂心情，已經離開天京市3個月之久的曼中華現在就過得比較糟糕了，雖然從回到自己的王國（曼中華——史瓦濟蘭國王的小兒子，史瓦濟蘭王國是由１５世紀後期史瓦濟蘭人由中部非洲和東非逐漸向南遷移的過程中於１６世紀定居於此地並建立起來的王國）開始，在生活過得確實很安逸，特別是自己帶回來的裝備了紫星一號步槍的500人的軍隊，使他在自己的父王和哥哥們面前露足了臉面。只要想起當時哥哥們的表情，曼中華就覺得很自豪。

但曼中華現在卻高興不起來，其實他來到這裡也不是沒有任務的，按照朱濤的命令，他必須在今年以內招募到500人的部隊，並對其進行訓練，在適當的機會和英國人爭奪對南非的統治權。對於這個命令，自己的父王和哥哥們都非常反對的，他們很清楚英國人在南非所擁有的實力，就是吃了自己幾百顆用澱粉紙包著的紅塘的妹妹，對自己要去和英國人打戰也是一萬個不同意。其實他們的擔心是有道理的，如果他們真的有能力和英國作戰的話，那麼在曼中華哪天打獵的時候被英國人抓去的當天，他們就會去找英國人算帳。

怎麼辦？雖然現在自己已經招募到了500個士兵，加上兵團的500人，有能力對英國人發動初步的攻擊，但如果得不到父王和哥哥們的同意，沒有他們在後面支持，失敗將是自己早晚的事情。這樣下去也不是辦法，看著日子一天天的過去，曼中華就象熱鍋上的螞蟻，整天沒頭沒腦的亂撞。哎，如果現在夏凡在就好了，他一定有辦法幫助自己解決這個問題的。

對於曼中華的煩惱，夏凡是幫不上忙的，他有更重要的事情要做。

11月23日，難得積聚在一起的100名中華解放黨常務委員在181基地舉行碰頭會，並為以後的行動制定基本的規劃。地點還是181號上的餐廳，由於這次要考慮的問題實在太多，張偉在提出大概方向後，100人就被分成10個小組，進行分組討論，然後把討論結果上報，這次會議也整整開了一個星期，就下列一系列問題做出決定。

國土：整個南洋被劃為6個省加一個直轄市。原緬甸國成為緬甸省，省會仰光；原暹羅、越南、柬埔寨和寮國成為中南省，省會曼谷；原馬來西亞在馬來半島的部分和蘇門答臘島成為馬六甲省，省會新加坡；婆羅洲為婆羅洲省，省會為汶萊國都改名的汶萊市；菲律賓為呂宋省，省會為馬尼拉改名的呂宋市；新幾內亞島改名為極樂省，省會極樂（莫爾茲比港）市；爪哇島為直轄市，天京市為中華共和國的國度。

政治：中華共和國為人民當家作主的民主國家，全體中華共和國為國家的主人。實行中華解放黨領導下的民主制度，全國人民代表大會為全國最高權利機構，中華解放黨常務委員會為全國人民代表大會授權的最高權利執行機構，並委託特別三人組進行及時的政策決策。繼續推進中文和華語的推廣運動，爭取在兩年的時間內，讓全國所有人都能夠聽、說華語。

法律：對原來指定的憲法、工商業發展法等五部法律進行修改，以滿足時代的需要，並考慮指定婚姻法。

軍事：繼續減少軍隊的規模，整個中華共和國武裝力量被壓縮到60萬人，其中軍隊22萬，包括四個集團軍、一個山地旅、一個騎兵旅和衛戍團，其中第一、二集團軍駐兵中南省，第二集團軍駐兵呂宋省，第三集團軍駐兵馬六甲省和婆羅洲省，第四集團軍駐兵極樂省和爪哇島直轄市。山地旅和騎兵旅駐兵日惹，衛戍團駐兵天京市。部隊從現在開始以連隊為基本單位的整編，每個連隊下轄3個步兵排、1個炮兵班（裝備20門96式投擲筒）和一個偵察班，步兵裝備的紅星一號步槍將逐漸被改進的紅星二號步槍（和一號一樣都是單發，但在射程、準確性和人機舒適性上都有很大的提高）代替，並開始對鐵制鋼盔和迷彩服的改進和替換。對於軍隊人員的構成，採取平衡政策，招募各族有志青年入伍。在軍每個連級或者連級以上的軍官每年都得回軍校學習一個月，以加強軍官的素質。逐步推行義務兵和合同兵相結合的兵役制度。並通過了中華解放軍軍銜制度（除朱濤為少將外，其他軍官都是校官、尉官或者士官）。

武裝警察18萬人，主要負責國內治安、平叛和邊界的守衛；武裝民兵20萬，作為軍隊的後備力量，都裝備紫星一號步槍。

經濟：繼續大力推進貿易和工商業的發展。和一切希望和我國開展貿易的國家進行貿易，以獲得必須的資金和原料。特別在對西方列強的貿易中，我們在貿易的同時，密切注意其技術的進步，只要是合適的技術和人材，我們都應該大力引進。在工商業的發展方面，積極鼓勵私人興辦各種工業和商業，並為其提供必要的政府支持。對於科技部和私人的發明，只要不涉及保密工作和太超前的技術，我們都應該以最快的速度轉化為產品（朱濤的專利火柴被一華人看中，現在正進行投產前各種準備，保守估計，朱濤每年能從火柴廠獲得不少於10萬塊中華幣的專利費）。在財政方面，加大對進出口的管理，以最大的努力杜絕走私，這方面海岸警察部隊必須全力以赴！進一步增強對工商業稅收的監管力度，保證政府獲得穩定的財源，至於農業方面，繼續推進無稅收政策，在保證糧食產量的前提下，鼓勵農民耕種更多的經濟作物。爭取在下個財政年度，實現包括軍事支出在內的全國財政收支平衡。對於源源不斷進入國庫（包括戰爭、貿易和發行紙幣）的各種金銀珠寶（在張平繳獲的緬甸寶石如庫后，價值超過5億元中華幣，摺合5以兩銀子）全部封存入庫，以備不時之需。

教育：全力推進九年制義務教育，免費提供給所有適齡兒童和少年進入小學、初中學習的機會。在每個省會和直轄市建立一所高等學府，以培養國家所需的高級人材。並考慮高級技工學校的規劃和建設。對於在學校任教和退休的一切老師，政府免除他們和其子女的一切稅收和兵役要求，並提供高額的工資，以保證教師隊伍的穩定和純潔。

外交：發展和所有友好國家的友好關係，外交要為經濟和軍事服務，為經濟的發展提供良好的外部條件。但重點放在大陸和西歐方向。至於海外領地，在合適的條件下，中華共和國不反對對其擁有！

內政：政府必須在各地興辦各種夜校，以提高人民群眾的文化修養。在一些條件具備的地區，可以逐步實行低層直選制度，以保證民意的表達。對於官員的管理，在保證官員高薪的前提下，狠狠打擊官員的以權謀私、貪污受賄行為，並制訂政策，從源頭上杜絕這種行為。對於地方的管制，實行行政和執法相分離的政治制度。

移民：繼續引進大陸人口，以中和南洋的人口結構，並為移民提供必要的生活和生產資料，以使他們儘快適應新的家園。

情報：張偉負責的對內情報機構要加強對內情報的收集，特別是對官員的監督，以保證政策能夠暢通無阻的實行。朱濤負責的對外情報機構得儘快運作起來，為以後開展的各項外交和軍事行動提供情報支援。至於在大陸開設商行和根據地的措施，也得全力開展起來，時間不等人。

武器：我們的勝利有戰士不怕犧牲的功勞，也有先進武器支援。這方面，科技部和兵工廠應該以武器的研究和生產為主要任務，對現有的武器進行改進和生產，並繼續開展鐵甲艦、小口徑火炮、內燃機、蒸汽機、熱氣球、高性能鋼材的研製和小規模生產。

除了這些方面，會議還就其他一些細節問題達成一致。如果說兩年前的餐廳會議奠定了中華共和國的基礎，那麼這次會議為中華共和國的騰飛取到了承前啟後的巨大作用，它的意義，在中華共和國的歷史上是絕無僅有的！

1798年2月12日，過完春節沒多久的朱濤在給張偉留下一封信后帶著他的警衛員龍行天乘坐一艘開往廣州的商船踏上了回家的旅程……