蘇聯後期的腐敗2

斯大林時期的官僚特權尚屬一種體制慣性，而吸取赫魯曉夫下台教訓的勃烈日涅夫則有強化特權換取擁戴的政治自覺。他制定一系列強化特權的條例和規定，將官僚特權系統化、合法化。特別是其執政後期，一方面由於體制的僵化和干_部隊伍的穩定，特別是事實上的終身製得以確立；另一方面由於黨內外民主和群眾監督機制的破壞和削弱以及腐朽思想對干_部的侵蝕，「特權階層」終於開始形成。據俄國學者最近估計，當時這個階層大約有50—70萬人，加上他們的家屬，共有300萬人之多，約佔全國總人口的1.5％。

第二章

勃列日涅夫掌管蘇共大權后，對幹部隊伍提出了「穩定」的口號，隨著時間的推移，負責的崗位事實上都成了終身的崗位，而官僚們成為不可替代的人。很多州委書記、部長、黨和蘇維埃機關的負責人佔據職務達15－20年之久。他們享受高水平的生活和各種特權。這種對干_部地位和待遇的充分保證和實際上的終身制，不僅使許多干_部明哲保身、但求無過，助長了脫離群眾的官僚習氣，更嚴重的是使相當一部分干_部有恃無恐，膽大妄為，公然地以權謀私，導致了腐~敗現象的蔓延。勃列日涅夫為蘇共當了長達18年的家，不僅黨內高官腐~敗泛濫，就連勃列日涅夫的家人和他本人都身陷其中。

在勃列日涅夫當政的18年間，蘇共黨內風氣的敗壞和各級官員的種種腐~敗事件廣為流行，貪~污受賄、任人唯親、盜竊國庫等毒素迅速蔓延，不僅黨內高官涉嫌**，就連勃列日涅夫的家人和他本人也都身陷其中。例如，謝洛科夫在當內務部長的17年間，實際上將內務部第一大型國家別墅和曾作為內務部迎賓館的第八國家別墅據為己有。他還在赫爾岑大街24號佔有一套很大的公寓。這兩座國家別墅和公寓里，存放著謝洛科夫及其家人的大量私人財物。在其中的一個別墅里，光地毯就一張迭一張地堆放了七層；而俄羅斯著名畫家的油畫都放在了床底下。身為內務部第一副部長的丘爾巴諾夫，勃列日涅夫的駙馬爺，在幾年的時間裡，貪~污受賄達654200盧布，約合美元105萬。上樑不正下樑歪。在勃列日涅夫庇護下的犯罪，成為莫斯科和各加盟共和國領導人效法的榜樣。勃列日涅夫後期，莫斯科和各加盟共和國里的貪~污腐化問題越來越惡劣了，「漁業案件」、「索契案件」、「克拉斯諾達爾案件」、「海洋案件」、「烏茲別克案件」……都引起了公眾的廣泛關注。

這個「特權階層」對蘇聯社會產生的消極影響主要在於它因循守舊，不想或反對進行有損自己利益的任何實質性的改革，深恐因此而失去自己的既得利益。因此，它（至少是這一集團中的大多數人）在主觀上並不想直接搞垮蘇聯和復辟資本主義，而是想方設法維持現狀，但正因為這樣才為以後改革的夭折和蘇共的垮台埋下了伏筆。

正像前蘇聯著名學者和政治活動家阿?阿爾巴托夫所說的那樣：**在蘇聯不僅造成了國家物質上的損失，「道德上的損失就更為慘重：社會分化加劇；經常遇到磨難的大多數對那些不僅享受福利照顧而且享有種種特權、任意攫取不義之財而又逍遙法外的『上流人物』的憎恨之情與日俱增，埋下了社會衝突的地雷，黨、政府、整個領導的威信下降。」

從八十年代開始，蘇聯許多部委改為大型康採恩，1988年又通過企業法等文件。這個時期部長、副部長變成了康採恩董事長，財政局長變為銀行行長，物資局長變為交易市場老闆，石油部變為石油公司。這是一個變革過程，但是實施這個變革的主體錯位，在許多情況下權力已經人格化。當時蘇聯官僚權貴階層羽毛已經豐滿，他們成為實施這個過程的主體，並且已經窺視到了以國家名義支配國有財產的機遇。由於蘇聯高度集權的政~治經濟體制，權貴階層以集權方式支配國有資產的途徑十分方便，借口也堂而皇之。權貴階層作為實施這個過程的主體，可以不費吹灰之力將財產的國家所有實際上變為官僚支配。高度中央集權體制是權貴階層得以發展並取得財產支配權的基礎，有了超常的高度集權體制，權貴階層可以利用部門和行業超常的集中程度，甚至代表國家以所有者面目出現，直接支配所管轄範圍的財產。同時，國家法規不健全，國有財產管理混亂，有了超常的高度中央集權體制，權貴階層可以利用部門和行業超常集中程度，甚至代表國家以所有者面目出現，直接支配所管轄範圍的財產。而且，國家法規不健全，國有財產管理混亂，使國家和國家所有變得十分抽象和空泛，這就很容易使官僚取得的支配權逐漸演變為隱性的占有權。當時連共青團也動了起來，開始經營「共青團經濟」。開辦共青團商品交易所等。「人們委託我成為百萬富翁」成為當時一些青年干_部的口頭禪。官僚利用權力開始在國有的名義下暗自積聚個人資本，但這個時期他們還不具有階級屬性，而是蘇聯制度下的權貴階層，是對人民財產獲取的特殊佔有形式，即隱性佔有的方式來積累資本的。可見，戈爾巴喬夫改革的失誤為官僚加劇變異提供了特殊的客觀環境和條件。這一階段，前蘇聯權貴階層的演變進入加速階段，以通過權力支配國民財富，對國有資產的隱性佔有、權力人格化為基本特徵。

第三章

葉利欽在《我的自述》一書中揭露的特權現象要嚴重也具體得多。葉利欽在他的書中指出，在他自己所處的那個時代，也就是蘇聯解體前夕，各級干_部在生活上享受某種等級的特殊生活待遇已經形成了一種制度，「一切都取決於官級高低」。據他說全莫斯科享受各類特供商品的人約有4萬，而又有等級之分。例如國營百貨大樓有一些櫃檯是「專為上流社會服務的」，「而那些級別稍稍低一些的頭頭們，則有另外的專門商店為他們服務」。如果到了部長尤其是政~治局委員這一級，葉利欽把這叫做「爬到了黨的權力金字塔的頂尖」，他說這時就可以享有一切，「進入了**！」他還諷刺地說，由於現在人們需求的胃口都很大，因此在蘇聯「暫時只能為一二十人建立真正的**」。他以自己擔任政~治局候補委員時的特殊生活待遇為例，描繪了這種「真正的**」的情景。他以別墅為例。「關於我的別墅情況，我想另外再說幾句。這個別墅在我之前是屬於戈爾巴喬夫的。後來，為他又重新建了一幢別墅，他就搬到那兒去了。」「我頭一次到別墅時，在入口處，別墅的衛士長迎接我，先向我介紹此處的服務人員——廚師、女清潔工、衛士、花匠等等一些人。然後，領我轉了一圈。單從外面看這個別墅，你就會被它巨大的面積所驚呆。走進屋內，只見一個50多平方米的前廳，廳里有壁爐、大理石雕塑、鑲木地板、地毯、枝形吊燈、豪華的傢具。再向里走，一個房間、二個房間、

三個房間、四個房間。每個房間都配有彩色電視機。這是一層樓的情況，這兒有一個相當大的帶頂棚的玻璃涼台，還有一間放有撞球桌的電影廳。我都弄不清楚到底有多少個洗臉間和浴室；餐廳里放著一張長達10米的巨大桌子，桌子那一頭便是廚房，像是一個龐大的食品加工廠，裡面有一個帶壁爐的大廳，穿過大廳可以到日光浴室去，那兒有躺椅和搖椅。再往裡走便是辦公室、卧室。還有兩個房間不知是干什幺用的。這兒同樣又有幾個洗臉間和浴室。而且到處都放有精製的玻璃器皿，古典風格和現代風格的吊燈、地毯、橡木地板等其它東西。」「就連我這個政~治局候補委員，這樣的級別，都配有3個廚師、3個服務員、l個清潔工，還有1個花匠」。

葉利欽在書中還談到地方州里和莫斯科市的特權現象。由於葉利欽本人先後擔任過一個州委的第一書記和莫斯科市委第一書記，因此他提供的材料看來是比較可信的。關於州里的情況，他說，州委第一書記是個土皇帝，他的旨意就是法律。當你想讓全州的人們都過得更好，「都能真正過上人的生活，讓所有的人都能住上房子」，一個州委第一書記會感到權力不夠用。但是如果你想為誰安排一個好的工作，分得一套好的住房，或是給人一點別的什幺好處，那幺一個州委第一書記的權力就會顯得「巨大無邊」。而這樣做的結果是，「幾十個人過上了**式的生活，而廣大的人民群眾卻在貧困中苦苦掙扎」。他並且認為，「這種情況以前是這樣，現在也還是這樣」。

權力特權化:把人民賦予的權力變成個人的權力，變成為自己謀取私利的工具。蘇聯官員的特權名目繁多：①宅第權。從中央到地方各級官員均有一處或幾處別墅，少則花幾十萬盧布，多則糜費上百萬盧布；凡是名勝地、風景區、海濱、避暑勝地，幾乎全部被大小官員的別墅所佔據。②特供權。各級黨政機關均有特設的內部商店、餐廳、冷庫等供應網路，按照官職大小、地位高低享受特殊供應。手持特供證在特供商店能買到質優價廉的、普通公民望洋興嘆的種種主副食和其它商品。③特教權。在蘇聯，凡是高級官員的子女，從幼兒園到大學均有培養他們的專門機構或保送入學的制度。高級軍官的兒子則直接送軍事院校培養。④特繼權。官員、特別是高級官員，幾乎可以免費為自己的子女留下豪華住房和別墅，供他們終身享用。⑤特衛權。花在高級領導人身上的費用，達到無法核算的程度。為維護他們的生活、別墅和私人住宅中的服務人員、警衛人員，每年開支達數百萬盧布，甚至達到幾千萬盧布。⑥特支權。位居金字塔頂峰的官員還在國家銀行有「敞開戶頭，即產主可以不受限制隨意提取款項的戶頭。」

公僕官僚化。即官員變成高高在上，憑發號施令過日子的官僚主義者或騎在人民頭上作威作福的官老爺。許多黨的領導干_部在成為國家活動家之後沾染了老爺作風和官僚主義毛病，他們關心的不是人民，而首先是自己的官運、自己的地位、自己的物質享受和獎賞，自己的特權。「他們不承擔任何責任，不解決任何問題，卻年復一年在自己的位置上坐得穩穩噹噹」。而且「高級官僚已經在我國形成一個特定的階層，甚至是一個由那些具有自己的準則、習慣和社會心理的人們所構成的幫派」。「最可怕的是，提升職務主要靠熟人、靠對個人的忠誠和靠親屬關係，而不是憑藉政~治品質和業務能力。」以至「在我們的管理機構內就出現了稀奇古怪的『勢力範圍』、『個人領地』，其為首的都是『自家人』」。「在這種情況下，任何一個官員即使具有最好的個人品質和稟賦，也幾乎都成為官僚主義者，而如果某一官員沒有發生這種蛻變，那幺這個幫派就會把他排擠和拋棄掉。」

權力商品化。就是進行權錢交易，把權力作為撈取金錢的手段.別是在七十年代改革的浪潮興起以後，公開的和秘密的權錢交易惡性地蔓延開來。許多「官僚和企業領導，在黨政機關和外貿部門工作的干_部跳上公司、銀行經理的寶座」。「依靠手中權力，採用非法手段，大量聚斂財富」。公司的辦公室往往設在黨團市委和區委的辦公室里，成為官商合一。「在公司成立初期，他們不用掏一個子。」「他們同黨政機關的關係比法定的資本中的控股股份還要值錢。」這些人賺錢很容易，主要是在流通領域中倒賣生產資料和消費品，甚至走私戰略物資，包括石油、金屬、核原料，大發橫財。這些活動並不是孤立的，在監察和司法機關也有他們的保護人和代理人，甚至得到國家機關中高級官員的支持和庇護。就連派赴阿富汗軍隊的軍官也從事武裝走私活動。問題之嚴重可想而知。