第14章 以島主身份提出的第一份議案

辦理護照的流程並不繁瑣，只花了一周時間，兩姐妹就拿到了屬於自己的護照。

不過，這並不意味著兩姐妹就會立刻跟著林至誠一同出發，前往納蘭群島。

畢竟她們還都是正在上學的大學生，此時又已經是秋季開學的時間了，雖說藝術類院系的出勤考察並沒有那麼嚴格，但她們兩個還是不想隨隨便便就因為『想要出去旅遊』之類的私事而錯過課程。

另外，納蘭群島歸屬於美國，卻又是相對獨.立的自治體，辦理簽證的流程比較複雜，需要花費一些時間，也是讓兩姐妹暫時不能出行的理由之一。

「看來回去之後需要開個會，商量一下開放免簽的事情了。」一趟流程跑下來，陪同在兩姐妹身邊的林至誠不自覺的冒出了這麼一個念頭。

之前為了接任島主而前往納蘭群島的時候，林至誠並沒有在護照和簽證上花費多少時間——早在幾年之前，就是他大學畢業的那一年，他就已經因為跟同學一起出國旅遊的緣故而提前辦好了護照，至於簽證，因為是納蘭群島方面主動提出的邀請，屬於特事特辦，自然也不會耽誤時間。

也就是說，直到這一次幫忙辦理兩位表妹的護照和簽證，他才真正感受到了天朝人想要去納蘭群島的話到底有多麻煩。

這可不行。

不僅僅是因為林至誠還自認為一名天朝人，不想跟自己的同胞之間區別開來。換一個立場，站在納蘭群島的主事人的角度上來看，改進簽證的簽發流程，也是一個不容忽視的問題。

眾所周知，隨著時代的進步，天朝人民的消費能力一直都在提升，而在近年以來，越來越多的天朝人對出國旅遊產生了興趣，他們出國旅遊的時候，往往會在旅遊地大量的消費，進而極大程度的帶動當地的經濟發展。

想要吸引到更多天朝的遊客，讓他們去納蘭群島旅遊，進而通過他們的消費帶動納蘭群島旅遊業的發展？

興建新的設施，開發納蘭群島當地的旅遊資源，都是必須要做的。但在那之前，首先需要改變的，就是辦理簽證的流程。

就拿林至誠自己來說吧，如果非要出國旅遊一趟的話，他肯定會選擇一個出行方便的目的地，而不是盯著一個入境手續難以辦理的國家或地區，花費大量的精力拐彎抹角的跑完整個簽證流程。

將心比心，不難得出結論，要是納蘭群島的簽證流程還是如同現在一樣繁瑣的話，那麼，天朝遊客的數量必定就會一直處於一個很尷尬的水準，長時間的得不到增長。

當然，光是修改了簽證流程還不夠，想要吸引到更多的天朝遊客，還有做好宣傳方面的工作才行。

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納蘭島上，政府大樓的一間會議室里，林至誠坐在首位，財政局長卡特、民政局長羅倫斯、警察局長亞歷山大還有其他幾位部門長官一同圍坐在桌邊。此時此刻，眾人正在開會商討林至誠提出的那幾個議題。

「我的想法就是這些了，各位，你們怎麼看？說說各自的意見吧，誰先來？」雖然還有點兒生疏的感覺，但林至誠也已經漸漸的適應了自己的島主身份了。比如現在，主動引導話題發起討論，就是一個很明顯的改變和證明。

「我先說吧。」最先開口的是一名名叫拉爾夫的人，他是負責外交事務的主官。

雖說是相對獨.立的自治體，但終究是屬於美聯邦旗下的一份子，如同天朝境內很少會有某個省份單獨出來與他國之間進行外交一樣，需要納蘭群島獨自面對的外交事務也不是很多。

官方層面的外交事務並不多，大多數還是跟上島遊客相關的小事情。也就是說，雖然掛著外交事務主官的名號，拉爾夫平時處理的事情卻大多數都跟島上的旅遊業有關。

也難怪他會最先開口發言。

「在駐島美軍撤離之前，因為軍事基地的密保要求，島上有一大片地區並不適合對外開放，旅遊業的發展在根本上受到了一定程度的限制。另外，也是因為有駐島美軍帶來的消費，島上的經濟壓力很小，沒有必要大力開發旅遊業來增加收入。」

「在之前那種情況下，我們的外交政策有沒有改變，並不會帶來太大的影響。」先對以前的情況做了個結論，停了兩三秒整理思緒，拉爾夫才接著說道：「好吧，其實我們自己很清楚，並沒有依附於駐島美軍，但站在外界的立場上來看，可就不是那麼回事了。」

「總而言之，駐島美軍撤離，他們帶來的那一份影響力也即將消失之後，我們需要面對的狀況就會從根本上發生改變。以此為前提，我個人認為，島上的外交政策確實需要隨著狀況的變化作出一定程度的改變。」

「老闆提議的對天朝遊客開放免簽，在我看來，可以算是一個不錯的提議。不過，考慮到島上的實際狀況，我覺得這個提議應該稍微修改一下。我的意見是，直接免簽的話，似乎有些過於激進了一些，不如改成落地簽？」

所謂的免簽，是指從一個國家到另一個國家或地區不需要簽證。一般情況下，可以停留七天到六個月不等。

這種政策通常是雙邊開放的，即A國公民到B國不需要簽證，反過來，B國公民到A國也不需要簽證。

目前來說，最為人們熟知的例子，就是歐盟成員國內的那些國家了——任何一名持有歐盟護照的人，可以隨隨便便往來於歐盟各國而不需要簽證。

而落地簽，指的是從一個國家前往另一個國家或地區不需要簽證，但在進入機場，或者以其他方式進入國境時需要申請入境許可。

通常來說，落地簽都是單邊的。

開放落地簽政策的，大多都是旅遊資源豐富，又或者對招商引資需求較大的國家和地區。而他們這一套政策的適用對象，往往也都是經濟實力比較發達的先進國家。

對比納蘭群島和大天朝，各方面的實力都有著巨大的差距，無論如何，納蘭群島都不可能跟大天朝平起平坐，所以，從現實角度來看，顯然還是單邊執行的落地簽政策更合適一些。

「落地簽？那是什麼？」對牛彈琴，說的就是這會兒的狀況了。從小到大，林至誠只出了兩次國，一次是走了正常的流程，拿到簽證之後再跟父母一起出國旅遊，而第二次，就是來到納蘭群島。

無論是哪一次的經歷，都跟落地簽扯不上關係。所以，在林至誠現有的常識範圍之內，根本就不知道還有落地簽這種政策。

「……。」除了正常簽證和免簽之外就什麼都不知道了？難怪你一上來就說要免簽呢，敢情你連落地簽這種政策都沒聽說過啊。因為林至誠的小白反應，拉爾夫滿臉都是無語，不過，考慮到林至誠還是自己的頂頭上司，他也只能強忍下了心中的吐槽欲，僅僅只是不自覺的抽動了幾下嘴角。

「老闆，落地簽是指……。」耐著性子，為林至誠解釋了一番什麼叫做落地簽，等他搞明白了其中的區別，拉爾夫這才再次提議：「我們現在並沒有跟天朝簽訂雙邊免簽協議的資格。老闆，還是選擇落地簽吧，那個比較合適一些。」

拉爾夫的意見很明確，要麼不改，要改也只能開放落地簽。

「你們的意見呢？是維持原樣，還是開放落地簽？」雖說拉爾夫的意見最接近自己的初衷，不過，作為一個上級，也要考慮到其他人的想法。轉過頭來，林至誠又對其他人投去了詢問的視線。

「我同意。」卡特最先表示了贊成。堅定的站在新任島主一邊，爭取成為林至誠手下的最親近的心腹，只是理由之一，更關鍵的，還是因為他是財政局長，比其他人更看重開放落地簽政策後天朝遊客們帶來的經濟收入。

「我想要補充一點。」好嘛，討論的議題跟旅遊業息息相關，可直到了這會兒，主管旅遊相關事務的詹姆斯才第一次發表了自己的意見：「原則上來說，我也同意開放落地簽的政策，不過，作為旅遊事務的主管，我覺得應該需要多加上一些限制，比如辦理落地簽的時候，要求遊客預付一筆押金之類的。畢竟我們都知道，遊客們帶來的不僅僅只有經濟上的收入，偶爾還會有一些不文明的行為，會對我們的旅遊資源造成破壞。如果設置了押金的規則，那麼，為了保住自己的錢，遊客們的行為或許也會變得文明一些。」

詹姆斯並沒有提到任何跟天朝有關的字眼，但聽了他的話之後，林至誠還是不自覺的有些臉紅——雖然不想承認，不過，咱們天朝遊客們外出旅遊的時候，確實存在一些不文明的行為，而最為典型的例子，無疑就是世界各地名勝古迹上留下的『到此一游』的字跡。