第四百五十四章 內部調整（二）
兩個不同體系的融合，不是一件容易的事，要不然，也不會有那個偉大創想，一邊一個政策了。
柯文要吸收童話鎮，首先就得搞明白一件事。
童話鎮對他來說，到底是怎樣的定位？
是把童話鎮當成主體民族一部分，還是將童話鎮當成奎塔蒙多的人口輸入基地？
這個定位很重要，一旦最開始定位沒有想清楚，接下來的一切，都會變得磕磕絆絆。
思索良久后，柯文發現，如果真要給童話鎮做一個定位，還真不是簡單的事情。
因為童話鎮的問題，並不是一個單獨的問題，它涉及到了另一個事情。
奎塔蒙多未來的定位什麼？
柯文想要把奎塔蒙多發展成什麼樣子，只是一個作為掩飾的幌子，還是一個實實在在，強而有力的帝國！
講真，就現在奎塔蒙多六千多號人，它又能有什麼定位？
談構成民族太單薄，談雄霸地區太稀少。
只是，不積跬步無以至千里，不積細流無以致江河，現在奎塔蒙多人口雖然少，但已經形成了基本的社會狀態。
照著這個框體，不斷填充就好了。
在奎塔蒙多裡面，頒布的規則與外界截然不同，畢竟柯文來自藍星，當然也要採用他最熟悉的那一套。
奎塔蒙多想要發展，以後一定是要不斷補充新鮮血液的，所以一個開放的移民政策，會一直保持下去。
那麼問題就出現了，因為奎塔蒙多本身居民非常少，要擴充基數達到數萬，數十萬，甚至上百萬人口。
拿現在奎塔蒙多這六千號人來說，想要對數量巨大的外來人口造成影響，完全就是紙上談兵，一片浮雲了。
想要維持奎塔蒙多的居民純正性，不被異化成另一個世俗的人類王國，那柯文一定要把控好節奏與導向。
吸納童話鎮只是第一步，以後絕對還要吸收更多的人口，更多的勢力。
所以柯文現在面對的問題，不單單是融合童話鎮的問題，還是怎麼去融合，未來更多的勢力問題。
現在給童話鎮做的計劃，在未來，也能當成其他勢力融合的範本。
基於這個目的，奎塔蒙多本身框架，就有些不合適了，太小家子氣，必須要改動不少地方，才能增強包容性。
讓柯文一瞬間想出妥善的解決辦法，那是不現實的，就算他成就真神，也算不出未來命運到底有幾條分支。
所以這一次，柯文要做到事情，是在制度上，以及在奎塔蒙多的上層建築中，加入與時俱進的元素。
如果這個事情，換成了別人來做，恐怕會難於上青天。
不過好在，在奎塔蒙多中，柯文擁有絕對權威，他不會允許既得利益者，成為他變革的絆腳石！
在他的世界觀裡面，現在圍著奎塔蒙多吃飯的人，要麼接受事實，要麼就重新換一批既得利益者。
只是這個問題，很顯然是他想多了。
現在奎塔蒙多的既得利益者們，根本沒有力量去反對柯文，甚至連質疑都不敢。
因為柯文在奎塔蒙多裡面就是神，經「新福音計劃」，現在柯文說的每句話，都不會有人質疑。
這種想想，在柯文晉陞半神后，變得更加明顯了，不論民眾還是職業者，對於柯文的崇拜，近乎盲目。
柯文思來想去，一個人琢磨了很久，最後才定下幾個根本原則。
在奎塔蒙多中，不論是誰，都以憲法為原則，以法律為基礎，憲法永恆不變，法律按照時代進步，進行變遷與修改。
奎塔蒙多原本的組織架構不變，依然是三層階梯，只有市民才能參與政丶治活動，但在自管會的層面上，另設兩個機構。
一個是長老議會，一個是最高律法司。
自管會負責整個奎塔蒙多的行政事宜，而長老議會負責檢察自管會，但不論是自管會，還是長老議會，發現了問題，都必須提交最高律法司進行審判。
自管會由市民進行普選，自管會官員在完成任期后，長老議會可以擇優錄取。
實際上柯文是打算將長老議會，作為以後融入勢力最高領導者的聚集地，這也算是另類的權利補償，安撫措施吧。
最高律法司全部由市民任職，與自管會、長老議會隔離，三者互相分離，一般只能是研讀奎塔蒙多幾大法典的市民，才可能充任重要職務。
最高律法司，實行司法考試，以及陪審團制度，充分考慮絕大多數人民的民意。
最後，不論是自管會，還是長老議會，又或是最高律法司，都對柯文直接負責，柯文才是最後的裁決者。
不過由於現在柯文並沒有時間與精力做這件事，所以事情都轉交「高管三人組」進行甄別，最後才讓柯文進行處理。
可以說，這一次調整，是對奎塔蒙多權利的重新劃分，也是奎塔蒙多極為重要的一次內部調整。
這次調整后，意味著奎塔蒙多發展道路變得更加廣闊，而且從被動的、老式的、自耕自種的發展方式，轉變成了較為積極的兼并道路。
柯文還打算在居住方面進行劃分，不過想到奎塔蒙多與童話鎮居民，六千比四十萬的龐大差距，柯文還是放棄了這個想法。
就這數量比，一旦劃分出去，也不知道是誰融合誰了，乾脆保留六千人的老居民區，好歹還能留點火苗苗…
其實，就算柯文將童話鎮最高權力拿到手了，也不會打算將所有居民都弄到奎塔蒙多來。
如果拋開童話鎮對於職業者晉陞的壓制，那個地方還真是一個世外桃源，外人只能進不能出，而且有神祇的力量進行阻隔與分割。
多麼好的一個大後方！
用來屯田的話，效果非常突出！畢竟以前可是養活幾百萬人的地方。
實話說，如果這次能把童話鎮吞下，對奎塔蒙多來說，真是一次巨大的飛躍，光是童話鎮里存儲的資源與糧食。
就算柯文再來幾次人口大爆炸的遷移，都完全沒有問題。
需要仔細考慮的，還是童話鎮里的星術巫師。
畢竟童話鎮里的世界觀，與柯文的世界觀，有些不同。