12. 流官代替世襲

撤土司，置流官

明清兩朝，在西南雲貴川地區，實行改土歸流。

明朝在西南少數民族地區，沿襲元朝的辦法，任用當地少數民族首領世襲土司長官。元朝雖然在雲南設立行省，但是行省下面，都是少數民族的頭人們世襲土司長官。

雲南到今天都是我國少數民族最多的省份，26個少數民族。之所以不叫雲南××族自治區，是因為民族太多了，要是都冠名，這自治區的名字得好幾十個字，天氣預報的時候雲南就不用報了。雲南省內多是各民族的自治州、縣，比如大理白族自治州、西雙版納傣族自治州等。元朝在雲南設有土司，被征服的大理王朝皇族段氏，世襲雲南總管府的總管，跟行省的丞相是並立的。

元朝還派梁王坐鎮雲南，一直到洪武二十年，明軍才平定雲南，蒙古梁王把匝剌瓦爾密投降。平定雲南之後，太祖派開國功臣沐氏世守雲南，《鹿鼎記》裡面，韋小寶的一個老婆就是沐家的後代。土司的特點就是世襲，實際上成了一個個小王國，但對中央不會構成什麼威脅，太小了，就一個鄉、半個縣那麼大。明成祖永樂年間，貴州兩個宣慰司①叛亂，朝廷出兵平叛。平叛之後，取消了宣慰司的建制。這個地方就變成了朝廷的直屬郡縣，由朝廷設官員，建省管轄。這樣，貴州成了省一級的行政單位，稱為改土歸流。土是土司，土司是世襲的；流是流官，朝廷派來的官員，有任期的，不是世襲。

明朝改土歸流的地區畢竟有限，絕大多數地方仍然實行土司制度。到了清朝，康熙皇帝平三藩之亂，為大規模的改土歸流創造了條件。世宗雍正皇帝在位的時候，大量委派流官，代替了土司，改土歸流基本上完成。乾隆年間，四川的大小金川彝族叛亂，乾隆爺又調兵平叛。今天北京香山植物園裡還能看到有很多碉樓，跟汶川地震震塌的碉樓相似。這些碉樓就是當年為了平定大小金川而建，大小金川主要是羌族、彝族，他們住碉樓，清軍將士不會打，所以在那裡按一比一的比例建了碉樓，搞軍事演慣用。

改土歸流加強了清朝中央政府對西南少數民族地區的統治，改變了當地落後閉塞、割據紛爭的狀態，促進了民族間經濟、文化的交流，有利於統一多民族國家的鞏固和發展。