第一百九十四章 聚合眾心

何白大讚道：「北海國能在中原混亂之際，有如此良好的發展，多蒙張君與在坐諸君之功啊。請諸君受我一拜。」

張昭等吏員慌忙回禮而拜，道：「若無國相的興國計劃為基，我等縱有天大的本事，也無能為力。算來北海能有如今之興，皆國相之力也。」

主從各自一陣誇讚之後，又重新坐定。何白說道：「興國計劃已經證明有效有行，下面，我又有一個三年發展計劃，還請諸君傾聽。」

「肯請國相明言。」

何白想了想后說道：「一，天之道，損有餘而補不足。為減輕貧困少地百姓的賦稅負擔，我欲實施《攤丁入畝》之策。全面免除各類的戶賦、更賦、口賦、獻賦、算賦、徭役賦等等賦稅。統一對田畝實施稅收，加重田稅至六稅一，除此之處，不再徵收其他的賦稅。」

免除賦稅，加重田稅？眾人一時大驚，細細一思后，又感覺的確是減輕了百姓的負擔。這對少地無地，但家中人口多的人十分有利。但對多地人少的世豪卻大不利，縱然算上家中許多的仆奴，這種賦稅法可能也要比平時多出大半來。

是儀遲疑的問道：「主公，此政恐國內的豪族、世族皆反對矣。這對主公治理北海，將大不利也。」

何白點點頭，贊同的說道：「不錯，他們是不會同意的。但是，還需爾等先細細的與他們解說一番才行。天下土地基本有定數，然而人口卻無定數。在本朝初建之時，就北海而言，人口可能只有十數萬人，十一萬傾的土地，平均每人可分得一頃，無論如何，都足夠養民了。」

「然而如今，北海人口達八十萬之多，平均每人只有十三、四畝的土地，除去賦稅，僅供裹腹而以。若是人口增長至一百八十萬，那北海又會怎樣？不，不會的，因為有限的土地已經限制了人口的增長，北海最多只能容納一百萬的人口數。再多的話，就會因為飢餓而產生暴動。」

「要麼官府對百姓實施減丁殺戮，要麼官府與豪族世族被饑民所推翻，天下混作一團。等人口少至十數萬人時，再重新安定下來。如此百年就會是一個輪迴，就看誰家能夠在輪迴之中堅挺到百世萬世了。然而攤丁入畝之政，就是為了緩解這種情況的發生。」

「此後我尚有二法，一是開拓土地，遷移百姓；二是設法增加糧食的產量。攤丁入畝之政只是暫時之政，最終之政，我希望如桑弘羊所說的那般，全面免除田稅，只收取商稅。」

「去年的商稅緡錢在一千九百餘萬錢，這十分不合理，尚不足鹽稅的三成。官府明著是對商賈限制了，但其實還是太過優待了，今年要重新對商賈進行計算徵收算緡。集曹要對所有五千錢以上的商賈實施記錄，無集曹頒布的商戶文籍，不得從事商事。少於五千錢的散戶、農戶只收取百錢以下的管理稅。」

「對商品進行分類徵稅，生活所必需之物，如糧食，可以十稅一，甚至免稅，但要嚴控價格，不許哄抬物價。非必需物，皆需納稅。珍貴之物，將課以重稅。比如人口的買賣，人乃萬物之靈，理論上我是不允許的。然而市場有需，我亦不能強行廢止，不過價格需要提高，不能比牛馬價賤。如壯奴美婢三十萬錢一人，一般奴婢二十萬錢一人。對買賣雙方皆要課以五成的重稅……」

接著何白又說道：「天地有陰陽之分，人世有男女之別。男婚女嫁為維持社會秩序，傳遞香火的一種必需禮儀。天下男女之間大抵人數略同，基本保證每男可配一婦。然如今權貴富豪利用權力與財富，大肆的霸佔許多女人，此對天下無妻之人十分不公。因此，從今之後，納妾亦要收稅，所得錢財全部用於民生。」

眾吏一怔，但細細一想也是應當，於是問道：「不知該訂多少稅率？」

何白說道：「納一妾者還算情理之中，可在接受之內，只需納稅三千錢。然納二妾者，就不好輕恕了，需納稅萬錢。之後每納一妾，皆要翻三倍之稅。如此，縱有億萬家財，也難納十妾。此律，縱是我也不例外。比如我如今有一妻七妾，在此律頒布之後，當娶第八妾時，需納稅六百餘萬錢。納第九妾時，需納稅近兩千萬錢。納妾之日，就是納稅之時。」

何白是知曉自家之事，起初少年輕狂，一下就霸佔了八個老婆。後來事務煩多，哪裡有時間去一一雨露均沾。棄之不理也不行，加上還有歷史中有名的貂蟬與甄宓，論數量與質量都足夠了。眾吏一陣大笑，只要何白以身作則，北海焉有敢違者。眾吏還恨不得富豪多多納妾，好有更多的賦稅可收呢。

何白又將農商之事，各種賦稅的不合理與更變辦法朗朗說出，眾吏也認真的聽著，文書阮瑀則在奮筆疾書。半響，何白止講，眾吏才恍然明悟，何白所言之賦稅徵收法的確合理。就如起初所說的那樣，天之道，損有餘而補不足，極大的減輕了百姓的負擔。

接著，何白又廢除關稅，增加養路費，並對土地交易，房產建造與交易，車船等等稅收進行調整。眾吏聽著眼睛大亮，按何白之政實施下去，北海將來可能真的會全面廢除田稅。這對百姓來說，無疑是一個天大的好消息。想來就是不從事商事的眾豪族世族，也會贊同吧。

何白的政策對漢朝的傳統政策有極大的顛覆，眾吏一想到最近所流傳的故事，就心有所感。何白這是真正的另開爐灶啊，要以北海為試點，試看新朝的政策優良與否。不過眾吏只是聽著，暫時沒有尋到機會發言問詢。

何白又問道：「樓船官洪匡何在？」

「小人在。」排在眾吏之末的洪匡深深拜服道。

洪匡的俸祿是不少，但因無才學在身，所以被眾吏所排擠，與王當都坐到最後去了。何白問道：「這一年多來，你造船幾何？」

洪匡拜道：「回稟主公，因郡丞張公不太注重樓船事物，所以去年小人聚攏了百人木匠，只造得千料鬥艦一艘。不過卻伐得巨木千株，待其風乾后，可造千料鬥艦二十艘。」

見洪匡向何白告刁狀，張昭輕咳一聲，解釋道：「吾觀水軍暫無大用，而國內諸事都需花錢，所以對洪大吏的支持不免少了幾分。」

何白點點頭道：「此番出征，我得到繳獲有十億錢，除三億留做軍用之外，張君可留兩億錢為國中公用。另支樓船屬兩億錢造船，此番我收得荊州兵四千人，還需大量的船隻。洪匡，務必為我培養出大量的造船匠來，每有一名千料船匠成才，賜錢十萬獎勵。有三千料船匠成才，賜錢五十萬獎勵。」

「小人遵命，」兩億錢，手中的開支都不比張昭差了，洪匡大喜的拜道。

何白又道：「王當，我支你工匠屬兩億錢，具體的開支，容后我單獨與你說。」

「喏。」王當也歡喜的拜謝道。

何白再道：「再專支田曹屬一億錢，田曹可在國內，青州之內召募善耕的老農，我有精耕細作之法、雜交培種之法、嫁接改良之法可授。另在各縣尋千畝各類土地，培育良種與實驗新的耕作之法。再遣人至全國各地收取不同的各種作物種子，帶回北海培育。」

「喏。」田曹也驚喜的拜道。

何白最終總結說道：「其他各曹皆是飽讀之士，腹有良謀的大才。請不要只會做獃事，事事都需要我親自指派。好好的想一想各曹將來的行事規劃，做一份建議書給我。若是只懂得做獃事死事，而不懂創新施政，那就退位讓賢吧。」

「諾。」眾吏一凜，齊齊拜道。

一時之間，眾人無話，何白正欲解散之際，張昭輕咳一聲，問道：「國相，最近傳聞國相於雒陽曾做得一夢……」

何白見眾吏面色不對，想來是心中頗為猶豫。於是將夢境重新與眾說了一遍，笑道：「夢是真夢，汝等信與不信，或者世事發展，與吾之夢相不相合，就不好說了。單從天下目前的形勢而言，漢帝失統，天下群雄逐鹿，幾成必然之事。不到一、二月時間，必見分曉。」

「知我者謂我心憂，不知我者謂我何求。我欲先天下之憂而憂，後天下之樂而樂。與我同心，當為同志，且背負叛逆之名，為天下百姓之生存安危而謀福祉。不與我同心，可效伯夷叔齊，也不失心中的仁義……」

一番話畢，何白對眾吏深深的拜了一拜。眾吏暗嘆一聲，其實，從桓帝開始，天下士人就對漢室逐漸的失望。當年的黃巾起義，若不是沒有很好的團結天下士人與豪族，也不至於在短短十月之間就被大至消滅掉。

而真正忠於漢室，願意為之生死的又有幾個?大多不過是為了自已的家族發展、或個人的前途、又或個人才能的施展罷了。如今漢室衰弱，各地豪雄四起，繼續忠誠漢室又有何用？

眾人都是何白所任命的官員，奉何白為主君，與漢室的關係不大。此時的主從理念明顯有先秦戰國之風，就是主公的主公，卻不是我的主公，我無需向主公的主公盡忠。

對於漢室皇帝，並不是天下人都會無條件效忠。只有大漢朝庭所任命的正式官員與世代為官的家族，才會對漢室有一份忠誠之念。這不過是舊有的既得利益者，對舊有秩序的一種堅持與擁護罷了。像荀彧這種真正的忠臣，世上少之又少。

而追隨何白就目前來說，倒是一個不錯的選擇。單看何白的治國理念，陰陽五行，士農工商卒面面俱到。對地方的發展，更是魄力極大，成效也大。

特別是新的三年計劃，更能使北海所有的明暗面危機全部消除，向著一個快速發展的方向前進。這份治國能力，頗有帝王的高瞻遠矚。

而且何白如今更成為青州刺史，擁兵十萬之眾。雖然對其他各郡國的管轄治理，遠沒有北海國這般直接全面，但也不錯了。如此勢力，進可爭奪天下，退可據守一方，發展前景無論如何都十分美好。

因此眾人大都默認了何白的野心，也許天下改由何白來治理，將會比劉氏更好吧。