恩餉與外債

長話短說，黃興那時在南京留守任內，他所真正致力的，便是怎樣收拾這個爛攤子，遣散這些爛部隊，好讓革命后的國家有個喘息的機會，來從事和平建設。吾人要了解，革命就是打天下。革命黨如今打了天下，從積極方面來說，他們有建設國家的任務；從消極方面來說，他們也有參加朝政，甚至升官發財的權利。誰知他們打了天下之後，革命果實竟被一個前清老官僚一手攬去。當初的革命者在孫中山解職之後，竟弄得四大皆空，無事可做。如今黃大元帥既然還留守在職，南京應該是失業革命家和相關人士謀取一官半職的帥府。因此求職人士擠滿金陵客舍，弄得留守官邸也八行盈尺（舊時代的書信格式是每頁八行），黃留守頭大如斗。求職者揮之不去，只好登報聲明，不能徇私，無職可給。黃留守官署這時估計，要遣散30萬官兵，最低限度的恩餉（遣散費），非250萬兩不可。留守處哪有這筆巨款呢？依法報請北京國務院索餉，初上任的唐總理也兩手空空，除舉外債之外，別無財源。但是外債又豈是好借的呢？清末列強為著築路、開礦、謀取特權和厚利，原有所謂四國銀行團（英、美、德、法）和六國銀行團（另加日、俄兩國）之組織。這些列強對中國原來是要搞領土瓜分的嘛！例如，英國要佔西藏，俄國要佔新疆、蒙古、滿洲，日本要佔南滿和閩南……但是它們彼此嫉忌，分贓不均，弄得各國勢力相持不下(underthebalanceofpower)，英、美兩國因而推動了保持中國領土完整、列強利益均沾的所謂門戶開放政策。後來，列強以義和團殺了洋人為借口，組成八國聯軍入侵中國，燒殺搶掠，無惡不作，最後我們竟能只賠款，不割地，也算是李鴻章辦弱國外交的一個奇迹吧！這次唐內閣由於樣樣需錢，而財源無出，不得已乃向四國銀行團商借外債白銀8500萬兩。在簽約之前，並乞先墊3500萬兩，以濟燃眉。四國原已答應墊款，然日、俄聞報抗議，堅持分潤，中國不得已乃改向六國銀行團商借。可是日、俄又另提要求：此款不得用於滿、蒙地區。蓋滿、蒙早被日、俄兩國視為禁臠。事關滿、蒙，應向日、俄分別磋商，不應讓四國銀行團乘機介入。而四國行商，又因不信任中國官僚，縱允借款，亦應由四國派員監督使用。斯非稍有立國尊嚴之任何主權國家所能承受，而環伺列強，對中國則視為當然，辱華之甚，不忍卒言。後來民國第一任內閣總理唐紹儀終因無法對付內外夾攻，在政、經兩途俱走入絕境之時，任職未及三個月，便失蹤而去，此是后話。筆者在編撰《顧維鈞回憶錄》時，曾搜羅有關中外史料，與顧氏細論之。蓋顧為唐紹儀的東床快婿，斯時又職兼國務院與大總統府雙重機要秘書，熟知其內幕也。借款故事說來話長，得暇當以專篇處理之，此處暫時打住。有心讀者欲知其詳，請參閱拙撰顧書及相關文獻，當可知其大略也。