第三百二十六章 仗義執言

昨晚「40后」的小組會議，自然滿不過臨海代表團團長、臨海省委書記劉銘坤的耳目。

作為一個政治敏銳的封疆大吏，他絕大部分精力都放在幾個月後的黨代會上。相對人大和政協這兩會而言，黨代會才是各派交鋒、風雲際會的關鍵時刻。

田文建雖然只是一個小小的縣級市市委書記，甚至還有些名不經正傳，但通過在臨水七年的試點，卻成為了體制內理論專家們的領軍人物。從中央黨校到國家行政學院，從中國社科院到清華大學……臨水試點改革的背後，都能看到他們的身影。

儘管這些人並沒有身居高位，但在政治、經濟、法律：醫療等領域部取得了一些成就，擁有著一定的社會影響力。可以說他們才是支撐這個國家、這個民族前進的中堅力量，在這個左右交鋒已公開化和白熱化的今天，其立場更是舉足輕重。

既不左、也不右，還是那麼理性，田文建雖然讓一些中央首長失望了，但他的態度卻讓劉銘坤松下了一口氣。

畢竟臨水七年來通過合併、裁撤後的「小政府」，很容易與西南風頭正勁的「全能政府」形威鮮明的對比。樹大招風，一旦臨水被樹立成「政改派」的正面典型，並加以大肆宣傳，那麼臨海省委都將會被綁上政治鬥爭的戰車。

當然，對田文建並不是一無所知的劉銘坤，同樣清楚他的所作所為，並不是在顧全臨海的大局，只是不想把改革與政治鬥爭攪和到一塊罷了。

事實上西南那位為達到正確目的，不惜使用非常手段，敢於觸碰社會不公，雖然有著挾民意之嫌，但在劉銘坤看來其正義訴求和公平主張堪稱崇高。而田文建在這個問題上不惜與一直支持他的喬偉翻臉，毅然選擇中立，實在沒什麼可指責的。

理解歸理解，同情歸同情，但作為經濟大省的省委書記，在路線上容不得一點動搖。田文建現在是省管幹部，在思想上已經露出與中央不一致的苗頭，如果再不調整其工作，臨海省委省政府在某些首長們心中的印象將大打折扣。

可人家幹得好好的，所取得的成績更是可圈可點，就算要調整也得拿出一個足以服眾的理由。更何況他又不同於一般幹部，作為中間派知識分子的領軍人物，他是有著話語權的，一個處理不慎，將會坐實「官場容不下清官」

的罵名。

經過一番權衡，劉銘坤決定以退為進，在最後一次小組討論會上，要求田文建當著前來參加討論的六號首長發言，希望他能理解省委省政府的苦衷，主動犯一點小小的錯誤。

臨水的試點看上去是成功了，但並沒有得到推廣，卻意味著之前所做的一切威了無用功。中央黨校調研組的到來，以及安曉彬提供的內部消息，早就讓躊躇滿志的田文建心灰意冷，就算省委劉書記沒有暗示，他也不會錯過這個機會。

下午兩點，人民大會堂臨海廳里濟濟一堂，代表們圍著在寬敞高大，極盡奢華的會議廳里，與六號首長和省委領導們一起，全神貫注傾聽其他代表的發言。

……在當前複雜多變的國際國內形勢下，委員長的講話準確地闡述了中央精神，對於廓清思路、形成共識起到十分重要的作用。

我們一定會緊密團結在總書記為首的黨中央周圍，不動搖、不懈怠、不折騰，以統一的思想和行動凝聚改革發展的力量，以堅定的信念和信心匯聚億萬人民的智慧，奮力開創中國特色社會主義事業新局面……發言的是一位無黨派人士，可發言的內容比共產黨還要共產黨，真不知道是來參加入代會的，還是來表忠心的。儘管如此，還是贏得了一陣陣經久不息的掌聲。六號首長似乎也很滿意，時不時的點點頭，一臉和藹可親的表情。

記者們被請了出去，時機差不多了，劉銘坤乾咳了兩聲，一邊環視著眾人，一邊笑容滿面地說道：「王代表的發言很深刻，也很有見地。在這裡我補充一句，當前意識形態領域各種思潮紛然雜陳、相互激蕩，各種雜音噪音不斷發聲、蠱惑人心。

作為全國人大代表，我們在大是大非問題上要立場堅定、理直氣壯，不迴避、不含糊，不失語、不亂語，著力營造和諧富裕新臨海建設的良好環境。回去后更要立即傳達兩會精神，積極化解矛盾、解決問題、辦好實事，穩中有進、促進發展、推進事業……！」

說了一大堆，全是空話套話，等於什麼都沒說。當了七年市委書記，參加過六次全國人大會議，到今天田大書記都沒能整明白，所謂的兩會精神到底是什麼？更不認為「官代表」

和「商代表」們廓清思路，形成的共識，能「化解矛盾、解決問題」。

就在他暗自苦笑之時，劉書記側過頭去，給六號首長介紹道：「下一位發言的是花州市委委員、常委、市委副書記兼臨水市委書記田文建同志。前中央黨校教授，教育部長江學者，的我省水平最高的副廳級領導幹部啊。」

六號首長哪能不知道讓三號首長顏面掃地的田大書記，對於這麼個特立獨行的年輕人甚至還很感興趣，便微微的點了下頭，緊盯著田文建的雙眼，和聲細語地問道：「今天沒有領導幹部，只有人大代表。田代表，你的議案是什麼？」

坐在第二排的田文建連忙站了起來，一臉苦笑著說道：「報告首長，議案有很多，正因為太多了，反而不知道該從哪兒著手。「「那就隨便說說。」六號首長擺了擺手，呵呵笑道：「大家給點掌聲，鼓勵鼓勵！」

花花轎子眾人抬，連中央首長都拍起了手，代表們連忙送上了一陣熱烈的掌聲。田文建清了清嗓子，一邊點頭致謝，一邊微笑著說道：「這個開場白還真有點難以啟齒，總看見有人說『我為自己出生在這片土地而自豪、我為自己生在這個國家而驕傲』……瞧這話說的，就跟當年投胎的時候，是可以像買動車票那樣自主選擇似的。」

很幽默的開場白，眾人禁不住鬨笑了起來。可笑完之後突然發現，這位學者型官員居然哪壺不開提哪壺，當著六號首長的面隱射起鐵道部來。

田大書記可不管別人怎麼想，不等他們反應過來，便話鋒一轉，異常凝重地說道：「諸位剛才的發言，都是回去后怎麼傳達和貫徹落實兩會精神，又是高舉、又是深化、又是團結的，搞得像一張江湖騙子叫賣的』狗皮膏藥』，貼到哪兒哪靈，能治百病。

在這裡，我斗膽問問大家，這些話你們信嗎？如果連你們自己都不相信，那還有誰能信呢？也許我這番話在諸位看來是雜音，是噪音！難道不同的看法，難道人民對腐敗的痛恨，都成了影響穩定的噪音了嗎？

在我看來，如果腐敗不除、物價不降、矛盾不化，剛才穿靴戴帽的那一套說辭，全是空話、廢話、套話、謊話！而一個公正、為民、自信的政府和政黨，也不應該怕那些所謂的雜音和噪音。」

江山易改，本性難移，沉寂了六年之久的田大書記，終於第一次在公眾場合仗義執言，而且把矛盾直接對準了即將結束的「團結」和「勝利」的兩會。

花州代表團的人大代表們臉色鐵青，與他前來參加兩會的臨水籍代表更是嚇得大汗淋漓。省委常委們則面無表情，一聲不吭的坐在哪裡，想知道六號首長會有什麼反應。

會議廳里陷入了一片沉寂，空氣中的火藥味十足。令眾人倍感意外的是，六號首長並沒有表態，而是捏了捏鼻子，繼續著起了手中的報告，就像什麼事都沒發生過一般。

……醫院科室向醫生下達經濟指標、公安部門向警察下達罰款指標。個人對金錢的追逐，單位環境強迫個人對金錢的追逐，讓這個社會一切都向錢看，道德和良知都被拋到了一邊。對這些迫在眉睫的問題視而不見，居然還大談特談什麼八榮八恥，還奢望重建社會道德？

講假話才能得到提拔和晉陞，在國內對百姓講假話、大話，到國外也講假話、大話，已經虛假威性到都不會講真話的程度了！六十年，整整六十年，說的和聽到的都是假話和大話，真不知道還要講到什麼時候？」

田大書記像吃了火藥，逮誰咬誰，連在座的所有代表都成了攻擊目標。沒有人制止，話題自然停不下來，看著他們那副面面相窺，大驚失色的樣子，田文建繼續說道：「上樑不正下樑歪，逼良為娼的政策，導致人們不得不走歪門邪道！

一旦價值觀定型，那想回頭已經很難了。

權力無誠信，人民自然也就無誠信。在中國商人的行賄下，整個俄羅斯機關、海關都亂了套：在非洲，中國建築商愉工減料和行賄的水平世界一流！

在美國，中國律師可以幫中國人作假騙貸款：在加拿大，中國人正在強勢攻入廉政系統……正是因為在諸位潛移默化的熏陶下，為了利益可以不惜一切代價而投機取巧的人們，可以鑽破一切制度。

所謂的國際地位有多高，中國人有多麼受尊重，全是製造出來的1美麗謊言』，事實上全世界都在警惕我們這些沒有誠信，沒有信仰的中國人。」

基本目的已經達到，劉銘坤可不想搞威政治事件，立即站了起來，正準備開口說話，田大書記卻接著說道：「精神頹廢了，自信消失了，尊嚴感也快殆盡了，當一個政府，一個政黨失去公信力的時候，無論說真話還是假話，做好事還是壞事，都會被認為是說假話、做壞事。

而國務院居然還鏗鏘有力的嚴批當前信用缺失，打算部署信用體系建設，我真不知道在官員財產透明、真正行政公開的陽光法案建立之前，這種信用體系能不能建立不得起來？不過有一點我還是明白的，那就是沒有人能在妓院里培養出一個林黛玉。」

到底是倫理學家，真是收放自如，別看說了那麼多，觀點那麼尖銳，轉了一圈又轉到信用體系這個不那麼敏感的話題上來了。

就在劉銘坤松下了一口氣，準備見好就收之時，代表團里居然有一位金融界的代表，針鋒相對地問道：「田書記，我無意指責你站著說話不腰疼，但據我所知，臨水的金融改革並沒有想象中的那麼好。對此，你作任解釋呢？」

還真會挑時機落井下石，對眼前這位田大書記並不陌生，想都沒想便脫口而出道：「吳行長，正如你所說的那樣，剛推行金融試點時共有一百六十-家單位和個人涉足金融領域，經過六年來的優勝劣汰，僅剩下了如今的二十八家。

在這期間，不可避免的造成了一些損失，市財政更是拿出近七億人民幣為此買單。或許在你看來，這是國有資產流失，這是很嚴重的瀆職。可你也應該看到，生存下來的那二十八家民間金融機構，為臨水民營經濟發展做出不可估量的貢獻。」

吳行長並沒有就此罷休，而是窮追猛打道：「瀆不瀆職，那是檢察院的事。我只知道試點前曾警告過你們，開發金融領域存在著很大風險，甚至還提出設置門檻，儘可能規避風險的建議。」

臨水的二十八家民營金融機構，三年前的儲蓄額就達到了驚人的八百二十六億，相當於所有國有銀行在臨水支行和分行的兩倍。

動了別人的蛋糕，肯定要被別人揪著不放。事實上有關於臨水市委常委們瀆職的舉報信，早就雪花般的寄到了省紀委甚至中紀委，好不容易碰上今天這個能夠上達天聽的機會，吳行長等花州國有銀行代表自然不會錯過。

令眾人倍感意外的是，七個多億的國有資產流失，田大書記居然一點都不慌，而是理直氣壯地說道：「作為銀行家，你眼裡只能是錢。可作為一個領導幹部，除了錢之外我還得考慮到公平正義。人為的設置一些門檻，那跟老百姓深惡痛絕的』蘿}、招聘』又有什麼區別？

更何況臨水的金融試點本來就是農民資金合作社，如果人為的設置一些門檻，將農民拒之門外，那還有什麼合法性可言?七個億的學費，換來了七十個億的收益，確保了金融風暴期間，臨水七千六百二十八家民營企業一家沒倒，保證了二十三萬人的就業，這個學費你認為交的值還是不值？」

一團和氣的小組討論會，開成了臨海省的內部批評會，把劉銘坤搞得哭笑不得。還好記者早就被請出去了，這裡並沒有什麼外人，要不這個臉真就丟盡了。

臨水取得了很大的成績，但也存在著許多問題，那七個億就是由他們搞的那個儲蓄保險，像四大不良資產處理公司那樣，確保金融穩定而」流失」掉的。只不過一個是通過印鈔票，一個是通過地稅消化罷了。

六號首長對此並不是一無所知，甚至對這種作法還很欣賞，畢竟在現在這個大環境下，像臨水這樣負責人的市委市政府太少了。

儘管田大書記不那麼討人喜歡，說話更是很難聽，但施政水平卻是可圈可點。六號首長沉思了片刻，禁不住地說道：「試點就是摸著石頭過河，就是探索一條前人從未走過的路。

就我個人而言，並不認為臨水的金融試點失敗了。」

「謝謝，謝謝首長。」

田文建不無感激的點了點頭，一臉苦笑著說道：「事實上在我看來，七個億的學費還交少了，如果不是分稅制，不能動國稅那塊蛋糕，為了臨水的發展，我願意再交七個億。」

想交也沒那個機會了，六號首長想都不用想就明白，就算三號首長肚子裡面能撐船，臨海省委也不會讓他繼續幹下去，便意味深長地說道：「財政轉移力度正在不斷加大，這一點，從中央嚴令取締駐京辦，杜絕』跑部前進』現象中就能看出。我相信在不久的將來，地方財政和中央財政肯定可以找到一個平衡，進而從根本上解決一些現有的問題，所以對臨水今後的發展，你盡可放心。」

搞來搞去，還是分蛋糕，並不是田文建所追求的「蓄水養魚」。看著其他「官代表」們那副興高采烈的樣子，田文建暗嘆了一口氣，忍不住地說道：「在我看來，關鍵的問題不在於分稅，而是減稅。現在一個小小的加工廠修理廠，都要變威一般納稅人，要交納17%的稅，如果照章納稅，會賠的掉底。

小企業對資金的依賴性那麼大，稅收如果不減輕點將難以生存。如果再算上地稅和其他收費，真是中國萬稅，萬稅，萬萬稅！首長，我國的稅收不算少啊，為什麼就不能多為小企業，多為低收入人群減點稅負呢？」

自知今後再也沒有像今天這樣機會的田文建，見六號首長沉默不語，生怕自己的話沒有說服力，便一臉凝重地繼續說道：「我們是以間接稅為主，而間接稅都是從生產環節徵收的，不管企業盈不盈利？賺不賺錢？都是要徵收。如果光景好，企業可能無所謂，但當原材料都漲價了，利潤薄的時候，企業就吃不消了，於是就轉嫁到消費者身上。

現在關於降低間接稅比重，提高直接稅比重的呼聲越來越強烈，中央不能再視而不見。

我覺得如果不改革的話，企業肯定會比較痛苦，老百姓也會覺得我們的物價這麼貴，最終都會歸咎於稅收。

還有一個重要的原因值得深層次探討一下，因為有人會理所當然的跟國際接軌。

的確，有一些發達國家的宏觀稅負達到40%-50%．比我們還要高。可他們的老百姓並沒有覺得比我們痛苦，那是因為他們是高稅收高福利，也就是國家收了稅後，基本把老百姓的生老病死都解決了。而我們真正用到老百姓身上的又有多少？生老病死的絕大部分費用還需要老百姓自己掏錢，痛苦程度也就相對增加了。

以至於委內瑞拉總統查韋斯在針對當地部分業主抱怨稅負過重時，都隨口說。比比中國人，你們已經夠幸福了』，據說他的言論隨即還遭到我國駐當地使館的抗議。我不知道抗議時用的是什麼措辭，如果真用』遺憾』來抗議的話，我真覺得是一個悲哀！」

六號首長頭部大了，真不知道該表什麼態。想了想之後乾脆打了個太極拳，若無其事地笑道：「明天就是全體會議，財政部和稅務總局的領導都會參加，就這個問題你可以跟他們探討探討，作為全國人大代表，這是你的權利。」

我的確有提意見的權利，問題是他們並沒有做主的權利。儘管田大書記時此並沒有任何信心，但還是感覺那麼的失落，失落到了極點。

（未完待續）