646章專項治理

最近幾年，國內礦難頻發，礦難成為輿論高度關注的焦點問題。?因此，東升煤礦瓦斯爆炸事故引起了省級媒體和其他地市媒體的廣泛報道，而大多數媒體的報道重心都放在了「瞞報」和「官煤勾結」上。

8月3日上午，彭遠征的辦公室。

彭遠征凝視著擺在桌案上的一份江北晚報，第一版頭條處那一條觸目驚心的重磅報道，讓他眉頭深鎖。

「瞞報！新安市東升煤礦瓦斯爆炸致32人死亡！」

報道用黑色大標題映襯，給人以極強的視覺衝擊感。

「8月1日，新安市新安區海岱鎮的公路上，往日非常繁忙的運煤車消失了蹤跡。記者來到東升煤礦所在的西坪村，整個村子異常安靜，如果不是下午四五點時哀樂在幾個地方同時響起，誰也不會想到，在7月30日日發生的東升煤礦瓦斯事故中，村裡及附近村子有32名青壯年遇難。」

「這是一起極其惡劣的瞞報事件。礦難發生時在7月30日下午兩點左右，而新安市政府和新安區政府有關部門介入的時候已經是8月1日下午。事後調查發現：此次瞞報事件系官煤勾結，上下舞弊所致。而在此之前，故兩人兩起礦難事故，導致4人死亡，但都被礦主瞞報。而在更早之前的2000年4月3日，同樣是這座私營礦井，同樣是瓦斯事故，6人死亡，礦主同樣隱瞞不報。」

「實踐證明，一些礦難發生的背後，往往掩藏著不可告人的官-煤-勾-結的腐-敗行為。如何斬斷煤炭領域背後部分官員和不法商人見煤眼紅、因煤而貪、因煤而腐的黑手？如何通過開展反**鬥爭，剷除煤炭領域滋生**的土壤，建立健全防治**問題反覆發生的長效機制？這是擺在我們面前的一個嚴峻課題。」

雖然這則報道通篇沒有提「政府監管責任缺失」，但一個「官煤勾結」，就足以說明一切、足以讓新安市政府顏面無光。

彭遠征的臉色越來越陰沉。這起礦難事故因為瞞報負面影響太大，不僅僅是給市裡形象抹黑的問題。還讓彭遠征之前對於新安市形象的對外宣傳效果化為泡影。

努力了半天。做了很多工作，但這麼一起礦難和瞞報事件，就直接導致功虧一簣。

可恨啊！可恨！

彭遠征憤怒地拍案而起，走到門口大喝一聲：「來人！」

嚴華正好從衛生間出來，聽到彭遠征憤怒的爆喝聲，嚇了一跳。她趕緊跑過去。小聲恭謹道：「彭市長！」

「通知市裡幾大班子領導。黨政機關所屬部門主官，還有各區縣黨政正職，下午一點半在市委禮堂開緊急會議。韓書記來主持。」彭遠征揮了揮手，沉聲道：「嚴肅會議紀律，告訴他們，全部都要到會，凡是不來參會者，一律先就地免職再說其他！」

嚴華不敢怠慢，趕緊應下。去安排市委辦的人下電話通知。她雖然是市委副秘書長，但一向是彭遠征的心腹，彭遠征主持市裡黨政全面工作之後，基本上都是由嚴華來負責工作安排協調。

嚴華走後，彭遠征長出了一口氣，抓起電話撥通了謝建軍夫人的手機號碼。他本來要去京城探視謝建軍的。都給謝建軍說了，如今突然有事走不開，定然要打個招呼。

手機通了，謝建軍夫人有些疲倦和嘶啞的聲音傳了過來：「哪位？」

「嫂夫人，我是新安市的彭遠征，謝書記好點了沒有？」

「哦，彭市長。老謝還好，精神頭不錯，謝謝彭市長關心了。」

「嫂夫人，實在是不好意思啊。前天說好了去看看謝書記的，但我還在路上，市裡就發生了礦難，死了30多個人，還有瞞報行為……因此，我最近暫時可能就去不了了，還請嫂夫人轉告謝書記一聲，抱歉啊！」

「呀？！礦難瞞報啊？這可是不得了！那彭市長你忙，不用來了。謝謝。」

這個時候，謝建軍瞪著眼睛聽著老婆跟彭遠征通電話。他除了半邊身子不聽使喚之外，頭腦非常清醒，只是說話還有些含糊。

他匆匆抓起枕頭邊的小寫字板，吃力地在寫字板上寫下歪歪扭扭的兩個字：「嚴懲」。

他雖然口不能言，但眸光中卻是怒火閃爍。

他的夫人嘆了口氣在電話里跟彭遠征道：「彭市長，老謝說要嚴懲！」

彭遠征嗯了一聲，「嫂夫人，請謝書記放心，我們一定追查到底，嚴懲不貸！」

……

在下午開會之前，常務副市長周光極把事故瞞報調查的結果報到了彭遠征的案頭上。其實事情並不複雜，查起來很快。

新安區安監局的局長鄭勘慶和兩個副局長、一個紀檢組長，三個業務科室的科長（股級），五個副科長（副股），十二個辦事員和安檢員，一共24人涉案，全部收受礦主李某賄金財物，總額高達數百萬。其中，局長鄭勘慶還在煤礦擁有一成乾股，三個副職每人每年都會接受李某的供奉，一般不會低於兩三萬塊。

一個區屬安監局，編製一共30人，卻有24人涉案，幾乎是把這個單位一鍋端了。

周光極的意思本來是「抓大放小」，但彭遠征猛然一拍桌子：「老周，不能這樣！一個不留，全部嚴懲！一鍋端就一鍋端，全部依法查處，該怎麼處置就怎麼處置，該移交司法機關的絕不手軟！」

「至於這個局的日常工作，讓市局先頂起來。給市局說一聲，我限他們兩天之內給新安區安監局配齊配強人員……！」

周光極凜然。他沒有想到彭遠征如此果決，竟然不惜把一個政府部門一鍋端了。

半個小時后，在臨時幹部大會上，彭遠征一個人站在主席台上，沒有就坐，聲音冷肅而激昂——「要依法依規嚴懲違法開採的黑心礦主，壓住黑心礦主非法違法生產的邪氣，嚴懲以-權-謀-私、官-煤-勾-結、搞權-錢-交-易的腐-敗分子！」

會後，市委辦、市監察局和市安監局聯合發文，開展煤礦領域**問題專項治理，為期一個月。

旋即，市紀委發出《關於敦促違規投資入股煤礦人員限期自查自糾有關問題的通知》，認真督促糾正違規投資入股煤礦問題，明確限期整改的要求和政策規定：凡本人或以他人名義違規投資入股煤礦的國家機關工作人員和國有企業領導人員，要在2001年6月30日前向本地本單位的紀檢監察機關主動申報並自覺糾正。

市裡為此成立了專項工作領導小組，謝建軍任組長，彭遠征任副組長，韓維和市紀委書記、公檢法司的有關負責人任成員，規格之高屬新安市首次。謝建軍雖然不在市裡，處在病患狀態中，但彭遠征還是給謝建軍掛上了名。而事實上，在很多市委的文件上，彭遠征都堅持把謝建軍寫在首位。不管謝建軍情況如何，只要他還是市委書記，哪怕是名義上的，彭遠征就不能失去尊重。

這是他對謝建軍過往工作配合的一種回報，同時或者還有几絲憐憫之情。

在彭遠征雷霆手段的主導下，新安市及全市各區縣有關部門對1995年以來煤炭生產領域的行政審批、資金管理、兼并重組、中介服務、執紀執法等方面存在的突出問題，認真組織自查自糾。通過建立自查台賬，澄清了審批、資金管理、行政執法等底數，並逐項排查梳理，集中糾正違規審批、違規執法、截留挪用資金、弄虛作假搞兼并重組等問題，並注意從中發現黨政機關領導幹部以權謀私、權錢交易、失職瀆職等線索。

據不完全統計，共自查了187個證照、涉煤資金18.5億元、行政執法案件39起、行政罰款資金1.3億元、137個中介組織、28個兼并重組小煤礦，發現並糾正涉煤證照問題19個、問題資金409萬元。

嚴肅查處失職瀆職、玩忽職守、徇私枉法等案件，嚴肅查處事故背後的**問題。三個月間共查處此類案件13件，給予42人（包括東升礦難涉案人員）黨紀政紀處分，移送司法機關37人，組織處理17人。

幾個月的工作很見成效。但也有人在背後批評彭遠征搞一陣風運動型執法，但彭遠征根本就不在乎。

集中整治當然不能經常搞，但搞一次就要有一次效果，同時進行制度進步。這是彭遠征的觀點。而事實上，全市煤礦生產管理和安監部門通過查找漏洞，創新監督機制制度，制定完善了一批煤炭安全生產管理和監督工作制度，建立從源頭上預防煤炭領域**問題的長效機制。共新建規章制度3個，修訂完善規章制度7個。

「**既除，政通令行。開展煤炭領域**問題專項治理工作，是推進煤炭企業兼并重組、維護全市經濟社會發展大局的有力保障。我們紮實推進煤炭領域**問題專項治理，清理國家機關工作人員和國有企業領導人員投資入股煤礦問題，查處煤礦非法生產背後的保護傘……取得了明顯成效……」

9月14日，在接受省電視台專題採訪的時候，彭遠征說了上述一段話，同時為一場礦難引發的全市煤炭領域專項治理活動畫上了一個圓滿的句號。（未完待續）