第302章 基層

第302章基層

「殿下高明，據下官了解，以前經常會有潛入晉州的金國騎兵將整個村子屠戮殆盡。」

「若是按照殿下的法子，則可大大減少傷亡。」

許長卿對寧安的給出的辦法極為贊成。

這個法子很簡單，但很有效。

以前晉州的府衙沒有想到這點，可能是沒有東海王的智計，更可能是忽視晉州百姓的生命。

對統治晉州的豪強來說，他們心裡已經把自己當成了金人，根本不會在乎晉州百姓的死活。

接著，他又想到什麼，皺著眉頭說道，「剩下的，只是希望村子里的保長和村老別拖後腿。」

寧安微露笑容，「本王也有此擔心，你和本王是想到一處去了。」

「這也是本王交代你的第二件事，雖說剪除豪強之後，保長和村老俱都是村民推舉出來的，但不能就此沿著以前的老路走。」

「你回去之後，統計下晉州的保長和村老，將他們全部納入府衙管轄，按月發放俸祿。」

許長卿一開始不斷點頭，但最後一句話把他嚇著了。

瞪著眼睛，他提醒道，「殿下，保長和村老的數量極多，這樣會讓府衙多出一大筆支出。」

「本王自然清楚，但唯有如此，才能管理好晉州，令晉州百姓上下一心。」寧安緩緩道。

保長和村老其實就相當於現今的村長和派出所長。

但古代有皇權不下鄉的傳統。

簡單來說，就是府衙的官員是不會下到村子里的。

村子里的治理全部依賴保長和村老。

而保長和村老又基本是豪強的爪牙。

大寧全國皆是如此。

這樣一來，府衙官員與豪強便形成了狼與狽的關係。

府衙官員需要藉助豪強之後使用黑白兩道的手段催逼百姓繳納賦稅。

同時豪強又需要府衙官員的庇護，橫行鄉里。

雙重壓迫下，大寧百姓那是苦不堪言。

所以，現在他既然毀滅了晉州這套傳統的體系，就沒有必要撿起來，走老路。

而是要把保長和村老納入吏員的編額中，吃他給的飯，為他做事。

實現「皇權也要下鄉。」

畢竟在大寧這個純農業的王朝，村子里的百姓才是需要團結的多數。

然而，正如許長卿說的一樣，這會極大增加支出。

於是他繼續道，「有時候保長和村老更希望得到的是府衙的認同，至於俸祿可以換一種路子，不如在每個村子里設幾畝公田。」

「殿下的意思是在村民擔任保長期間，可以擁有公田的使用權利？」許長卿豁然開朗。

現在晉州人少地多，這倒是可以施行。

「沒錯，保長和村老本就是村子里務農的百姓，他們應該會很樂意的，這等於一年多了份收成。」寧安笑道。

許長卿對東海王越發敬佩。

他一向自負，來到晉州之後便時刻想著大展身手。

雖說，他也的確做了不少事，得到了上下的讚許。

然而在一些大事上，還得東海王拿主意。

而他只能幹掉辛苦活，執行就行。

當然，他執行的時候也是心服口服的。

解決了俸祿的問題，寧安又繼續道，「還有，從現在開始，要常常令保長和村老到縣城或晉城來，由府衙派出專門的人向他們講解政策，傳達王府的號召。」

他這是把支部建在連隊上那一套學過來了。

今後不管是在晉州還是在大寧，他註定要與豪強和門閥不對付。

不能依靠門閥豪強，那麼就只能依靠百姓。

而且，從經驗來說，他覺得自己的選擇也將正確的。

在這種情況下，他在自己的封土打造一套全新的治理體系就十分有必要了。

接下來，他詳細同許長卿講解了自己的想法。

許長卿基本是全過程獃滯，但理解之後又驚為天人。

全部領悟之後，他已經興奮地眼睛發亮。

他與寧安年紀相差不大，正是思維還未僵化，甚至有些跳脫的年紀。

對於寧安拿出來的，稀奇古怪的想法，他很樂意去嘗試。

「有意思，有意思，下官今後便把重心放在這件事上。」許長卿道，「現在下官就已經迫不及待想知道會產生什麼樣的效果了。」

寧安聽著許長卿嘟囔著，笑意盈盈。

待許長卿平復了心情，二人才上了馬，在護衛的保護下向晉城而去。

穿過白楊村的時候，百姓們夾道相送。

二人走出村子很遠，百姓也未離去。

寧安望著這些淳樸的百姓，又想到接下來他們可能會遭受金兵的屠戮，他一陣惱恨。

就在這時，一個想法在他腦海里冒出，他一拍馬背，對許長卿道，「有了，有了，百姓們面對金國騎兵的時候或許不必僅僅是逃跑了，或許還有了反殺的手段！」

(本章完)