1.起因（1）

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車軲轆是銅州市民政局車副局長的綽號，他的本名叫車福祿，「福祿」與「軲轆」語音相近，於是不知不覺間在人們的口中車福祿就變成了車軲轆。然而，車軲轆這個綽號不僅跟諧音有關，還因他的一個癖好而生，這個癖好就是飆車。作為一個正地級城市的副局級領導，車軲轆屬於先天下之樂而樂的階層。全國人民還在為奔小康累得屁滾尿流時，他那個階層已經率先進入「大康」，過上了讓人民群眾艷羨到牙根痒痒的幸福生活。他跟絕大多數他那個級別和那個級別以上的官員一樣，除了身份待遇帶來的種種好處之外，還擁有一部由納稅人供養的專車，那是一部本田雅閣，任他怎麼飆都有國家和人民替他埋單。俗話說，撐死的都是貪吃的，淹死的都是會水的，什麼事過於熱衷，浸淫其中，往往就會在這上面栽跟頭。車軲轆經常飆車，終於飆出了讓他魂不守舍、惶惶不可終日的大禍。

市政管理局局長魏奎楊在組織眼裡是一個勤政廉潔的好乾部，生活儉樸，工作勤奮，從來不到酒樓歌廳鬼混，也從來沒有任何緋聞傳說。不但廉潔勤政，就是在日常生活中，魏奎楊也是一個謹小慎微的人，比如坐車，他從來都坐在司機後面的座位上，據說那個座位最安全。因為，遇到險，司機的動物求生本能會支配他採取下意識的動作，把自己這邊避讓開，留著乘客那邊去挨撞。坐在司機後面，既能保證司機遇到險本能避險時不至於把自己送到虎口，又有司機在前面擋著，等於車內除了防撞氣囊，還加裝了防撞肉囊，安全係數比司機自己還要高。不但座位是固定的，魏奎楊對車速也有嚴格的限制。組織上給他配了一台時速高達二百多公里的奧迪，他的車時速卻從來沒有超過八十公里，他說得有道理，再高級的車，車速過了一百就沒安全可，行車安全不能靠車，要靠人。即便是行駛在高速公路上，車速超過八十公里，魏奎楊也會火。雖然如此謹小慎微，魏奎楊還是沒有逃脫厄運，他遇上了愛飆車的勾死鬼車軲轆。

車軲轆和魏奎楊生活的這座城市叫銅州市，前幾任市領導趁改革開放之初渾水摸魚，跑到上面不知道靠什麼手段忽悠成功，把銅州市由原來的縣級市鼓搗成了地級市，所有的幹部睡了一夜第二天早上爬起來都陞官了，股級變成了科級，科級變成了處級，市委書記和市長自己也由縣級變成了地級。銅州市的幹部彈冠相慶，喜笑顏開，倒霉的是老百姓。因為，城市級別升格了，老百姓的級別並沒有升格，誰也沒見過正地級老百姓，正地級城市的老百姓比縣級城市的老百姓既不能少流一滴汗，也不會多拿一分錢。反而，行政級別上去了，需要供養的官員也就更多了，官員級別上去了，需要提供的待遇也就更高了，工資要漲，住房要擴大，配車要增加，配車的檔次要提高等，這一系列待遇提升自然都得老百姓埋單。

魏奎楊、車軲轆之類的局級、副局級幹部對照國家行政級別實際上是處級、副處級，然而，既然稱之為局長、副局長，就要「比照」局級幹部享受待遇，國家也沒有什麼級別可以配專車，什麼級別不可以配專車的硬性規定，即便有硬性規定，官員們也會「變通」，於是各單位紛紛給這些局長、副局長們配車。魏奎楊、車軲轆之類的局長、副局長們有了專車，上趟廁所都恨不得坐車去，就像剛剛買了新鞋的孩子，晚上睡覺都恨不得穿著鞋。從銅州市到省城不過二百來公里，要安全有鐵路，快車、慢車、軟卧、硬卧、旅遊列車，應有盡有；要便捷有高速公路和國道，豪華大巴、商務大巴，比中央長下來視察坐的那種旅行車還要舒服快捷；要快有飛機，從銅州市到省城連起飛帶降落不過一個小時。然而，銅州市配了車的領導們來往於省城之間，決然沒有嘗試別種交通工具的念頭。凡是有配車的領導，到省城公幹私干一律乘坐專車，既是為了到省城後行動方便，也是為了顯示自己的行政級別。有沒有專車，這是官員身份生質變的標誌，有了專車就如同毛毛蟲羽化成了蝴蝶。