第501章 營商環境大整頓

南苑前段時間集中整治營商環境，效果非常明顯，全市行政效能飛速提升，廣受群眾和企業好評。

但頑瘴痼疾，有些縣區和部門等「嚴打」風吹過去后，羊皮照舊，又開始我行我素。

市長熱線最近接到不少投訴電話，大部分都是關於營商環境的舉報，讓陸凡意識到思想上的陳舊觀念、工作上的慣性做法、制度上的脫節滯后、執行上的層層衰減，不是一次集中整治能徹底扭轉的，優化營商環境要久久為功，力度不能減，勁頭不能松，標準不能降。

早上上班的時候，陸凡去了市政務大廳，程浩浩陪同，他每天都要去書記住處接領導。

來到醫保窗口附近，陸凡發現等候群眾達幾十名。他隨即向群眾詢問情況，有的群眾稱天天就這樣，4個窗口只有1個窗口辦業務，再過一會隊能排到外邊，等到九點以後，才會多開一個窗口，大家都習慣了。

陸凡來到窗口，非常嚴厲地說：「這麼多群眾在等待辦事，為什麼只開設1個窗口？不能視情況作即時調度嗎？你們是不是做到了將心比心、換位思考？」

工作人員淡淡地說：「不好意思，人手不足，請你不要無理取鬧，耽誤我辦理業務。」

陸凡問道：「你們只安排了一個窗口？還是其他人遲早早退？」

工作人員露出一絲笑容，回道：「單位有安排，具體情況我也不清楚。如果你辦理業務，請您排隊！」熱情、禮貌，一問三不知；明白、理解，實在對不起。

陸凡不跟他計較，對程浩浩說：「通知張茜茜，讓她立即到這裡，你再去看一下他們的簽到冊。」

聽到這話，工作人員不淡定了，疑惑的看著陸凡，心想這是誰？敢指使行政審批局的「老大」？不會是紀委明察暗訪吧？

她立刻拿出手機，給同事通風報信。

也不怪她有眼無珠，普通幹部並不是很關注大領導，除非現在有人提職務和名字，她肯定能反應過來，「陸凡」二字在南苑市很響亮。

但群眾中有眼尖的，有人認出了陸凡，跟身邊的人嘀咕：「看他像不像市委書記陸凡？」

「陸書記？好像還真有點像，讓我搜一下陸書記的講話。」

「還真是，他是陸書記！」

不一會，政務大廳沸騰了，很多人圍了上來，義憤填膺的向陸書記反映，諸如辦事停車難、辦理業務設備運行不暢、窗口設立不科學、網路使用卡頓嚴重等眾多問題。

陸凡認真傾聽群眾意見，說道：「你們反映的問題，說明政務大廳沒有真正把『不為不辦找理由、只為辦好想辦法』轉化為自覺行動，沒能設身處地為群眾著想。市委在調查核實后，會啟動問責機制，嚴肅追究相關責任人的責任。這裡也會立行立改，增開窗口、增設人員，為大家提供便捷、高效、優質的服務。」

有人說道：「陸書記，其實現在比以前強多了，最起碼不給我們擺臉色了，但辦事效率還有待提高。」

「是呀，陸書記，我是搞企業的，辦手續的時候他們不一次性告知需準備的材料，讓我多次從京城往返補充提交相關資料，后又無故拖延送審，將近半年才審批到位，實在讓人無語！」

……

這會，醫保窗口的工作人員徹底傻眼了，自己竟然「撅」了市委書記！她趕忙給領導和同事打電話。

快到9點時，市行政審批局局長張茜茜和市醫保局局長鄭風玉一路小跑著進入了大廳，兩人的臉上都露出了一副神色不安、愁眉苦臉的模樣。

看到陸書記在人群中后，兩人對視了一眼，彼此露出無奈的苦笑，然後立刻加快腳步朝陸凡走了過來。

走到陸凡面前，兩人異口同聲地說道：「陸書記，我們工作沒有做好，請您批評！」說完，兩人低下頭，滿臉羞愧之色，不敢再看陸凡一眼。這會，他們更擔心的是自己的前程。

好歹是正處級幹部，陸凡給二人留了面子，沒當面訓斥，說道：「馬上開通窗口，方便群眾辦事。程浩浩，通知紀委，把今天的事情調查清楚，依據相關規定和程序，對相關責任人進行嚴肅處理！」說完，陸凡和群眾道別，轉身離開了政務大廳。

回到辦公室，陸凡立即讓程浩浩把市紀委書記方洋、市政法委楊嘉健和兩辦督查室主任叫到辦公室。

等人到齊后，陸凡先對紀委書記方洋說：「剛才我去了政務大廳，醫保辦事窗口只開一個，這件事紀委嚴查嚴辦，我先說一個原則，涉及到相關人員必須同步查經濟問題，以後都是這樣的！」

方洋回道：「好的，書記，我已經安排人去了政務大廳，有了結果我再來彙報。」

陸凡繼續說：「叫你們來就一件事情，集中力量，採取不打招呼、輕車簡從的暗訪形式，深入各縣區、各部門暗訪營商環境建設工作，製作一個辣味十足的視頻。然後由政法委牽頭，召開全市優化營商環境大會，公開播放暗訪短片，會上要處理一批人，名額暫定為100人，否則不足以達到警示效果。如果暗訪人手不足，可以聘用企業、群眾為營商環境監督員和營商環境媒體觀察員。」

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眾人領命而去，立即安排部署此項工作。

陸凡也沒閑著，帶上程浩浩先後隨機暗訪了卧隆區法院訴訟服務大廳、宛城區交警大隊辦事大廳、南縣檢察院檢務服務中心等地，親身感受機關法治化營商環境建設情況，現場查找暗訪問題短板。

紀委書記方洋回到單位后，從各縣區紀委和派出機構抽調了100人，加上市紀委的20人，成立了40個暗訪組，並給每組下達了3個辦案「指標」，同步查經濟問題，原則上要「雙開」！

政法委書記楊嘉健同樣重視此項工作，第一時間從公檢法司抽調上百人，組成40個暗訪組，帶著真空攝像機，根據舉報線索展開暗訪。

領導重視是做好一切工作的前提和保障，各暗訪組帶著「死命令」工作，自然要下死手。

很快，暗訪工作就有了成效，一些「倒霉蛋」撞在了風口浪尖。

卧隆區人防辦被紀委「一鍋端」，主任張興、副主任徐友、副主任吳生等人嚴重破壞營商環境。經查，五年內，三人利用職務便利，非法收受、索取多人所送款物共計人民幣1200萬餘元、美金10萬元，違規幫助梁某壟斷了卧隆區人防監理市場，破壞市場公平競爭秩序；未履行職責明確的執法檢查工作，致使多個房地產開發項目人防工程未批先建、批而未建，在社會上造成不良影響，嚴重損害了全市營商環境，市紀委立案調查。

宛城區國土資源交易中心主任劉梅，濫用職權，充當「掮客」，惡意插手建設工程項目，從中謀取私利，並利用掌握土地交易信息的工作便利，故意泄露土地交易信息，幫助或夥同他人惡意參與土地競拍，甚至編造虛假競爭對手欺騙敲詐競拍企業，市紀委立案調查。

鎮坪縣公安局副局長王建，利用職務便利，夥同他人以「乾股」形式入股縣內某爆破公司，在執行民爆物品倉庫配送制過程中設置限制性條件，幫助入股公司提升經營利潤，並從中獲取收益，其行為違背了市場公平競爭原則，被市紀委立案調查。

李俊在擔任市城管局協管員期間，利用職務便利，先後數十次收受攤主好處費共計人民幣15萬元，並以「借款」和在市場安排固定攤位等名義，向攤主索取人民幣8萬元。事雖小，但性質極其惡劣，被市紀委立案調查。

……

同時，市政府加大「市長熱線」和「政務服務便民熱線」的宣傳力度，受理涉企服務中推諉扯皮、吃拿卡要、索賄受賄、隨意執法、不落實涉企政策、干擾企業正常運營和「虛、躲、冷、粗、假」等損害營商環境行為線索舉報。

暗訪組力度相當大，基本上每天都會在執法部門和窗口單位「拿人」。短短一周之內，全市各級共有185人被市紀委立案調查讓全市的幹部感受到「山雨欲來風滿樓，黑雲壓城城欲摧」的恐慌感。

和以往不同，這次專項行動被「帶走」的人，不會像以往那樣高高舉起、輕輕落下，背個處分就能了事。按照陸書記的指示，必須同步查他們的經濟問題。

當大家意識到市委對營商環境「下死手」后，很多違規違紀行為銷聲匿跡，讓全市的營商環境得到根本性的扭轉。

就在南苑市如火如荼開展營商環境大整頓時，陸凡接到了劉令豪省長的電話。

劉令豪說道：「陸凡，南苑市長最好不要久懸不決，否則會徒生是非，很多人覬覦那個崗位。」

陸凡想了想回道：「感謝省長的關心和支持，我下午去趟省委，儘快把南苑的領導班子調整到位。」

「行，等你彙報完，我跟唐冰書記碰頭。」