第244章 清代能臣孫玉庭：平定海盜與治理鹽政

一、升職

嘉慶七年（1802年），孫玉庭被提拔為廣西巡撫，不久后調任廣東。當時正值安南（今越南）內亂，國王阮光纘被叛軍逼迫，請求進入中國避難。孫玉庭前往廣西調查處理此事。不久，叛軍首領阮福映擊敗了阮光纘，並派遣使者向清朝表示臣服，孫玉庭建議接受阮福映的歸順，並提議將安南改名為「越南」，認為這樣既符合歷史地理，又避免了與中國南方地區名稱的混淆，得到了皇帝的認可。

在處理廣東海域的海盜問題時，孫玉庭主張加強防範而非一味剿滅，建議增加兵力嚴密守衛港口，並禁止淡水和糧食出口以限制海盜活動。然而，當時的廣東總督那彥成更傾向於招撫政策，這與孫玉庭的觀點相左。孫玉庭上書指出，招撫政策實際上是在縱容海盜行為，最終導致那彥成因此事而獲罪。

嘉慶十三年（1808年），英國軍艦出現在澳門海域，總督吳熊光僅停止了與英方的貿易往來，而沒有採取軍事行動。對此，皇帝不滿其表現，將吳熊光撤職，並調動孫玉庭到貴州任職。隨後，新任總督百齡對吳熊光的行為進行了追責，並彈劾孫玉庭未能如實報告情況，結果孫玉庭也被免職，但後來被任命為編修，繼續在文穎館任職。

嘉慶十五年（1810年），孫玉庭被任命為雲南巡撫，並代理雲貴總督職務，之後又調往浙江任職。到了嘉慶二十年（1815年），英國派遣使節前來，但由於使節不願按照清朝禮制行跪拜禮，引起了爭議。孫玉庭在覲見時提出了自己的看法，認為應當根據外國使節的態度區別對待，對於那些提出不合理要求者應當用大清的法律制度來約束，而對於那些真心歸附者則不必苛求他們遵守中國的禮儀制度。

二、治鴉片

這段歷史記載了孫玉庭在嘉慶二十一年（1816年）被提升為湖廣總督，並不久后調任兩江總督期間的事迹。孫玉庭在地方官任上積累了豐富的經驗，他的治理風格以安靜為主，注重實際效果。在兩江地區，他面對漕運、鹽務、河務這些重要的政務，由於長期以來的積弊，導致了政務的疲憊不堪。

為了改善這種情況，孫玉庭採取了一系列措施，包括整頓江西、湖北地區的走私問題，通過籌措資金來增加收入，補貼屯田的士兵，減少漕運的委託管理環節，以達到節省開支的目的。通過這些改革措施，使得當地的政務逐漸穩定下來。嘉慶帝去世后，新即位的宣宗特別授予孫玉庭太子少保的頭銜，以表彰他的貢獻。

當時，由於戶部尚書英和提出了清理全國各地不合理費用（俗稱「陋規」）的意見，並希望設立明確的限制標準，以此來規範地方官員的行為。這一提案需要各地的地方長官進行討論並提出長期有效的解決方案。面對這樣的改革動議，孫玉庭提出了不同的意見。

他認為，從古至今，關鍵在於用人而不是單純依賴法令。如果地方上的督撫以及各司都能選賢任能，那麼即使是一些小的不廉潔行為也不會給百姓帶來太大的負擔。反之，如果選人不當，即使制定了嚴格的限制，也會形同虛設，甚至會導致更多的弊端。孫玉庭進一步指出，各地的不合理費用本來就是違反規定的，如果允許這些費用存在，反而可能會讓官員們更加無所顧忌。等到問題暴露出來進行懲處時，百姓早已遭受了損失。

他還提到，府州縣的官員薪俸不高，通常需要依靠這些不合理費用來維持公務運作。然而，從未有過允許官員額外收取費用的明文規定，因為自古以來就沒有這樣的薪酬制度。基於以上理由，孫玉庭請求停止清理不合理費用的工作，並認為這樣做是對全國百姓的大好事。

三、禁私鹽

這段歷史講述了孫玉庭在清道光元年（1821年）被任命為協辦大學士的同時，仍然保留著總督的職位。這一年，孫玉庭進京覲見皇帝，參加了玉瀾堂宴請的十五位老臣宴會。在宴會上，道光帝詢問了關於淮鹽如何能夠更好地流通銷售的問題。孫玉庭回答說，漢口是淮南地區售賣食鹽的主要集散地，以往船隻到達即可隨時進行交易，因此銷售順暢。但從乾隆中期開始實施了封輪法，即船隻必須按照順序依次售賣，這給了私鹽販子趁機侵擾的機會。

孫玉庭詳細列舉了六項封輪法帶來的弊端，並建議恢復舊有的交易規則，這一建議得到了皇帝的認可。此外，孫玉庭還提到，漕糧徵收過程中存在的浮收現象難以根除，他認為不如公開規定只徵收八成，這樣可以減少中間環節的腐敗現象。然而，這一提議遭到了御史王家相的反對，他認為這類似於增加賦稅。同時，侍郎姚文田和湯金釗也提出了反對意見，因此這項改革暫時擱置。

儘管如此，州縣官員仍然面臨著由於附加費用而產生的壓力，浮收現象依然難以杜絕，官吏從中漁利，尤其是針對弱勢群體。由於孫玉庭的建議未被採納，地方官員也不敢再提起這個問題。直到同治初年（1862年），才最終確定了漕糧損耗的標準，這與孫玉庭早年的建議基本一致。

到了道光四年（1824年），孫玉庭被任命為體仁閣大學士，職位仍然保持不變。此時恰逢高家堰決堤，河督張文浩因此被流放，相關部門建議革除孫玉庭的職務。但是，考慮到孫玉庭之前的功勞，皇帝寬恕了他的過失，讓他繼續留任。然而，不久後由於借用黃河水運糧食的效果不佳，孫玉庭被解除了職務，並被給予編修一職退休。

此外，戶部還指責孫玉庭沒有實行海運，導致了河道運輸受阻，並要求他承擔滯留漕運及剝運費的七成責任，命令他留下來疏通運河。工程完成後，孫玉庭回到了家鄉。