第518章 《官員致仕與榮養疏》

二月初二的年度會議結束沒幾天，吏部將督察院一二三把手的候選名單送到了朱由校的手上，經過東廠與錦衣衛的一番調研后，朱由校最終選定了李邦華為督察院的一把手也就是左都御史，而二把手左副都御史則選了原先的左僉都御史李夔龍，而李夔龍原先的左僉都御史則由山東道掌道御史崔呈秀接任。

李邦華是朱由校早就內定的左都御史人選，雖然他與東林黨關係莫逆，但卻沒有那麼的沒有底線，還能堅守住自己的原則，而且在北京城破后，選擇了殉國。

至於左副都御史李夔龍與左僉都御史崔呈秀，這個完全就參考了歷史上的人選，兩人都有一個共同的特徵，那就是都被打入了閹黨，也就是真正意義上的帝黨，而且還是其中的骨幹，朱由校自然不會任用那些歷史上知名度雖然很高，但卻是盡不幹人事，只知道打擊異己與找皇帝茬子的偽君子。

還有另外一個原因，那就是朱由校不想任用太多來自江東、浙江與福建的官員，雖然經過朱由校的幾次打壓，但朝堂上的官員仍超過半數來自這三個布政司與江西布政司，這對於朝堂穩定可不是什麼好事。

在督察院三位都御史人選確定后，吏部尚書王永光單獨向朱由校呈送了一份《官員致仕與榮養疏》，朱由校之前雖然多次提過官員退休的事情，也提過各級科舉取士的年齡，但卻一直沒有明確與系統的官方政令來定下此事。

官員退休的年齡好說一點，明朝與之前的朝代雖都沒有規定具體的退休年齡限制，但卻有丁憂的規定，直系長輩親屬的丁憂時間一般都不短，丁憂期間能騰出一部分官位。

此外，不管是明朝，還是歷朝歷代，基本都是沒有什麼退休金可言，致仕的時候，朝廷可能會有一部分賞賜，包含物質與榮譽上的賞賜，當然還有官員去世后的追贈或給予謚號之類的。

官員除了這些，還有免稅等一系列社會特權，妻子或母親還會有朝廷恩賜的夫人稱號，三品及以上的官員還有恩蔭子嗣。

恩蔭的官職雖然被官場瞧不起，但也能在一個蘿蔔一個坑的官場佔據一個不太低的官位，比如賈政就是恩蔭的六部主事，之後也升到了從五品工部員外郎，期間還外放了一段時間的福建學政。

至於科舉年齡限制，根本就沒有限制，不然也不會有三十老明經，五十少進士的說法，而明朝改進后的八股科舉取士制度，進一步加大了考試的難度，而且錄取人數比兩宋時期少了不少，再加上實官與高官必出自進士，從而導致整個大明最聰明的一波讀書人死磕科考。

經年月累之下，錄取的年齡越來越高，甚至出現大量的古稀之年的童生，廣東老秀才黃章在一百零二歲的時候還在參加康熙三十八年的鄉試。

當然，最出名的自然是吳敬梓筆下的「范進中舉」，范進考了二十次直到五十四歲才勉強進學，之後雖然中了舉人，但大好的年華都花在了科考上，中了舉人不說能否為朝廷與百姓帶來積極的作用，但肯定會對社會進行瘋狂的報復，成為盤剝百姓中最積極的一員，好把之前受到的苦楚在短時間內全部彌補回來。

有明一朝，雖然吏部尚書一般不入閣，但因掌握著官員的考核與選調，從而在一定程度上能與內閣首輔掰掰手腕，尤其是在張居正作為內閣首輔兼任吏部尚書之前，事實上的文官之首一直是吏部尚書，不然也不會有天官的稱呼。

雖然張居正加強了內閣的行政權力，但吏部尚書的權力依然不容小覷，依然是明面上的百官之首，不然在朱由校剛御極時，為了求穩，才會讓首輔方從哲兼任了一段時間的吏部尚書。

現在的吏部尚書王永光，雖然是從吏部左侍郎升任，一定程度上也是以方從哲馬首是瞻，但並不是全都聽從方從哲的命令，畢竟沒有哪個吏部尚書不想恢復之前百官之首的榮光。

之前開年會的時候，朱由校將一些主要事務分別攤派給了三位大學士領銜，但事後發現安排不是很合理，便進行了重新的調整，其中將吏員改革之事由李長庚轉為方從哲與吏部尚書王永光，其中方從哲遙領，王永光實領。

至於之前本該交給方從哲負責的兩個清丈田畝之事，則交給了李長庚來負責，畢竟不能亂了規矩，該屬於哪個部門就由哪個部門負責。

看著王永光遞來的《官員致仕與榮養疏》，內容上雖有根據朱由校的要求做了一定程度上的規劃，但遠遠達不到朱由校的真實要求，大部分還是延續了過往的致仕與恩養慣例。

若朱由校沒有執行新的俸祿標準，給文武百官提高俸祿，朱由校也不會在沒給任何好處的前提下就從他們身上割肉，畢竟老朱同志定的俸祿真的太低。

但現在朱由校已經給文武百官，尤其是文官們都提升了俸祿標準，一個七品知縣一年二百七十兩的俸祿雖然不能大富大貴，但絕對能過上相對比較富裕的日子，更何況他們還有免稅等大量特權。

朱由校給官員們漲薪，就想著慢慢收回士紳文官手上的特權，尤其是法律優待與免稅的特權，至於其它的內容，對大明的破壞雖然也不小，但比起這兩點來可以說是小巫見大巫。

但是，現在的朱由校還無法立馬進行廢除這些有功名的讀書人特權，畢竟目前還沒有一套成熟的取才備選方案，雖然朱由校腦中有相關的方案，但目前的官僚團隊無法執行下去，畢竟都是從他們身上直接割肉，不是所有官員都是王安石與張居正，就算是他倆，也不會做出如此與自己階層直接對抗的激進策略，頂多只是在現有基礎上小修小補。

看來要加快教育的普及了，只有受教育人群的基數擴大，才能在科舉取士上做出調整，也才能逐步收回士紳文官手上的特權。