124章 2012年的危機
2012年中國美國都爆發了的危機,但世界沒有變成末日,是因為這兩場危機都在全世界人民的意料之中。
中國爆發的是地方政府支付危機。
前文已經說過,地方政府負債搞城建,經營城市,確實使中國城市的面貌發生了有地球以來最快的地貌變化。
但是天下沒有白吃的宴席,在這場翻天覆地的建設大躍進中,我們的人民政府是愛人民的,不但沒有為了建設資金而橫徵暴斂,還給大小商人普遍優惠、廣大市民拆遷補償。雖然有極少數人被打得頭破血流,不可否認的事實是,99.99%家庭的財產都得到了增值。受點窩囊氣算不得什麼。
所有問題都自己扛的地方政府,沒有印鈔權、收不了資源稅,吹牛要報稅(GDP上去了,給中央的分成是少不掉的。)、招商要優惠、上級招呼要執行、下級請託要理解……
2003、2004年的時候,城建小動動的時候,大部分地方就鬧出了民工工資風波。當時是地方政府強敲銀行竹杠,人民銀行睜眼閉眼,先過了一關。
回過味來的地方政府們,開始學習先進地區的先進經驗——炒地皮、搞貸款。
房地產價格的一波漲勢,果然使政府財源廣進,但作為一名經濟界人士,我不能不為政府說一句話,土地收入雖多,政府的投入更多(中小城市大致為1比3,大城市可能接近些。)——政府花的不是錢,是承諾。
還有三分之二的錢從哪裡來?拖欠、貸款。
BT、BOT、分期付款、土地置換、有錢就給……拖欠民營企業的錢,官員們還是很不好意思的。如果你有機會了解到一些工程的造價,請一定要理解。
貸款的錢,就來的很大很爽了。先是國開行創新業務,大手筆發放城建貸款。其它已經羞羞答答上過床的大小銀行看到連雷聲都沒響,自然跟進。直至08、09、10年的貸款大躍進。貸款給地方政府,大家理解為約等於買國債,地方政府是中央政府的分支機構嗎,收益可高几倍(貸款本身利率高,相當一部分能轉化為存款,密切和政府關係……)
到了2012年,問題來了,當然不是中央政府掐地方政府的脖子,不許銀行繼續貸款了。而是銀行沒錢可貸了。
地方政府預算中,一向是用銀行增加的貸款來支付貸款利息的。還有新的項目、中央命令給公職人員、退休低保群體加的錢,也是需要增加貸款維持的。2012年,房地產價格泡泡還很結實,但成交量是再也刺激不起來了。無地可賣。
中國的銀行一向不差錢,就是在1995年國有企業改制潮以後,人家說中國的銀行已經技術上破產十幾次的時候,我們的銀行也不差錢。但2012年是個很奇怪的年份,經濟不溫不火、財政貨幣政策都寬鬆有餘,但存款餘額就是增長不起來。
道理很簡單,通貨膨脹預期和產能過剩(包括房產)一直並存了四年,大家拼了命能收購的只有通用原材料。囤積的物資一多,自然貨幣減少。新房貸減少,廣大房奴正在努力還款。
國際熱錢陸續流出。貿易順差縮小,對外投資增大。惡性通貨膨脹終於要來了。
有人要問了,為什麼預期中的通貨膨脹2012年才來。這又是一條經濟學定律,如果大眾形成某個共識,那麼要麼結果錯了,要麼時間錯了。
中國政府等待這個危機,已經等得很著急了。人民銀行的鈔票早就印好很久了。
救市,總要等到危機發生以後才行。所以,雷曼兄弟破產不能救,而國際集團和花旗就不能不救。
這次救市,就要比2009年的救市講究一點。錢,以什麼名目發,是有講究的。
1995年的時候,是收購四大國有銀行壞賬,如果現在收購銀行的政府貸款,也能起到相同的作用,基本上是合理合法的。副作用一,便宜了銀行,現在的銀行可不全是國有;副作用二,收壞賬,好帳也會變壞,全收,通脹率可能會突破三位數;副作用三,地方公共投資宣告結束,將直接進入經濟衰退(國企壞賬可以改制後繼續融資,政府壞賬后再繼續融資,通貨膨脹將達四位數);副作用四,弱勢群體將崩潰,2012和1995最大的區別是一個是降落,一個是起飛。
學美國救市,以借錢為主?誰準備還?
中國的政策仍然是組合拳,發一點地方債,多分地方一點成,人民銀行支持財政一點,提退休提低保,增收財產稅,主要是資源和房產稅。輸血和造血、止血同時進行,目標是20以下的溫和通脹。
中國在以預定方針應對預定的危機。
美國卻需要以超出常規的方式應對出乎意料的危機。
2009年以來,全球經濟恢復的情況比最樂觀的經濟學家所預測的都要好。但為經濟決策者們鼓掌叫好的聲音並不多。引發問題的東西還擺在那裡,面帶譏笑。
2012年美國危機引爆點仍然來自華爾街。