第二百四十六章

議帝號、廢謚法、從水德、立郡縣等等政策，是在統一之後才提上日程的。而以下政策，早在統一之前便已醞釀成熟，只等統一即成事實，立即付諸實施。

這些政策有著相同的關鍵詞：統一。

首先，統一度量衡，帝國上下採用統一的計量標準。為此，中央政府向各郡縣頒發統一製作的標準量器，並在上面刻上皇帝的詔書全文（有少數量器，幸運地流傳至今）。同時，在法律上也加以規定，凡是度量不準，比如短斤少兩，或者大斗進、小斗出的，都將受到相應的懲罰，以確保此一政策之執行。

其次，統一貨幣。「中一國之幣為二等，黃金以溢名，為上幣；銅錢識曰半兩，重如其文，為下幣。而珠玉、龜貝、銀錫之屬為器飾寶藏，不為幣。」貨幣鑄造權則全部收歸國家掌控，嚴禁私人鑄錢。國家鑄造之錢，即便質量不佳，或者磨損過度，任何單位和個人不得以任何理由拒收。

其三，統一車輛軌距，即車同軌。成語閉門造車，比喻只憑主觀辦事，不問是否符合客觀實際，結果造出來的車，根本就不適合在路上跑。車既然造出來了，怎麼就不能在路上跑呢？要理解這一點，對現代人可能有一點難度。但在古時候，並沒有混凝土澆注的公路，連柏油馬路也沒有，大部分都是土路，而那時的車，又沒有配置輪胎，對道路的壓力可想而知。因此，在某些路段，由於土質鬆軟，風雨侵蝕，加上馬車的來回賓士，路上就會出現兩條深深的印轍，軌距寬度不符合的車輛，很難在這樣的路上行駛。車同軌之後，對駕駛員自然是好消息，對造車者來說，同樣也是好消息，從此可以閉門放心造車，出門自然合轍了。

其四，統一文字。春秋戰國以來，各國文字漸漸分離，同字不同意，同意不同字的情形多有存在。統一之後，政令文書不便，於是由李斯牽頭，以大篆為基礎，刪略繁者，取其合體，參為小篆。李斯作《倉頡篇》七章，趙高作《愛歷篇》六章，胡毋敬作《博學篇》七章，作為官定的標準字書，頒佈於世，一面供教授學童，一面供民眾檢閱。中國能夠長久統一，而不是分裂為一個個獨立的小國，秦之統一文字，幾乎肯定是最有影響的因素。參照歐洲可知，如果任由各國的文字自行演化下去，今日之中國，又將是怎樣的一幅面貌。

此後，又分別有銷兵和建設新咸陽兩事。

戰國兩百餘年，苦於兵革。思想界如墨家，便力倡兼愛非攻之說，makelove，notwar。至於民間，也是厭兵已久。於是收天下兵，聚之咸陽，銷以為鍾鐻，金人十二，各重二十四萬斤，置廷宮中，示天下以永不再戰。此金人十二，漢朝猶在，后董卓財迷，毀壞其十，用以鑄錢，倖存的兩個，也在兩晉時被苻堅銷毀。惜哉，使十二金人能得存一，斯芬克斯像、維納斯像又豈能在雕塑史上專美？

咸陽既已成為天下之都城，自當有首善之都的格局和氣宇，以集天下視聽，感召民眾。早在統一天下的過程中，秦每破一國，便參照該國的宮室設計，在咸陽北阪上予以原樣複製。等到統一之後，咸陽自雍門以東至涇、渭，東西八百里，已是離宮別館相望屬，窮年忘歸，猶不能遍也。又將所得諸侯美人鍾鼓，充入之。

再將天下豪富十二萬戶遷徙至咸陽。此所謂強幹弱枝之計也。此類豪富，雄霸一方，深得民望，皆是統一大敵，帝國的不安定因素。將他們遷離故居，則其勢力自消，置於咸陽，在中央政府的眼皮底下，監控起來，自然也就不足為患。而在昔日六國的疆域之內，豪富即去，地方勢力不復存，郡縣制也就能夠得到順利推行。

嬴政二十六年，天下大事，大致如上

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