第五十四章

我在離開東都前，給臣下們布置了一篇「作業」，而今我回到東都，自然是該交「作業」的時候了。

大臣的奏章，遞上來不少，可是能讓我滿意的，卻很有限。

有的建議放棄「夷地夷民」，說什麼「華夏人自居華夏，蠻夷人自居蠻夷」之類，不看也罷。

有的建議「占其地而驅其民」，把少數民族趕走，這樣的建議，我恨不得扇他耳光，只是當初一再聲言「言者無罪」，只好隱忍。

還有的建議採取高壓政策，「不歸王化者，盡可誅之」，也是混賬話。

相對有些見地的，所提也還是裴矩、韋雲起的老法子，「分而治之」，倒是可取，其實這幾年我也在力行，不過僅靠如此，也還不夠。

有兩篇奏摺引起了我的注意。

一篇是秘書右丞魏徵的，建議「化蠻夷為王民」，在少數民族地區興辦教育，傳授漢族的先進文化，並使少數民族的知識分子也可以參加科舉，有參與國家政治的可能。

我一直以為，古代中國最有影響的，不是武力，而是文化，魏徵所言，倒與我的想法相近。

另外一篇是正六品民部糧部侍郎房玄齡的，建議籠絡少數民族上層人物。其實這一點我一直有做，不過房玄齡認為力度不夠，對其中多數待遇偏低。此外，房玄齡還建議可以允許少數民族與漢族通婚，從少數民族中選募士兵並且選拔將領。

十月初十，設立「理番司」，以魏徵為正四品理番侍郎，房玄齡為其副手，正五品理番大夫，理番司直隸門下省，雖然品級較低，卻與六部並列，可以列席內閣會議，全權負責少數民族事務。

理番司成立后，實施了一系列政策：

邊疆各郡學、縣學和育所等，招收少數民族子弟入學，與漢人（當然也包括鮮卑人，其實這時除了留在北方游牧地區的一些鮮卑人，其他鮮卑人已經漢化，以下同）子弟一視同仁，可逐級升學，直至參加科舉；

鼓勵漢族知識分子到少數民族地區「授學」，官府予以資助、保護，提供便利；

允許各族通婚，「夷人」可以到漢區生活居住，不過由於除了少量與漢族男子通婚的少數民族女子，其他人很難在漢區獲得土地耕種，所以多數人一般是在城鎮從事商業活動，對於這些人，地方官府要在稅收等方面予以照顧；

漢人到「夷區」，則要受到一定限制，不得強佔「夷人」土地，而是限定在屯墾區；

御林衛和禁軍、衛鎮招募少數民族士兵，有功者也和漢族士兵一樣升遷。不過除了少數情況，一般而言，這些少數民族士兵的招募，通常並非通過鷹揚府，地方政府也不能參與，而是兵部和理番司直接派人徵募，與府兵制的「義務兵役制」不同，類似於志願兵或者說雇傭兵；

重新釐定給少數民族首領的爵位。隋的封爵，最低為伯爵，往上是侯爵，再往上是公爵，公爵又封三級：縣公、郡公、國公，而後是王爵，分郡王、親王，親王往往是皇帝的子孫或者兄弟。

我原本在東北封的都督，依其實力，多是縣公郡公，個別國公，比如新城都督拉洛，就因為近來的「戰功」，由郡公升到了國公，個別是郡王，比如渤海都督達榮，其他一些藩屬---南突厥處羅可汗、西突厥射匱可汗、林邑國王（這些藩屬歸鴻臚寺而不是理番司管，理番司管「內附」的少數民族）等，還有等同軟禁的曷薩那可汗，享受「郡王」待遇。這些關係也還順當，不過提高些待遇罷了。

西邊的党項八部，原是封的土司，我此次也不計前嫌，一律改封都督，和其他原有的幾個都督，都是縣公或者郡公的爵位。南方土司，原本不過按縣令稍加優待，此次皆依其實力大小，給予伯爵、侯爵，雲南郡（今大理）附近六個部族，實力尤強，稱六詔土司，當然更是封侯。其實籠絡少數民族上層的做法，就是到了二十世紀五十年代，也依然被採用。

此外，處在「夷區」的一些邊郡如昆明、交趾，都增設一個通守（副太守），由當地夷人出任。

突厥！突厥！

發動百萬大軍，一舉平滅阿史那咄吉？廣闊的草原，騎在馬背上居無定所的突厥人……百萬大軍，散入茫茫戈壁草原，其實是那麼渺小！後勤如何解決？都是相當困擾的問題。

與以後的宋比起來，隋因為剛接受了大批鮮卑，以及之前的羌、氐、羯、匈奴等民族與漢族融合，民間尚武，騎兵還是比較強大的，但是這也只是和南朝相比，與草原驕子突厥比起來，卻又要差上許多。

並且隋的養馬之地，主要是隴右道（今甘肅和青海東部）以及關內、河東兩道北部如五原、定襄，其中五原、定襄等地，與突厥相連，極易受其侵襲。

而在廣闊的戈壁草原，步兵無論行軍還是戰鬥，比騎兵都要差太遠。沒有一支強大的騎兵，是很難與突厥抗衡的。

但是此次阿史那咄吉無疑是和大隋撕破了臉皮，中原與突厥之間，不久必有一場決戰！戰備必須及早開始。

「皇上近來，有很久沒有去元妃姐姐那裡了。」沈鶯對我說道。

「我最近很忙，就是你的『海棠別院』，我而今不也四五日才來的一次嗎？」

「可是，你已經有上十日未曾去看她了，佳音和潔兒，也很久沒有見過父皇了。」

我嘆口氣：「突厥的事情，最近實在令我心煩，想想我們在雁門的狼狽，我幾乎什麼心情都沒有了。算來，回到東都，連你的琴也不過聽了兩回而已。」

「我看你近來憔悴了許多，也心疼得很。」她把頭靠在我胸前，我摟著她的光潔的肩膀，「我也曾經聽父親說，文武之道，一張一弛，好比弓弦，是不可以綳得太緊的。來日方長，你且莫壞了身子。」

「你而今不在御書房，其他當值的人，卻沒有你的好手藝，總能做出幾樣令我開胃的小菜點心。」

「既是如此，鶯兒明日便回御書房，伺候你處理大事。」

我愛惜地用手攏攏她的頭髮，她言語的關切令我溫暖：「你如今已經是娘娘，怎麼可以去做普通宮女的事情？」

「昔日你封我婕妤，我不也在御書房侍奉嗎？」

「那時你尚未過門，今日卻已經是我的媳婦。」我在她臉上輕輕吻了一口，「而今你若是再以皇妃的身份去御書房侍奉，宮中和朝堂，只怕又要議論。」

「可是，你一定要注意自己的身子。還有，其他姐姐那裡，你若是不去，只來我這『海棠別院』和皇後娘娘那裡，皇後娘娘她們不會議論，只怕會對我有怨言。特別元妃姐姐，和我情同姐妹，鶯兒實在不願她傷心。」

「過得幾日，我抽空去她那裡坐坐便是。」