九、生死異新老交替 人物換官風依然
離了誰地球都照樣轉。殷鋼死了，但是他曾經生存的官場沒有死，官場的機制和制度沒有死，並且，還在按照原有的慣性和規則存在著，發展著。
新上任的岸東市政府辦公室主任張忠，基本上是蕭規曹隨，並不願多觸及殷鋼留下的東西，該收的錢照收，該發的錢照發。他也和殷鋼一樣，緊跟市長，絕對服從，想法設法討好上級領導。
張忠為了鞏固自己的地位，經他提議或運作，先後調進了幾個人，有的擔任副主任，有的任綜合科科長，這些人都是他的親信或關係。
同時，市政府辦公室還新招錄補充了幾名公務員。
近年來由於就業壓力，報考公務員成為一大熱門職業選擇，報考與錄取的比例往往超過50：1，雖然仍實行公開考試、平等競爭等形式和程序，但實際上已基本上又變成了暗箱操作，沒有過硬的關係，即便是考試過關、素質優秀，也是很難跨進黨政機關的門檻的。
這時候，岸東市人事局馬局長已經退休，新上任的梁局長。梁局長很會來事，很會用權，岸東市政府辦公室招錄的幾名公務員要麼是領導的子女、親戚，要麼是父母花了大價錢，買通了關係。
實際上這裡還不算最難進的，進檢察院、稅務局等有權有錢的單位有時更是一靠關係，二靠投入，有個醫科大學女生畢業時為了進檢察院當法醫，家裡先後花了8萬元送人情。
因為市委書記、市長鄭鐵有次問及程空：
「辦公室那個才氣橫溢卻有點個性的程空現在怎麼樣？有進步嗎？」
張忠很有心計，自己與程空也無什麼恩怨，便報請人事局，為程空晉級，提拔他為副科長。
程空早已心灰意冷，看破紅塵，他平時苦練書法，在書法界已小有名氣，文章、著作也屢有問世，所以，對於被提拔一事，他並未有一絲一毫的激動，反而苦笑一下，又拿起毛筆，練起了書法。他練的是剛正流暢的歐體楷書，片刻之後，一首律詩躍然紙上：
我的理想
身陷樊籬內，心弛山水中。
何日臨彼岸，把風看雲影？
青山環四面，凈水繞一城。
天高心更闊，夜深星愈明。
一犬路旁走，數鴨溪上鳴。
林濤響後院，花香飄前庭。
樹下品茶酒，田間弄韭蔥。
詩書教兒女，筆墨潤蒼生。
躬耕忘歲月，樂做田舍翁。
這首詩是程空創作的，確實道出了他心中的理想，那就是退隱田園，醉情山水。
他甚至有一種強烈的出家的念頭，並且為自己選擇好了出家的地點，那就是河南省洛陽市的白馬寺。據說那寺廟裡有一個十分年輕的和尚，也是看破紅塵，不滿當今時代社會的腐敗而出家的，當年江總書記前往那裡遊覽，那個小和尚給江總書記端茶，江總書記曾問他為何這麼小的年紀就出家，小和尚答曰看不慣和受不了社會上的腐敗現象，江總書記聽罷，沉思片刻，對左右語重心長地說了一句：看來，不反腐敗確實是不行啊！
他之所以沒有出家，一方面是壯志未酬，心有不甘，一方面是還要養家糊口，責任難以逃脫。他想，等過了40歲，家中老人孩子不用自己操心了，就學李叔同，皈依佛門。
中國的權力理論上屬於人民，實際上來源於上面的任命和授予，在機關，如果沒有貴人提攜，領導提拔，是沒有出頭之日的，即便是表現優秀，群眾擁護，但關鍵的關鍵還在於領導，在於上級，上級一句話，可以讓你飛黃騰達，也可以使你今生埋沒。正因為如此，不管是官員還是普通幹部，大家幾乎都把心思用在如何贏得上級認可，獲得上級欣賞，用盡各種手段，博取上級歡心，大到面子工程、形象工程，小到送錢送物、阿諛奉承，無不屬於此種心態和行為。
別人的一個態度，一個看法，就可以使他埋沒多年；別人的一句關心，一句詢問，就可以使他官升一級。自己是多麼的渺小啊，是多麼的被動啊，想到這裡，程空怎能不苦笑呢？
臧調研員本來以為自己還可以進一步，沒想到他得罪人太多，犯了眾怒，雖上竄下跳，多方活動，仍沒有被提拔，他心中漸生怨言，遷怒於新來的張主任，並又使出造謠生事、挑撥離間等慣用伎倆。
「當領導就要想著為大家謀福利，你看張主任這人，光顧自己，哪想著我們大家呀？」
「張主任在市委幹得不行，人家書記都膩味他，把他給調到市政府來了。」
「張主任這人什麼也不會，也不知是怎麼爬上去的。」
臧調研員經常私下對有的幹部這麼講。
工作上，他也陽奉陰違，甚至故意製造麻煩，想看張主任的笑話。
張忠當然也不是傻子，對臧調研員的態度和行為也感覺到了，但他剛到市政府辦公室不久，開始時還不便貿然出手，所以忍耐了一段時間。
臧調研員以為他軟弱無能，更加放肆，有時當面也表現出不耐煩或不配合的樣子。
不久，張主任下手了。
他知道臧調研員人品卑劣，不得人心，以前還有人舉報過他，所以下手也狠。他先搞了兩封匿名舉報信，舉報臧調研員的種種問題，然後寄了出去。
不久，當紀檢委的有關領導找到他調查核實情況時，他說：
「最近我也了解到許多臧調研員的問題，看來這些舉報不是空穴來風，以前對他的提醒也沒有起到作用，我們對自己的幹部是要保護，但也不能放任，否則出了大問題，我想保也保不了，影響也太壞了。是不是給他挪個地方或讓他暫時休息一段時間，別在發生什麼問題了。」
紀檢委的領導與張主任也是多年的熟人了，當然也得給市政府辦公室主任的面子，就同意了他的建議。
幾天後，紀檢委找臧調研員談話。
「老臧呀，對你的舉報可是接連不斷呀，當然，我們也是相信你、保護你的，經過研究，決定讓你以病休的名義，暫時迴避一下，以免發生什麼太大的對你不利的事情，這也是對你的愛護，你一定要理解，也要珍惜。」
臧調研員本想辯解，但紀檢委領導的話是那麼肯定，已經決定了的事情，而且，話裡帶著某種威脅的意味，他還能說什麼呢。
他也不會知道張主任在背後的操作過程，到底他還是玩不過張主任呀。
「這個……這個……我確實是清白無辜的呀，當然，我也得感謝組織對我的信任和愛護，我，我，我服從組織的決定……」他窘迫得結結巴巴，老半天後，總算無可奈何地表態服從組織決定。
隨後，臧調研員向單位申請病休，政府辦公室很爽快地為其辦理了內退手續。說是暫時休息，其實再也沒有人請他回來。當然，臧同志——這時候已是臧先生並沒有真正休息，他去了一家以前他給予照顧關照的關係企業大馬集團，為其跑關係，這下，他由以前收錢的變成了送錢的，當然，他送的不是自己的錢，是大馬集團的錢，送給別人錢的同時，他也撈了不少，換了大房子，又買了私家車。
張主任少了一個絆腳石，臧調研員下海發了財，他們各得其所，所以也算了解了恩怨，再沒有發生別的事情。
張主任和臧調研員衝突、對決，並搞掉臧調研員，並不證明他就是正義的、廉潔的、正確的，實際上，官員也是人，都是複雜的現實的存在，都有自己的長處，也都有自己的缺點和不足，比如，他還大多數官員一樣，對女人性趣很濃，他曾戲言道：「當領導嘛，當然是是愛江山也愛美人。」
張主任雖然愛好獵艷，但他在黨委系統混的時間長，做事比較講究藝術，比較隱蔽，加上他也吸取了殷鋼的教訓，所以，他在自己單位內沒有再發展自己的情人，而是在保持原有老情人的同時，利用自己的權力和影響，著力在下屬單位中特別是文藝單位中發掘培養年輕貌美的情人。
京劇團的一名女演員與張主任有了曖昧關係，張主任經常會去看京劇，看完戲，就接那位演員去吃飯、瀟洒……具體細節與殷鋼等獵色官員大同小異，此處不作過多描述。
當然，演員一般是比較浪漫的，據說這位女演員與自己劇團的團長也關係曖昧，但她與別人如何，張主任也不太計較，反正互相作為性夥伴都是「兼職」的。
劉家升任市政府辦公室副主任后，春風得意馬蹄疾，成為市委組織部樹立的優秀青年幹部的典型，先後做了幾場報告，並被送出國，在美國學習了3個月，遊覽了美國全國的風光。
政府辦公室新來的打字員小馬苗條秀麗，多少帥小伙都未能打動她的芳心，但她對權力有一種天然的崇拜，年輕有為的辦公室副主任劉家成為她心目中的偶像，雖然劉家已有妻室，但小馬也毫不在乎。
劉家有了孩子，與妻子的性生活似乎缺少了激情，並且，在官場環境的熏陶下，他也不再如當初那樣純真。在小馬的主動進攻下，劉家與小馬也有了曖昧關係，具體情節與無數個領導與異性部下的曖昧關係沒有多少差異，只是這兩個人更年輕，床上功夫更厲害，房中戲更瘋狂……
當然，劉家是個細心人，他做事一般是比較周密的，他與小馬的婚外戀保密工作也做得好，一般人並不知道詳情，只是感覺他對這個打字員比較關心罷了。
社會是一個大染缸，官場更是一個大染缸，多麼純真的人掉入其中，都難免被染上色。有句話說：「不在其位，不謀其政。」在官場，還有同樣的道理，那就是：不在其位，不謀其色。有了權力和地位，色這個東西，不用找都會自己來找你，除非是聖人，誰又能抵禦它的誘惑？
劉家當初抵禦胡夢的誘惑，多半是處於恐懼，現在他地位、權力都有了，一個小小的打字員，只能做他的附庸和玩物，何懼之有？所以，他才可以放心大膽地玩她。
相信劉家以後的得勢者，也難掏此規律，因為環境熏陶了他們，制度縱容了他們，生活作風問題現在已經不成其為問題了，位高權重的官員沒有情人小蜜，不獵艷求色，反而被一些圈內人士視作異類。
官員中的佼佼者大多都迷戀兩樣東西：權力和美色，有的對金錢也很迷戀甚至崇拜。
人的行為都必然有原動力，官員中的領導幹部，他們當官、陞官的原動力是什麼？也許有的人會說是為了某某主義，為了國家和人民，但確實相當一部分人是為了實現自我，說準確點就是實現自我的權力慾望，做世界的主宰者，特別是一定級別的領導，他們的權力慾望往往更強，為了權力，甚至是要殺人的，當年春秋戰國時代的吳起為了擔任將軍，都能殺掉自己的妻子，可見為了權力，有的人什麼都會幹出來。
官員好色也是當代一大奇觀，這一弊端被體制縱容和放大，已經發揮得近乎極端。在中國，現在還沒有性賄賂罪名，官員接受別人財物，為其謀取不當利益，算是受賄，但如果接受了他人的性服務，不管是當事人自己提供的性服務，還是當事人請的性工作者提供的性服務，並為當事人謀取了不當利益，法律卻沒有明確的懲治條例。還有類似的，如為官員出書等等，也近乎賄賂或者實際就是賄賂的一種隱蔽方式。
事實上，性賄賂的威力比財物賄賂的威力還要大。有個笑話：某人被抓，敵人給他上老虎凳，灌辣椒水，用盡各種酷刑他都不招，最後卻招了，為什麼？敵人使了美人計。現在一些官員也是如此，有的要錢有錢，要房有房，要車有車，送這些東西已經不大管用，但送美色，提供性服務，這樣的肉彈進攻則是攻無不克，戰無不勝，在真正的炮彈下面沒有倒下，在糖衣炮彈下面也沒有倒下，在女人的肉彈面前倒下的，大有人在。
這種現象的愈演愈烈一大原因便是制度的缺陷和法律空子，同時也有傳統道德觀念粉碎、一些腐朽文化的沉渣泛起的原因。
《中國共產黨紀律處分條例》第150條明確規定，與他人通姦，造成不良影響的，要視情節分別給予警告、嚴重警告、撤銷黨內職務、留黨察看甚至開除黨籍的處分；「重婚或者包養情婦(夫)的，給予開除黨籍處分」。條例是條例，落實情況卻不盡如人意。官員包養情婦的現象屢見不鮮，在沒有因貪污或政治問題被查處前，貪官養情婦往往是無人過問的，頂多算個作風問題，而現在作風問題幾乎已經不成其為問題了，只要路線走得對，什麼也不影響。這也是腐敗之風難剎、色情官員眾多的一大原因。
一個貪官東窗事發后，人們往往能夠聽到諸如「生活作風糜爛」這類的評語，對於官員包養情婦的現象大家已經見怪不怪、習以為常了。在官場，官做到一定級別，沒有情人，沒有二奶，甚至會被視為無能，被圈內人士瞧不起。
凡是被查處的腐敗官員，幾乎百分之百有生活作風方面的問題，養情人、包二奶、嫖娼，幾乎沒人能免。而受到查處的實際上僅僅是很小很小的一個比例，沒有被查處的也是基本離不了錢、色二字。
被查處的腐敗分子原山西省委副書記侯伍傑曾經在北京嫖娼被抓，群眾舉報不斷，結果卻還步步高升，先後升任太原市委書記、山西省委副書記。
某地某局長包養了6名二奶，他周旋其中，不僅眾女人相安無事，而且都很滿足，該局長在酒桌上甚至經常吹噓自己的床上功夫如何厲害，擺平6個女人還能讓她們都感到很滿足，自己還有餘力上班領導一個大團隊，還能上班工作，還能下班吃喝。
榜樣的力量是無窮的，貪污受賄得不到應有的處理，玩女人、接受性賄賂者不僅不受懲罰，而且被視為瀟洒，視為有魅力、有能力。
色字頭上一把刀，這不僅是說色傷身，而且，有色引發的殺人案件確實很多，近年來貪官殺情婦更是成為一大奇觀——
山西省陽泉市人民檢察院反貪局原偵查科科長王俊平，因同時包養兩個情人，惹火了二奶，揚言要給他把醜事兜出去。王俊平擔心此事暴露影響自己的前程，僱用三奶朱某的弟弟，合謀將二奶以及3歲的女兒殺害並焚屍。2005年5月17日，3名殺人犯均在陽泉市伏法。
雲南省昌寧縣委書記楊國瞿與一名女子有不正當關係，2005年6月14日晚雙方發生爭執后，楊國瞿將對方打死。16日晚8時，楊國瞿向保山市公安局自首，隨即被免去職務，並被保山市公安局刑事拘留。
內蒙古自治區呼和浩特公安分局局長梁冠中殺「二奶」的案件2005年6月22日宣判，梁冠中被呼和浩特市中級人民法院一審判處死刑。法院審理查明，被告人梁冠中與李某之間存在不正當男女關係，因被害人多次向被告人梁冠中提出讓其離婚的要求而產生矛盾並經常為此爭執，被告人梁冠中遂產生了殺害李某的犯罪意念。
蘇州市常熟縣冶塘鎮王莊辦事處副主任陳某四十齣頭，他與一位開美容店的倪某保持了3年的情人關係，誰知美容店倪某為達到個人目的竟威逼陳某，為了自己的前途地位，2005年，陳某惱羞成怒之下不惜在辦公室里掐死倪某，然後將屍體拋至張家港鳳凰鎮鳳凰山附近的河中。
還有，為了保自己的官位，安徽省蕪湖市政法委原書記周其東雇兇殺死與自己廝混了十幾年的情婦李某。安徽省蕭縣交通局原局長李志強擔心情婦李某影響自己的政治前途，雇凶將李某殺害……
在這個時代，腐敗成為一個時代特徵，貪官是市場經濟大潮里的既得「暴利」的「強勢群體」，他們幾乎百分之百貪色，美色成為部分官員的行為內驅力。他們依仗職權，利令智昏，把養情人視為「地位」、「身份」的象徵，肆無忌憚地放縱性慾，踐行著及時行樂和一夫多妻制。對異性的佔有慾也與經濟上的「暴利」相匹配，貪官們往往靠權勢和金錢佔有美貌性感的婚外「性伴」，並把她們當作個人玩物，想玩就玩，玩膩就扔，根本談不上什麼道德、責任和感情。一旦包養的情婦對官員糾纏不休，對其官位和政治前途產生影響時，他們就毫不留情地把情婦殺死。
貪官貪色，色官泛濫，群眾對此現象深惡痛絕，反響強烈，強烈希望法律儘快完善，增加懲治性賄賂的內容，也有法律工作者提出了有關論文和具體建議，但是，這些社會的正義呼聲總是得不到足夠的重視，更得不到兌現和落實，許多權威人士甚至公開辯解：性賄賂難以取證，難以像財物賄賂那樣量化，所以不能立法云云。
人們都說，法律從來都是為統治者服務的，為法律的制定者服務的，現在的統治階層和法律制定者，很多人都在享受著法律不健全帶來的實惠和好處，比如這個性賄賂，他們中很多人很可能就暗地裡享受著情人、小蜜的玉體酥胸，享受著受託人提供的中外小姐令人痴迷沉醉、樂而忘返的性服務，又怎麼會制定或通過一個性賄賂的法律條款來約束和制裁自己？又怎麼會自己捆綁起自己的手腳，拋棄既得的利益？所以，性賄賂遲遲不能立法，也就不奇怪了。
腐敗盛行，國人共憤，黨和政府在反腐敗方面費了不少勁，卻仍未遏止腐敗滋生蔓延的勢頭，這說明了「道高一尺，魔高一丈」的道理，腐敗分子雖說都是慾望的奴隸，權色的信徒，但他們腐敗的能力也是在隨著時代發展而進化的，他們是有著相當的腐敗的能力和智慧的，有人總結出的《貪官的十大腐敗智慧》就很有意思，這十大「智慧」是：
一、桌面下疾廉如仇使拳腳，桌面上虛懷若谷「笑面虎」。貪官疾廉如仇，對身邊一些正直廉潔的幹部群眾，既恨其「礙手礙腳」，還怕其對他「不買帳」，檢舉揭露他們的醜陋賊臉和罪行。「智慧」的貪官儘管桌面下對這些正直廉潔的幹部群眾拳腳相加，恨不能趕盡殺絕「絆腳石」，但他們做賊心虛，邪不壓正，他面對幹部群眾的批評、意見，往往會裝出虛心接受的樣子，甚至堆出笑臉欺騙麻痹群眾。最應當小心警惕的就是這種「笑面虎」，因為「笑面虎」更陰險毒辣。
二、平時養肥「替罪羊」，遇事能做「不倒翁」。有的「智慧」的貪官夢想做「不倒翁」，但是他又知道常在懸崖邊走，不可能永遠都不出現小的閃失小的危機小的漏洞。有的「智慧」的貪官的心裡很清楚，一旦出現了這種情況，如果不及時彌補、遏制，那麼小的閃失、小的危機、小的漏洞也會演變成令貪官致命的大閃失、大危機、大漏洞。有的「智慧」的貪官有辦法，那就是平時利用手中的權力和貪來的贓款拉攏、腐蝕、威逼利誘手下人在「關鍵時刻」能夠為他做「替罪羊」，那樣，自己就能夠做「不倒翁」。
三、培植腐敗親信，夯實「群眾基礎」。有的「智慧」的貪官著力培植腐敗親信，刻意打造腐敗的「良好氛圍」，夯實腐敗的「群眾基礎」。貪官周圍的眾人的嘴被「糖衣炮彈」堵住了，貪官便於放開手腳「大幹一番」。
四、太陽底下充「春蠶」，夜黑風高當「碩鼠」。有的「智慧」的貪官在太陽底下到處充當「活雷鋒」、「春蠶」、「蠟燭」，大搞「春蠶到死絲方盡」那一套，表現自己的「愛心」，給世人看。夜黑風高之時卻當起了「碩鼠」，又偷「公」，又受賄，忙得不宜樂乎。
五、走進「紅樓」「人乳宴」，走進「熒屏」「苦行僧」。有的「智慧」的貪官比較「內斂」，一方面在夜幕、帳幕、煙幕的遮掩下利用自己手中掌握的權勢、公款、貪污受賄贓款過著燈紅酒綠、黃賭毒五毒俱全罪生夢死的腐敗糜爛的生活，另一方面卻喜歡在公眾目前裝作「苦行僧」。有的貪官剛在一個不為普通人所知的「紅樓」里享受過「人乳宴」，竟能夠在公眾目前迅速轉換角色冒充廉潔幹部。千萬可別小看貪官的這些「小智慧」，這些小動作往往會糊弄住一般的幹部群眾，如果不仔細觀察、調查，人們還容易把這種貪官當作「廉潔奉公的好乾部」。
六、寧失錢財，不落破綻。有的貪官家中失竊，貪官貪來的大量錢財不翼而飛，貪官卻不願報案，為什麼？不是貪官不心疼貪來的金銀珠寶，而是貪官怕報案容易落下破綻。因為那些錢財就像一枚隨時可能引爆的不定時炸彈，拔出羅卜帶出泥。此時的貪官很無奈，是啞巴吃黃連——有苦不能言。
七、寧可忍痛割愛，不接「燙手山芋」。凡是不熟悉的人送來的錢財，有的貪官寧可「兩袖清風」，也絕不冒風險。他們只接通過熟人送來的「保險」錢財。真正老奸巨滑的貪官都是「膽小鬼」，都十分謹慎，因為他們知道自己是在「走鋼絲」，稍有不慎，就會「粉身碎骨」。只有那些不知深淺的「愣頭青」貪官，才會像吸血鬼一樣嗜血如命，見錢不要命，誰的錢都敢收。
八、一手索取，一手「奉獻」，兩手都抓，兩手都硬。有的貪官不光顧自己大貪特貪、拚命向下索取，他還有一種向「上」及時「奉獻」的「智慧」。所謂「上」，即貪官的上司上級。「智慧」的貪官總會想方設法把貪來的「果實」「奉獻」給他的上司上級，拉住上司上級一起貪，就等於為自己撐起了一個巨大的安全保護傘。
九、弄權而「不弄錢」，弄錢而「不沾權」。有的「智慧」的貪官利用手中的權力營私舞弊，但是他絕對不把公家的錢財物直接往自己的懷裡攬，他要給外界一個「不弄錢」的好名聲、好印象，給所有人一個錯覺，認為他比較廉潔。實際上，他利用手中的權力千方百計把公家的錢財物弄到似乎與他「沒有關係」的親信的親信手裡，再由親信的親信搗騰到親信的手裡。這樣三搗騰兩搗騰，人不知，鬼不覺，就把國家的糧食搗騰到了貪官的倉庫里。從表面上看去，貪官弄的錢同他個人的權力似乎「不沾邊」。貪官弄權而「不弄錢」，弄錢而「不沾權」。
十、贓款兒孫轉海外，未雨綢繆「看得遠」。有的「智慧」的貪官未雨綢繆「看得遠」，不等「山雨欲來風滿樓」，就早早想盡一切辦法將贓款轉到海外，甚至同時把自己的兒孫也轉到海外，「做好翻船的準備」。一旦東窗事發，貪官能僥倖外逃就僥倖外逃，即使外逃不了，貪官成為了瓮中之鱉，那麼貪官所貪的贓款卻很難被追回了。
在官場之外的民間，形勢也在發生著變化，與官場風氣不正相對應的是社會風氣的不正，與政治問題相對應的是經濟方面的問題，並且這二者是互為因果、相互影響的。而最後吃虧的總是老百姓。
與全國其他很多地區一樣，改革開放的一大成果就是下崗失業人員劇增，國有資產大量流失。下崗失業人員和企業離退休人員因為生活得不到保障，屢屢上街堵路進行示威，或者到黨政機關上訪，成為岸東市領導一件十分頭疼的問題。
但這個問題的始作俑者其實正是領導和管理者自己。
岸東市的國有企業基本已改革完成，實際上已改革了好幾遍，曾經有過承包、股份化等階段，這裡所說的完成是民營化，這是最徹底的改革，也是最後的改革，因為通過民營化，真正意義上的國有企業已經基本不存在了，有的是國有資本退出企業，有的是僅占部分股權，並非控股。
在企業改革中，國有企業的管理者們與政府管理者聯手，想方設法瓜分國有資產。
瓜分的途徑一般是：在國有企業民營化改制中，經理層買通國有資產管理者和中介機構，低評企業資產，然後實行經理層內部交易，收購國有企業，用很低的價格購買較大的國有資產，學術上對這種做法叫作MBO。
那麼，作為國有資產的監管者，政府在其中為何無所作為甚至裝聾作啞呢？因為地方上的官員與地方上的企業是緊密聯繫的，其中有著很深的利益關係，國有企業對上級主管部門及官員孝敬，那是地球人都知道的公開秘密，很多官員甚至暗中都在自己管轄的企業中有股份，有的也不用真正出資，自有人送上乾股，當然他們不會用自己的名義入股，有時是以親屬、朋友的名義，或者用化名入股，因為黨的紀律規定，領導幹部是不許入股參股辦企業的，更不允許在自己權力影響範圍之內的企業有股份。
煤礦礦難頻發，其中一個主要原因就是許多官員包括煤礦管理部門、安全監督部門的官員入股大小煤礦，許多甚至是非法的私窯，貓鼠一家，談何監管？中國煤礦成為全球死亡率最高的煤礦，每一噸煤里都滲透著礦工的血。國家痛下決心治理，可在有的不少地方卻難以落實，為什麼？腐敗的勢力太強大了。
官員既收受了國有企業管理層的好處，甚至自己在其中還有股份，當然他們在國有企業改革中往往睜隻眼閉隻眼，甚至助紂為虐，為虎作倀，幫助國有企業經理層以極低的價格收購國有企業，零價格的轉讓也不少。
據媒體披露，2004年全國國有企業資產流失高達3000億元以上，這其中很大一部分就是在國有企業改革過程中流失的，貪污腐敗、經營不善也是很重要的原因。
當國內外的輿論對國企轉讓過程中國有資產大量流失提出批評之後，國家也試圖規範國有企業轉讓，減少國有企業資產流失，例如要求國有企業轉讓應該公開拍賣、掛牌交易，要做好資產評估，防止低價賤賣國有資產，加強對MBO的控制和監管等，但在地方的執行和操作中，有時還是被打了折扣。
岸東市有幾個葯業、食品加工行業的大型國有企業，按照市委、市政府制定的改革計劃，最後也實行民營化改革，但市委、市政府的領導們基本在這些好企業中有著或深或淺的利益，當企業經理層提出要實行MBO既管理層內部收購的方案后，市委、市政府都表示同意，並指示產權交易機構要大力幫助，保證兌現，要肥水不留外人田，保證原企業經理層獲得企業的權益。
產權交易機構本來就是市政府的下屬事業單位，市委、市政府的命令豈敢不從？他們採取各種手法進行變通，玩了一些手彩，終於完成了市政府的命令，使企業經理層以很低的價格收購了原國有企業，實現了民營化。
例如，按照國家政策要求，國有企業產權轉讓必須公開進行，公開拍賣，他們便在某個即將下班的時間將即將轉讓的國有企業進行張榜公布，還沒等人來看，或者別人還未看清具體內容，那榜就已撤下。拍賣也是進行作假，想要實行MBO的國企經理們會請一些托兒，設好局，拍賣會的形式是走了，但最後的買家是拍賣前就已經內定了的。有時如果真有外人插進來，他們甚至會在拍賣會上用高價逼走外人，經理們最後實際購買時，則會三扣兩扣，玩數字遊戲，最後的成交價格仍然會很低，便宜總是那些控制著國有企業的既得利益者。
國企經理層購得國企之後，往往一夜暴富，成為新興富豪，當代中國很多富豪就是通過這條途徑實現財富神話的。普通的國有企業員工實際所得的利益很有限，甚至還要失去一些以前已有的利益。國有企業以前是屬於國家的，職工們起碼在理論上還是主人公，但民營化之後，職工們發現，大多數國企資產甚至全部國企資產成為了經理們的私人資產，他們真的成了一無所有的無產階級，處於弱勢地位的他們，大多數選擇了忍耐，也有一些人選擇了上訪，甚至上街，為自己的利益，也為社會的公正在奮爭。
下崗失業的職工生活往往失去了依靠和保障，雖然一些人能拿到生活費，一些人領到了低保，但這都是很有限的，這些人成為中最貧苦無助的一個社會階層，在中央黨校劃分的中國當代九大社會階層中，處於最底端的地位，甚至排在農民階層之後，因為農民雖然窮困，但一般還有或多或少的一點土地作為生產資料，而城市下崗失業人員他們只有依靠自己的勞動力來謀生，如果歲數偏大、缺乏技術、體弱有病，實現不了再就業，那麼，他們真的就是一無所有了。
在岸東市的蔬菜批發市場，賣菜的農民經常會看到有一些穿著舊衣服的城裡人來撿拾遺棄在地上的菜業，這是本地一些城市貧民，他們為了省錢，或者根本就沒錢買菜，來這裡撿拾一些爛菜業回去煮一煮當菜吃。
曾經有個家庭，夫妻雙雙下崗，生活無著，孩子還小，臨近過年，孩子嚷著要吃肉，大人翻遍家中，也找不出買一斤肉的錢，男的出去找人借了幾十塊錢，出去買了1斤肉，一些菜，還買了一瓶敵敵畏，全家吃了個年夜飯，第二天，全家服毒自殺。當生不如死的時候，他們選擇了死，選擇了這種解脫。這是這個時代的悲哀，也是這個國度的悲哀，這個國家曾經消滅了這種悲劇，沒想到多年之後，卻又重演！
有錢的真有錢，沒錢的真沒錢；有錢的花天酒地，揮金如土，沒錢的捉襟見肘，甚至饑寒交迫——這就是岸東市的社會現實，也是當代中國的社會現實。
貧富分化加劇是這些年來愈演愈烈的社會問題，已經造成了嚴重的貧富懸殊現象，雖然有些官員和學者不願正視，不願大力解決。基尼係數是國際公認的一個顯示社會貧富懸殊程度的數據，據聯合國調查數字錶明，中國的基尼係數已經達到0.45，有的學術機構調查的結果甚至是0.48，而國際上普遍認為，基尼係數0.40是一個臨界值，達到這個數值就證明貧富懸殊已經十分嚴重，將威脅到社會穩定。
中國歷史上貧富分化最嚴重也是社會動亂最嚴重的明末，基尼係數是0.53，民國時的基尼係數是0.51，中國的基尼係數已經達到0.45，甚至更高，可見當前中國貧富分化之嚴重！
貧富懸殊何止在社會上如此，在黨政機關中不同地區、不同部門、不同崗位上，收入的差距也是驚人的，岸東市曾經做過一次摸底調查，公務人員收入最高和最低的差別高達18倍，這包括工資收入和非工資福利，還不包括貪污受賄，實際上有的差距可能還要高於這個值。有的有權，會充分發揮權力的作用，用權創收；有的監管著巨額國有資產，會巧妙地化公為私，吞噬國有資產的利息甚至本金；有的清貧部門、清苦崗位則僅靠有限的工資，甚至工資也難以保證；有的領導住房、醫療、穿衣、吃飯、交通、通訊都不用自己花錢，而大多數普通幹部卻沒有這個幸福，即便他們名義工資差距是幾倍，而實際差距可能要遠遠大於這個數字。所以，幹部之間收入差距往往很大，一些人多吃多佔，另外的人心理很不平衡。
而更為嚴重和可怕的是中國貧富急劇分化的重要原因是社會分配的不公！例如官員的貪污受賄，壟斷行業、壟斷集團的超額掠奪、超額利潤，國有企業監管不力、經營不善導致的大量國有資產流失等。據聯合國公布的數字，中國國家經費分配的公平程度在全球排名為188位，位列倒數第4位，屬於世界上最不公平的國家行列！教育、醫療以及貪污、腐敗的問題集中暴露了這種社會分配不公。
由此導致的社會問題也就不值得大驚小怪了，例如高增的犯罪率、人際關係的惡化、社會階層的對立、群體事件的增多等，群眾對政權的認可度、信任度降低，很多人甚至有一種抵觸、對立的情緒，這種情緒還在不斷蔓延，在某些特定的情境下甚至會出現官民之間的衝突。
幾年前，當媒體記者追問國家某領導如何面對中國急劇擴大的貧富分化問題時，該領導人輕描淡寫地回答：我們已經注意到這個問題，但我們認為這個問題還沒有那麼嚴重。事實上當時就已經十分嚴重，國家沒有採取有力的措施抑制這種勢頭，到現在，貧富懸殊程度不僅在世界上名列前茅，也嚴重地危及到國家政治的穩定和經濟的發展，也嚴重地影響了中國在國際上的形象，特別是有悖於社會主義的共同富裕的基本原則，不能不引起驚醒了。
中央提出了構建和諧社會，要求各級領導要更加關注弱勢群體和困難群眾，幫助他們解決生活困難、就業困難，採取措施，控制不同社會階層之間過於懸殊的收入差距。
岸東市也在傳達落實中央的這一精神。
面對嚴峻的形勢，岸東市市委書記鄭鐵也在思考，對於既得利益集團，他和他的班子是輕易不會觸動的，況且，他們本身就是既得利益集團的重要組成部分，甚至是核心部分，但是，對於貧富嚴重分化、群眾情緒動蕩、黨和政府的威信降低、社會不穩定因素增多的情況，他們也不能熟視無睹，至少，想設法予以限制和控制，至少在自己的任內不要出什麼大的閃失，以免影響自己的仕途。
鄭鐵責成民政局等有關部門對岸東市貧困人口的現狀、原因及解決辦法進行調查研究，民政局組織各區進行了調查、統計和分析、研究，並召開了座談會、研討會。
調研結果表明，岸東市的社會分化情況和全國基本一樣，20%的貧困人口佔有的社會財富比例不到5%，佔有的銀行存款及金融資產則更少，其中一些特困人群有的幾乎是一貧如洗，沒有生產資料，也沒有生活資料，甚至負債纍纍；而20%的富有階層佔有的社會財富比例增超過了60%，其中銀行存款及金融資產則高達80%以上，這些最富有的人群包括國企老總、私企老闆、高級白領及部分級別高、有實權、有外快的黨政官員，其中居於財富頂層的少數富豪擁有的資產更是數以百萬、千萬元計，甚至是億萬富翁。
在貧困人口中，幾乎全部都是近年來各種原因造成的返貧人口。造成他們貧困的原因主要有這麼幾個：
因病致貧。醫療改革使醫療費用基本改有個人負擔，同時大量國有企業不景氣，職工的醫療福利得不到保障，高漲的醫療費用支出將很多人攔在醫院大門之外，群眾現在60%以上是有病自己抗，不敢進醫院，但有的生了大病，不得不進醫療接受治療，可是，動輒幾萬元甚至幾十萬元的醫療支出是一干工薪階層家庭所無法承受的，家中要是出一個得大病的，這個家庭就十有八九要成為貧困家庭了，縱使親戚朋友接濟，也難以解決問題，如果是癌症等需要長期治療的，或者多人有病，那這個家庭就離家破人亡不遠了。政府提供的低保最多只能解決點口糧問題，但醫療費用政府轉嫁給醫院、醫院轉嫁給患者，加上醫療行業的亂收費、回扣、高葯價，群眾苦不堪言，叫苦連天。
曾經有多個上訪的群眾，上訪原因都是醫療問題、醫患糾紛。有個醫院，外聘了幾個野醫生，凡是來看病的患者，不管大病小病，幾乎都安排輸液，每天上百元，即便是一個小小的感冒，也要花上上千元，醫生、醫院都從高額的藥費提成中大發其財，有的還根本是葯不對症，白花冤枉錢，耽擱治療時間。
有個受到損害的患者反映到衛生局，衛生局是醫院的婆家，他們本來就是利益共同體，當然百般遮掩，百般袒護。患者憤而投書地方媒體，醫院方面則動員關係和金錢，把地方媒體擺平了。患者又投書某中央媒體，該媒體前來調查時，被醫院和衛生局買通的市委宣傳部做了防火牆，編造了許多謊言，對醫療事件進行遮掩，同時動用黑社會，找到揭露醫療黑幕的群眾，一手拿錢，一手拿刀，軟硬兼施，迫使其停止上告。
另一個致貧的原因就是下崗失業。由於普通工薪階層的工資水平很低，且多年間沒有太大增長，而生活費用特別是醫療費用、教育費用不知漲了幾十倍，所以，老百姓的日子還大多是比較緊張的，一個家庭出現一個下崗失業的就會感到恐慌，如果是夫妻雙方雙下崗，要是一時半會再找不到工作，那只有吃老本，坐吃山空，或者靠親戚朋友接濟、國家的低保和救濟，這個家庭的情況就相當悲慘了，要是孩子還在上學，那更是雪上加霜，有的孩子不得不中途輟學，有的孩子考上了大學，全家卻愁容滿面，甚至抱頭痛苦，甚至有的孩子不得不放棄上大學的機會，開始打工掙錢，有的父母親對於無力供養孩子上大學羞愧難當，急火攻心，一時想不開，上吊、跳樓、服毒自殺的也時有發生。
這就又帶出了另一個致使部分群眾返貧的原因，那就是教育。即便是義務教育階段，岸東市的中小學生每年每人還需向學校交各種雜費三、四千元以上，重點學校更多。而且，高居不下的倍受爭議的擇校費更是一筆沉重的負擔，小學擇校一般也得上萬元，中學階段則數倍於此，重點學校和非重點學校教育質量、教育設施相差懸殊，簡直就是天上地下，政府和教育部門把大量的教育資源投在重點學校，這些重點學校則利用國家的教育資源掛上民辦學校的招牌，大肆收取借讀費、擇校費，每個孩子都得交個幾萬元。
教育部門、學校早已率先脫貧，教師已經成為高收入的行業，但是大量的社會負擔轉嫁給了廣大群眾。許多人為了孩子能上個好學校，吃糠咽菜、節衣縮食、東借西湊，不得不拿著蘸滿血汗的數萬元錢，煩人托情，東奔西走。
高校的高收費和亂收費也是有過之而無不及，以前國家供優秀學子上大學，出來後學生充滿感恩地報效國家，現在一些家庭為了孩子上大學，幾乎傾家蕩產，孩子畢業了，因為教育方向、教育方法的問題，有的一畢業就面臨失業，有的感到投入那麼多，出來后要想收回教育投資，也是相當不容易，甚至後悔當初上了大學。
還有如殘疾人、孤老戶、老人的貧困問題，這倒不是新問題，古已有之，早已有之，也有殘聯、民政等部門在解決。殘聯向企事業單位廣為收取的殘疾人就業保障金數額巨大，讓他們把用來蓋豪華辦公大樓的錢拿出來部分就能解決點問題，民政部門也有救濟款，還有社會捐款、慈善機構的資助，福利院、孤兒院也有國家財政支持，再說，孤、老、殘的貧困問題哪個國家、哪個地區都有，也不值得大驚小怪。
醫療致貧、教育致貧、失業致貧則是近年來出現的社會問題，而且日益嚴重。在研討中，群眾和學者都提出了要對症下藥，高度重視醫療扶貧、教育扶貧，把這兩個主要的致貧原因解決了，貧困人口的增加和貧困程度的加劇就會得到遏制。但這需要那兩個壟斷部門的配合才行。
鄭鐵針對造成部分群眾貧困的原因，組織了有民政部門、衛生部門、教育部門、財政部門、勞動部門參加的專題會議。他在會上首先講了中央的精神，講了關心群眾生活，不讓一戶過不去的傳統，對岸東市的扶貧情況進行了通報，分析了近年來導致部分群眾生活困難、一些群眾返貧的原因，並提出了對策。他說：
「醫療致貧、教育致貧、失業致貧是造成現在部分群眾生活陷入貧困的幾大主要原因，我們要對症下藥，從這幾個方面著手，研究解決部分貧困群眾的生活困難。醫療費用如何降下來？教育費用如何降下來？我看，對貧困應該網開一面，特事特辦，怎麼從制度上保證他們不會因為看病致貧，上學致貧？這個需要好好研究，拿出具體政策和辦法，衛生局和教育局回去落實這件事。同時，要把救濟和就業結合起來，對那些有就業能力的貧困戶，要想方設法為他們提供創造和提供就業崗位，幫助他們實現再就業，使他們通過就業獲得收入，改善生活，擺脫貧困，這個問題由勞動局負責落實。」
會議召開后多日，經一再催促，除市勞動局拿出了一些促進就業、就業扶貧的措施，取得了一些效果外，衛生局、教育局卻敷衍應付，沒有多少實質性的內容和措施。
鄭鐵不甚滿意，但他也知道，這裡面牽涉到很深很大的利益問題，醫療和教育兩大系統從通體上上國家投入不足，讓他們通過市場解決財政撥款的差額問題，並自己謀求發展，妖魔還是上面放出來的，潘多拉的盒子是政府自己打開的，現在要他們減少收費，規範行為，他們就向政府伸手要錢，但這巨大的資金缺口上哪兒去找？所以，他也著不了急，只能推著走，走哪算哪。
教育和醫療部門也通過官方講話、媒體等多種渠道，宣稱自己系統的改革是成功的，是為人民服務的，是人民滿意的，試圖把群眾的不滿淹沒和掩蓋下去，但實際上，公道自在人心，人們最不滿意的就是這兩個系統的改革，就是這兩個系統的工作和服務。
但，這是體制的問題，是整體的問題，岸東市是一個局部，不可能解決這個問題。不管是市委書記鄭鐵，還是市委、市政府的領導班子，都是清楚的，況且，也沒有幾個人有那種政治責任感，去挑這個頭，干那得罪人的事。這個時代，有錢的是大爺，醫療、教育一個拿著刀子，一個管著孩子，有錢又有勢，誰能不怕？
同時，醫療、教育單位對群眾雖然收費黑了點，狠了點，但對上級領導還是充分尊重和照顧的，領導幹部生病那是會安排高幹病房、一流醫護人員的，費用也不用擔心，領導幹部的子女教育也不用操心，一些人留學去了英國、美國，上多貴的學校他們也不會缺那點錢，況且，真正有實權的領導，子女上學還用交錢？自有識相的教育官員、企業老闆為他主動辦好這一切的。
儘管岸東市在扶貧方面並沒有太多實質性的措施，但宣傳卻做足了文章，一方面是向市委書記鄭鐵「彙報」，一方面是自我吹噓，虛構政績。
市級媒體自然不必多說，他們都是市委、市政府的附庸，一貫都是歌功頌德、吹牛拍馬、抬轎逢迎，絕不會與市委、市政府不和諧。而且，在市委宣傳部的大力運動下，找關係，送好處，岸東市幫扶困難群體、建設和諧社會的經驗被省級媒體及中央媒體廣為宣傳，什麼《和諧岸東》，什麼《華北明珠》，什麼《以人為本的岸東市》，什麼《岸東市實踐「三個代表」紀實》等等文章報道，以及圖書音像，接連出籠，不一而足。
與此同時，岸東市精神文明、社區建設、再就業等方面的榮譽也接連不斷，成為本省乃至全國的先進典型，各級新聞媒體接踵而至，正面報道連篇累牘。
實際上，宣傳就像廣告，千萬別當真，能有一半真的就不錯了。
在一片吹捧聲中，岸東市市委書記、市長鄭鐵被列為副省長的提名對象。
中央和省委組織部門對他進行了「充分、認真」的調查，調查結果對他評價頗高：堅持四項基本原則，高舉鄧小平理論偉大旗幟，貫徹「三個代表」重要思想，維護中央和省委的權威，廉潔奉公，團結同志……
但是，省委書記在和鄭鐵談話時，充分肯定了他的工作、人品后，也說了這麼一句：
「鄭鐵同志，組織上對你是充分信任，也是寄予厚望的，但是，你以後也應注意，要更嚴格地管理好部下，該執行紀律時就要執行紀律，有句古話說：『慈不帶兵』，心慈手軟不行，老好人不行，否則，有的人會影響整個大局的。」
2005年，按照中央的部署，岸東市黨政機關也開展了保持共產黨員先進性教育活動，市政府機關召開完動員大會後，辦公室主任、黨總支書記張忠在部門會議上講道：
「幾年前的『三講』教育活動大家可能都參加了，大家也應該知道，這種活動是『教育』活動，不是整黨，更不是清黨，不要製造矛盾、激化矛盾，而是從自己做起，一理論學習為主，加強學習，把先進性教育的材料和文件學好了，把自己的工作做好了，把自己的問題整改了，任務就算完成了。」
於是，保持共產黨員先進性教育在全市黨政機關推開了，內容也無非就是學習文件，撰寫黨性分析材料、整改措施，市委組織部牽頭組織，形式上認認真真，但不過是增加了不少會議，編寫了不少材料，浪費了不少時間和紙張，並沒有解決多少問題，實質性的問題、關鍵性的問題幾乎一個也沒解決，該怎麼辦還是怎麼辦，真是「舞照跳，馬照跑」。大家都感到，這是走形式、走過場，但誰也不敢明說，私下裡議論議論罷了。
還有滑稽的是，有的問題領導坐在台上，慷慨激昂，振振有辭，為大家做報告，要求大家不準這樣，不準那樣，自己卻恰恰違反紀律。
曾有一鎮黨委書記在大會主席台上唾沫四濺地宣講廉政紀律：
「不許包養二奶……」
台下的幹部有的幾乎忍俊不止，因為就是此公自己不僅包養二奶，而且包養的不止一個，有二奶、三奶、四奶。有的領導包養的二奶甚至多達6個、7個，還有的讓二奶為自己生了孩子。
先進性教育活動中，岸東市也提出了一系列整改措施，例如廉政勤政等，但是，實際上一切基本還是照舊，出國考察旅遊的仍然蔚然成風，各部門的工作作風除了在上報的材料中體現了轉變，實際上基本還是老樣。中國人對政治運動已經麻木了，反感了，任你搞再多的政治運動，上有政策，下有對策，最後誰掌權還是誰掌權，該咋辦還是怎麼辦。
這使人不禁想起了幾年前搞的那場「三講」教育活動。有的官員「三講」過後總結道：「三講」開始有點怕，「三講」過後膽更大。
先進性教育活動中講究材料，要求黨員們讀書、學文件、寫體會、寫分析，文秘人員倒還不怕，以前很少寫材料的或根本不會寫材料的人可著了慌，或者找人代筆，或者東抄西抄，矇混過關。所以群眾形容先進性教育活動是：忙壞了打字員，救活了印刷廠，領導們台上表演，寫材料的加班加點。
所以許多幹部群眾說：
「一些組織和領導先進性教育活動的領導和部門，自己並不先進，帶頭出國旅遊，帶頭吃喝玩樂，帶頭多拿多佔，帶頭營私舞弊，這樣的先進性教育活動教育誰呀？到底誰該受教育？領導有問題卻讓群眾受教育，開的葯即便是對，吃藥的人卻不對呀！況且，現在領導機關和幹部的問題是教育的問題嗎？反腐敗這麼多年依靠教育，結果又如何呢？」
也許高層並不知道和掌握這些基層的情況，也許高層發動這場政治運動的目的是良好的，但是實際效果並不明顯。
上級也說過，不要給先進性教育活動給予過高的希望，不要希望「比其功於一役」，指望通過先進性教育活動就能解決所有問題，就能克服和遏止腐敗蔓延的勢頭。但是群眾會不解地反問：
「解決不了幾個實際問題，解決不了大問題、主要問題，花那麼大力氣搞那種運動，是幹什麼呢？」
誰能回答上來？反正我回答不了這個問題。
岸東市圓滿完成了共產黨員先進性教育活動，受到了省委的表揚，各種經驗材料和宣傳報道滿天飛。
市委書記兼市長鄭鐵升遷的呼聲更高了。
果不出其然，2005年10月，他被省委提名為副省長候選人，提交給省人大常委會討論。
按照慣例，通過是沒有什麼懸念的，因為組織部門已經在黨組中做了充分工作，要求大家在討論和投票中遵守政治紀律，保證市委意志的落實，如果出了差錯，組織部長是要受責任追究的，誰要是不聽招呼也是會受到組織處理的。
下一步，按照慣例，鄭鐵將辭去岸東市市委書記、市長的職務。
新的書記和市長是誰？大家都還不知道，我也不知道。
但是大家都很平淡，很坦然，因為大家深信，鐵打的衙門流水的官，不管是誰來當書記、市長，官場的遊戲規則不會改變，這裡的風氣也不會有太大的變化，官員們的生活、人民群眾的生活該怎麼過，還怎麼過，就像太陽每天從東方升起，從西方落下，不會有什麼大的懸念。
不信，你們等著看吧。生活會告訴你這就是生活，官場會告訴你這就是官場。