劉崇佑：抗辯政府的大律師（2）

但「刻下諸國賊等仍安居北京，雖經各界呼籲懲辦，而政府置若罔聞」（此句原有，在《益世報》中刪落，詳見下），這自然令本「以服從為天職」的軍人對當局心懷不滿。在「未敢越軌妄動」的形格勢禁之下，士兵們只好籲請全國同胞，「每日早晚誠心向空祈禱上帝，速將四國賊同伏冥誅」。這原是「心力相違」中想出的無可奈何之法。

報紙發行的當日晚間，該報社即遭查封。據京師警察廳布告第五五號，《益世報》被禁的緣故，只在「登載魯軍人痛外交失敗之通電一則」，「顯系煽惑軍隊，鼓盪風潮」，因而援引1912年12月公布的《戒嚴法》第十四條中「停止營業、集會結社或新聞雜誌、圖書告白等之認可為與時機有妨礙者」一款，封報捕人。不過，這一罪名到26日由同一機構發布的通電里，已更正為「《益世報》登載各節，意存挑撥」，「該報館附和學生，附和有據」。即是說，違礙文字已從一項變為多條，查禁名目也由煽動軍隊改作助長學潮。如此明顯的前後矛盾，暴露出當局最初的封禁理由並不充足。

《益世報》的被查封與總編輯潘智遠的遭逮捕並非孤立的事件，5月23日晚，京師警察廳亦同時派員到《晨報》與《國民公報》檢查發稿，規定兩報社「所有各項新聞稿件，須經審核后，方准登載」。為此，《晨報》在第二日的正版最前端，以大字刊出《本報特別廣告》，聲明：「在此監視狀態之中，凡讀者諸君極感興味、極欲聞知之言論事實，不敢保其不受制限。」版面亦不能保證為正常的兩大張，「一視是日發稿之多少為標準」。為不負讀者厚望，也為堅持原有的政治傾向與批評立場，該報特意強調，將採取「於消極的自由範圍以內，期不失本報特色」的策略。而這一表白本身，也是對當局的「消極」抗議。

由於政府實行新聞檢查，學界編輯的《五七》、《救國周刊》等報也相繼被禁。這一連串鉗制輿論的舉動，實肇端於日本公使小幡酉吉5月21日晚提交中國外交部的照會。該件在《晨報》揭載時，徑題為《日使干涉我言論之照會》。其中除摘錄《晨報》、《國民公報》所刊林長民文，也對各民間團體的發言大加指責。如國民自決會的通電、宣言書，民*國大學學生組織的外交救濟會發出的啟事，均為其條舉。小幡還代表日本政府，再三要求中國實行言論管制：「貴國政府對此等行動毫無取締，寧是不可解者也。」「而對此荒唐無稽無政府主義之主張與阻害友邦邦交、挑撥兩國國民惡感之言動，不加何等之取締，是本公使之甚所遺憾者也。」親日派主事的北洋政府竟果真秉承其意旨，向報界下手。內幕揭破，自然激起社會各界更大的憤怒。