第五章：提高維護穩定的能力（7）

因此，建立群眾利益的表達機制非常重要。而各級政府部門大多也意識到了這一點，有些地方出台了一些措施，除了通過信訪部門讓群眾表達利益訴求外，還運用電話、簡訊和網路等渠道，受理群眾的訴求。

這些形式無疑都值得肯定，但有一點也需要特別注意，就是千萬不要讓這些形式流於表面，如果不能解決群眾的實際問題，形同虛設，就不如不設。如據有關媒體披露，某縣政府的網站，只給群眾兩種選擇：「滿意」和「很滿意」，其結果是引起群眾的不滿，媒體對此也是一致批評。像這樣的讓群眾表達的方式，不僅得不到群眾認可，反而會進一步傷害群眾的感情，不僅不能維護社會穩定，反倒進一步疏遠了群眾，從而在某種程度上成為破壞穩定的誘因。

■處理群體件的六大原則■

談到維護穩定，那麼，如何處理群體件是一個不僅必須+激情小說面對，而且越來越需要重視的話題。近年來，甕安事件、隴南事件、石首事件、孟連事件等一些影響頗大的群體件的發生，除了帶給我們反思，同時也給很多領導幹部提出了新要求：提升處理群體件的能力。

中國目前正處於轉型期，各種社會矛盾加劇，一些的發生在所難免。國家行政學院公共行政教研室主任竹立家在接受《瞭望東方周刊》採訪時說過，未來10年中，群體件將是中國社會穩定最大的威脅，也是對地方政府執政能力最大的挑戰。

那麼，作為領導幹部，面對群體件到底該如何應對？歸納起來，最重要的是把握六大原則。

（一）主要領導第一時間到現場原則

一旦出現群體件，當地主要領導一定要有第一時間出現在現場的意識，這對於控制事態、穩定人心至關重要。

在這方面，我們有太多深刻的教訓。最典型的是甕安事件。據媒體報道，事情發生后的6個小時中，無論是甕安縣委、縣政府和縣公安局的主要領導，還是黔南州委、州政府、州公安局的主要領導，都沒有出現在聚集群眾的面前。即使在公安局、縣委、縣政府大樓被點燃后，相關領導幹部仍然沒有站出來採取措施，而是仍在層層開會研究、層層請示等待。

領導的避而不見，引發了現場聚集群眾更加強烈的不滿，致使事態逐步升級，打砸搶燒持續七個多小時，甕安失控七個多小時。而這一事件，不僅直接造成一千六百多萬元的經濟損失，還帶來了很惡劣的影響。

事後，有不少當時在場的群眾表示，如果當時有領導出面和大家溝通、說明情況，事情就不會發展到後來的地步。