36.第36章 金陵夢斷(4)
「想中央,盼中央,中央來了更遭殃。」宋子文的貨幣政策,害得淪陷區的百姓真是哭天不應,叫地不靈。但是好在總算是光復了,不打仗了,勒緊褲腰帶苦幹幾年日子總會好起來。然而老百姓突然又遭遇到一個更大的痛苦——通貨膨脹!市面上物價一天天飛漲,原來國民黨的那些接收大員們,還有後方的投機商們,發現自己手頭持有的法幣在淪陷區真是很值錢,荷包里的1元錢拿到淪陷區來能當200元錢用,有這便宜誰不佔!一窩蜂似地跑到淪陷區來搶購物資,本來經過戰爭的摧殘,物資供應就極度匱乏,再加上搶購風潮,物價像坐了火箭一樣立刻就飆升上去了。
結果國民政府盡收淪陷區的財富,卻盡失人心。
這是淪陷區,那麼大後方的情況會不會好一點呢?
1942年以後,國民政府發行美金公債和黃金公債,很多百姓買了公債,本想這兩批公債有美元和黃金做準備,信用不成問題,還能支援國家抗戰,又能對沖通脹風險,何樂不為?就把棺材本都拿出來吃進了一些美金公債和黃金公債,滿心期盼著戰爭勝利后能拿到屬於自己的一份美元和黃金。結果,好不容易抗戰勝利了,盼來的卻是一紙黃金債券六折收兌、美金債券不以美金收兌的官府告示。政府居然公然打劫人民的錢包!而淪陷區的惡性通脹此時已經延燒到了全國各地,大後方市場也是一天一個價。老百姓對政府的仇恨已經暗潮湧動了。
高高在上的宋子文是不會考慮普通百姓的生活的,他的心思都花在如何通過種種斂財手段,儘快積累「硬通貨」。加上前任孔祥熙搜刮來的民脂民膏,此時,宋子文手裡已有大約9億美金的外匯和黃金了。
在冀朝鼎的策劃下,宋子文認為已經有足夠的本錢來啟動一項扭轉乾坤的金融改革——外匯自由化。
本來法幣的信用基礎,就是外匯市場上法幣與外匯的自由交易所產生的匯率穩定,這也是所謂「匯兌本位制」的要義所在。然而在抗戰的特殊情況下,為了防止日偽用法幣來套購外匯,再用外匯套購戰略物資,國民政府凍結了法幣對外匯的自由兌換。到了戰後,冀朝鼎遊說宋子文,繼續維持外匯管制,實在不利於國家幣制的穩定和長治久安,也不符合布雷頓森林體系規定的各項自由化原則。冀朝鼎堅稱,中國要發展,怎能不跟國際接軌?怎能違背「布雷頓共識」的國際慣例?所以,外匯管制一定要放開,外匯市場必須要自由化!
於是,1946年2月,《中央銀行管理外匯暫行辦法》出台了,規定中央銀行以5億美金為準備發行法幣,美元與法幣的匯率從1:20貶到1:2020,黃金和外匯重新自由交易,並由央行成立平準基金隨時進行市場調控,保持法幣幣值的穩定。
然而在通貨膨脹來勢兇猛的形勢下,官定匯率貶得快,黑市匯率貶得更快!外匯黑市買賣仍是投機者熱捧的對象,法幣受到的衝擊越來越大。而另一方面,法幣幣值的暴跌,也沒有帶來宋子文預想的刺激出口,增加創匯的效果。由於世界大戰對生產力的巨大破壞,中國造不出什麼像樣的東西出口、除了美國以外的工業化國家被打成一片廢墟,對中國原料的需求也銳減,這就使得出口創匯成為空想,而中國民眾切實需要的一些商品,國內產能又不能滿足,以前外匯管制,國內商家想進口也不成,現在外匯自由化了,可以名正言順地找央行批外匯買洋貨,這下就一發而不可收。外匯自由化改革8個月後,央行因進口貨物售出的外匯及政府其他用途結匯消耗的美金、英鎊、黃金,扣除出口創匯所得,凈損失達到4億美金!央行可以運用的外匯資金一下子就減少了60%。宋子文一看不妙,連忙又將法幣貶值到1美元換3350元法幣,結果除了刺激通貨膨脹進一步升溫之外,一無所獲。
經濟蕭條,內戰失利,整個中國到處都在拋法幣,搶購外匯和黃金。
此時的宋子文就像一個紅了眼的賭徒,他的「得力幹將」冀朝鼎不僅幫他「出主意」、「想辦法」,而且執行力超級強大。宋子文在其遊說下,斷定外匯自由化已到了關鍵的「闖關階段」,進則盡收全功,退則死無葬身之地,不僅個人信譽徹底崩潰,而且也會「斷送黨國的大業」。
宋部長,你看多麼藍的天啊!一直往前走,不要朝兩邊看,走過去,你就會融化在那藍天里……
宋子文像被催了眠,將當年花2.2億美金買回來的628萬兩黃金,在市場上狂拋,以回籠法幣,他不相信如此規模的黃金拋售壓不住法幣暴跌的勢頭。
結果真的沒壓住!
到1947年2月,宋子文已經拋售出去了330多萬兩黃金,而法幣的官定匯率卻已經跌到1美元兌換12000元法幣!黑市價格就沒法看了。
不得已,蔣介石親自出馬,於1947年2月16日出台《經濟緊急措施方案》,再度禁止黃金買賣和外匯流通,央行不再出售而只購入黃金。
外匯自由化的改革徹底失敗了,宋子文黯然下台,國民政府的信用垮台了。50年後,身在台灣地區的陳立夫出版回憶錄,悲憤地指責宋子文錯誤的貨幣政策斷送了「黨國」的江山:「我們的(貨幣)政策,使得有錢的人民也變成沒有錢了,沒有錢的人,更是一無所有了……換句話說,我們已經把人民都變成了無產階級……這不是替共黨鋪路嗎?宋(宋子文)還算什麼財政專家呢?……蔣公太相信宋了,總認為宋是財經專家(所有財政問題都聽宋的),其實有些事是屬於常識,和專家沒什麼關係的……(而所有這些昏招)都是冀朝鼎替宋出的壞主意。」激憤之餘,陳立夫居然把他回憶錄的那一節命名為「冀朝鼎禍國陰謀之得逞」。[20]
冀朝鼎的一系列貨幣「昏招」組合拳,難道沒有引起國民黨的懷疑嗎?還真沒有。冀朝鼎對國民政府金融政策的建議,正是因為切合了執政者的心態才得以施行的。因為這些政策本身,正是從四大家族的切身利益出發,為他們斂財而量身定製的。只要能肥了四大家族,對他們而言,冀朝鼎非但無過,而且有功。
事實上,從1947年2月宋子文外匯自由化改革失敗,引發黃金搶購風潮和惡性超級通貨膨脹起,國民黨就已經輸掉了內戰。
金圓券的最後掙扎
惡性通貨膨脹只說明一個問題,那就是人民對政府紙幣的徹底拋棄。法幣破產的根源在於嚴重的財政赤字,政府支出比稅收多出了10倍!印刷鈔票就成了彌補赤字的主要手段,如此一來,紙幣信用將很快破產。當人民不再相信紙幣時,物價上漲的速度甚至比印鈔票的速度還要快。1947年上半年,紙幣發行增加了3倍,而米價卻上漲了7倍,人民不再願意將商品換成紙幣,商業和生產由於缺乏可信的通貨而陷入萎縮,從而進一步削弱了政府的稅收。人們已經把紙幣當作是燙手的山芋,一旦拿到手中立刻拋出,換回實物產品,因而物價飛漲,惡性通脹一發不可收拾。同時,惡性通脹導致了人民對政府信心的喪失,中下階層更加仇視當局,騷亂與暴動此起彼伏。
而財政赤字的根源,就是蔣介石所發動的全面內戰。戰爭消耗嚴重損耗了國民政府的財力,到1947年,國民政府的軍事開支占財政支出的一半!戰場的不斷失利又加重了人民對政府紙幣的懷疑。在這種惡性循環中,法幣走向了最終的崩潰。
為了收拾法幣殘局,冀朝鼎又力主政府搞金圓券改革。既然法幣已經沒有信用了,必須發行新幣,以重建貨幣信用。冀朝鼎引經據典,大講特講當年德國的沙赫特是如何用地租馬克取代魏瑪馬克,從而一舉扭轉德國20世紀20年代的超級通脹。他說得頭頭是道,聽得高官們頻頻點頭。於是,1948年8月20日,蔣介石進行了號稱世界上規模最大的幣制改革——金圓券改革。[21]
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