23.第23章 合縱連橫，歐洲貨幣的崛起與困惑(3)

舒曼計劃首先獲得了美國的大力支持，為了對付蘇聯，西方陣營的德法重歸於好，拔掉了歐洲未來戰爭的導火索，煤鋼聯盟所形成的共同市場，也有助於歐洲經濟的復甦，整體上有利於美國的戰略目標。1950年的美國，正是國力如日中天的時代，它此刻急的是歐洲經濟復甦不夠快，美國出口的商品不夠多，歐洲抗拒蘇聯的實力太薄弱。美國還不曾想到60年後的歐盟及其貨幣歐元，將對美元構成什麼樣的挑戰。

法德和歐洲其他國家的民意也是一片叫好之聲，本來法國民眾在1950年已經普遍擔心德法未來必有一戰，現在一切雲開霧散。德國人原本對法國強奪魯爾和薩爾地區憤憤不平，法國人主動提出的煤鋼聯盟，一下子使德國人的心氣兒順暢多了。德法和好，使歐洲人對和平與繁榮的前景信心大增，只有英國在一邊冷冷地旁觀。

1951年4月，《巴黎條約》正式簽署，煤鋼聯盟橫空出世。除了德法之外，義大利、比利時、盧森堡、荷蘭也加入進來，形成了「六國命運共同體」。6年之後，六國在羅馬又簽署了《羅馬條約》，在煤鋼聯盟的基礎上成立了「歐洲經濟共同體」和「歐洲原子能共同體」，奠定了未來歐盟的基礎。

煤鋼聯盟不同於任何一種以往的國際組織或者公司的形式，它的獨特之處就在於「超主權」。所謂「超主權」，就是主權國家將部分經濟乃至政治的最終國家決策權，讓渡給新的實體，而這一實體在相當程度上將擁有國家的性質。

煤鋼聯盟的權力機構就是「最高理事會」（HighAuthority），它由1名主席和8名成員組成，這些人雖然來自各國政府，但並不代表本國的國家利益，他們就職宣誓維護的是「共同體」的利益，而非國家利益。最高理事會可以行使三種權力：一是作出具備法律效力的「決定」；二是提出最終目標具有法律約束力的「建議」，但各國可以靈活處理實現方式；三是表達不具法律意義的「意見」。

煤鋼聯盟還設有「共同議會」（CommonAssembly），監督「最高理事會」。它的「議員們」必須經由各國選舉產生，同樣，這些人只「代表人民」，而不能「代表國家」。在類似三權分立的架構中，煤鋼聯盟還成立了自己的「仲裁法院」（CourtofJustice），用以仲裁成員國不守規矩時發生的法律糾紛。

如果煤鋼聯盟與成員國之間發生爭執，將由具備國際法效力的條約來加以規範。這一形式的實質就是國中之國。

可以毫不誇張地說，沒有煤鋼聯盟，就不會有現在的歐盟，也不會有今天的歐元。正因如此，歐盟將5月9日「舒曼計劃」的宣布日期定為每年的「歐洲日」。

其實，「舒曼計劃」並非是舒曼的手筆，而是出自另一位高人，他就是被稱為「歐洲之父」的讓·莫內。

「歐洲之父」身後的「影子政府」

在法國的政治舞台上，總統到處有，總理滿街走，僅僅是在法國第四共和國時代，1945—1957年短短的12年中，就出現過24屆政府，平均每半年換一次。如此頻繁和混亂的政治局面，很難想象政府會有能力和時間去推行任何經濟戰略。不過，在公眾視線之外，一些真正運作國家大政方針的人往往並不是那麼耀眼。讓·莫內就是一個法國最重量級的戰略運作高手。著名的煤鋼聯盟也正是在他的運作下才獲得了巨大的成功，被後人公認是戰後歐洲一體化的總設計師。

莫內出身富商家庭，人脈資源豐富。早在一戰爆發前，年僅20出頭的莫內就在父親的幫助下結識了許多重要人物。其中包括：

凱德斯雷爵士（LordKindersley）、英格蘭銀行董事、朗熱兄弟公司的合伙人、哈德遜灣公司的董事會主席。朗熱家族的投行是最古老的投資銀行之一，哈德遜灣公司更是世界最早的一批公司，曾在北美代表英王統治大片領土，其地位相當於東印度公司；

後任國聯秘書長的德拉蒙德伯爵（EricDrummond），英國上議院的領袖之一；

後任美國國務卿的約翰·杜勒斯和中情局局長的艾倫·杜勒斯兄弟；

後任美國財政部部長的道格拉斯·第倫（DouglasDillon），第倫家族在美國金融界也是聲名顯赫；

後任世界銀行行長、美國駐德國最高軍事長官、大通曼哈頓銀行董事會主席的麥克羅伊（JohnJ.McCloy）；

還有就是美國最古老的阿斯特（Astor）家族成員。

可以說莫內結交的都是英美最核心的統治精英。一戰剛爆發，莫內就被「重量級朋友」介紹給法國總理，年輕的莫內提出應該加強英法之間戰略物資統一的調度與運輸，於是被派往英國，成為國際物資供應委員會法國代表，常駐倫敦，代表法國進行組織協調。在英國與他共事的英國代表就是他當年的老朋友亞瑟·索特（ArthurSalter），後來他們又共同參與了《凡爾賽條約》的談判和國聯的創建，正是這個亞瑟·索特提出的「歐洲合眾國」的思想深深地影響了莫內的人生軌跡，亞瑟·索特也是英國羅茲會社（RhodesSociety）的核心成員之一。

一戰後，在凱德斯雷爵士的提拔下，年僅31歲的莫內就被任命為國聯副秘書長，幫助打理秘書長凱德斯雷爵士的日常事務。國聯本來就是羅茲會社一手策劃出的產物，羅茲會社的終極目標是「將大英帝國的統治擴展至全世界；完善大英帝國向外擴張的體系；由英國國民對所有可資生存的地方進行殖民……在帝國議會實行殖民地代表制度，將分散的帝國成員統一起來，從而奠定永無戰爭，符合人類福祉的世界」。

羅茲會社在美國、加拿大、印度、澳大利亞、紐西蘭和南非等英帝國自治領地、殖民地和前殖民地遍設分舵。聲名遠揚的美國「外交關係協會」（CFR，CouncilonForeignRelations）就是羅茲會社在美國的分支。羅茲會社在英帝國的各個自治領地不定期地秘密集會，統一規劃部署，從幕後對政經政策的制定和實施施加影響，操控新聞、教育和宣傳機構，首要目標是由英國以聯邦的形式統一以英語為主要語言的國家，最終建立某種形式的世界政府，實現「天下大同」。

莫內作為一個法國人，積極投身到英帝國的統一大業中，當然備受重視。他頻頻代表國聯四處活動。1935年，受國聯的委派，莫內來到中國，擔任蔣介石的財政顧問，對中國的經濟及財政情況進行考察。當時蔣介石正在進行法幣制度改革，中國的銀本位崩潰后，法幣到底是倒向英鎊還是美元，這是英美都非常關注的問題。結果蔣介石選擇了腳踩兩隻船的策略。

就在莫內仍在中國上海之際，後來朗熱兄弟的合伙人喬治·摩南（GeorgeMurnane）拉莫內入伙做生意，與瑞典的沃倫伯格家族（Wallen-bergs），德國的博世家族（Bosch），比利時的索維斯家族（Solvays），美國的杜勒斯兄弟、洛克菲勒家族建立起商業往來。

20世紀30年代末的莫內，被認為是同時代最具國際人脈關係的法國人。

二戰爆發后，眼看法國兵敗如山倒，莫內向丘吉爾建議，將法英兩國合併成一個國家、一個政府、一個議會和一支軍隊，集兩國之力對付德國。丘吉爾代表英國政府接受了這一想法，甚至當時走投無路的戴高樂也同意兩國合併，但因法國總理貝當元帥堅決反對而作罷，後來貝當向德軍投降，當起了維希政權的傀儡皇帝。法國淪陷后，他被丘吉爾任命為英國戰爭物資委員會的高級成員，前往美國求助。在美國，莫內又成為羅斯福的顧問，他建議羅斯福改變傳統觀念，不要根據已有的資源來決定需求，在歐洲面臨滅頂之災的時候，美國應該去尋找資源以最大地滿足戰爭需要。為此，羅斯福開始了「勝利計劃」的軍事生產總動員，莫內在其中發揮了連英國人自己都難以實現的重要作用。戰後，凱恩斯認為莫內使美國認識到了軍事工業總動員的重要性，在1941年五六月份，莫內對英國的貢獻是極其重要的。

在廣泛的英、美人脈的基礎上，莫內獲得了馬歇爾計劃在法國監督實施的權力，戴高樂不得不借重莫內的人脈關係去打通美國的資源，並委派莫內製訂法國戰後的5年經濟恢復計劃。儘管戴高樂與莫內存在著國家主義和國際主義價值觀的根本區別，但法國太需要美國的援助了。

戰後初期，莫內沿著美國人的思路梳理出來的「莫內計劃」，在對德國的問題上其實就是「摩根索計劃」的翻版，主張徹底「閹割」德國工業。隨著美國調門的轉變，莫內開始籌劃煤鋼聯盟的「舒曼計劃」。當莫內興沖沖地拿著「舒曼計劃」來找英國當盟主時，英國的態度卻非常冷淡。英國人心想，煤鋼聯盟將強化德法的利益關係，削弱英國在歐洲大陸的影響力，英國人沒這個心情去成人之美。莫內不得已掉頭回來支持法德主導煤鋼聯盟，並出任煤鋼聯盟第一任「最高理事會」的主席。

德法之間的核心人物也逐漸形成了一個小圈子，他們包括法國方面的前總理安托萬·比內（AntoinePinay），法國情報部門的頭頭讓·萬雷特（JeanViolet）、莫內和外長舒曼。德國方面參加的有德國第一任總理康萊德·阿登納（KonradAdenauer），原奧匈帝國的王儲、哈布斯堡王朝的掌門人、泛歐聯盟主席奧圖·哈布斯堡（OttovonHabsburg），後來加入的還有與梵蒂岡銀行關係密切的義大利銀行家卡洛·培森提（CarloPesenti）。

洛克菲勒家族的掌門人戴維·洛克菲勒在自傳中描述了這個比彼爾德伯格俱樂部更具爭議性的歐洲核心圈子。「1967年10月，卡洛·培森提，一個擁有義大利許多重要公司的銀行家……把我介紹給他的小圈子，在那裡大家主要討論歐洲當前的趨勢和世界政治……讓·莫內、羅伯特·舒曼和康萊德·阿登納都是這個圈子的發起人……討論用法語進行，通常我只是參加會議的唯一的美國人，不過有時這個小組在華盛頓開會時，尼克松總統的國家安全顧問基辛格也會前來一起吃飯。培森提圈子的所有成員都是歐洲政治和經濟整合的積極推動者。」

毫無疑問，莫內是這些人中最賣力推動歐洲一體化的。在煤鋼聯盟的「經濟超主權」首戰告捷之後，他又開始推出更大的動作，將歐洲各國的防衛也搞成「軍事超主權」。一個主權國家，如果沒了經濟自主權，再沒了貨幣自主權，最後搞得連國防的自主權也丟了，主權國家也就完蛋了。莫內搞的歐洲防衛共同體（EuropeanDefenseCommunity）最終被法國的戴高樂主義者們否決了。歐洲各國仍然保留在國家之間的防衛合作層面上，這就是當時剛成立的北大西洋公約組織（NATO）。

莫內乾脆辭去煤鋼聯盟主席的職務，開始加倍努力地籌建一個相當低調的「歐洲合眾國行動委員會」（ACUSE，ActionCommitteefortheUnitedStatesofEurope）的組織。這一組織在與美國國務院的密切配合下，在幕後對各派組織強力遊說施加壓力，最終促成了1957年《羅馬條約》的簽署和「歐洲經濟共同體」的誕生。

「歐洲合眾國行動委員會」的副主席麥克斯·科斯泰姆（MaxKohnstamm），1973年成為洛克菲勒資助的「三邊委員會」歐洲分支首任主席。

莫內圈子最終的目標非常明確，這就是建立一個「歐洲共和國」。這一「國際主義」的主張，勢必同各國堅持主權觀念的「國家主義」發生激烈衝突，如果在20世紀50年代就公開宣布他們消滅主權國家的政治主張，顯然會激起歐洲各國從政府到民眾的尖銳矛盾。所以，莫內圈子裡的精英們只能悄悄地推動這一進程，在遭遇主權國家、社會民眾的強烈反彈時，甚至需要藉助重大的危機來「倒逼」改革，迫使各國政府不斷交出工業、貿易、貨幣、財政、稅收，乃至國防主權。

煤鋼聯盟僅僅是開了一個頭，目前正在發生的歐元危機也不過是個「危機槓桿」，好戲還在後面。

這樣一圈能量非凡的銀行家、政治家、輿論家、學術家、情報家們所組成的超級豪華陣容，正在幕後不動聲色地推動著光怪陸離的國際政治舞台的旋轉，他們與台上的政治家們時而配合默契，時而磕磕碰碰，台下的各國百姓看得雲山霧罩、激動瘋狂。

難怪1969年美國《時代》周刊將莫內圈子稱為「歐洲的影子政府」。

1963年12月，莫內被美國總統約翰遜授予「總統自由勳章」，以表彰他的「傑出貢獻」。莫內於1979年去世。1988年莫內的遺物被法國政府「請進了」先賢祠（Panthéon），世代享受香火。

美元從稀缺到過剩，金權的天平向歐洲傾斜

戰後初期，美國貿易持續順差，各國美元和黃金不斷湧入美國，美國一度擁有高達世界黃金儲備總量的2/3。美元源源不斷地迴流美國，而歐洲卻陷入嚴重的美元短缺危機。這可愁壞了美國。

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