第十三節 協定

1917年5月5日，美國白宮。

參議院國家安全事務委員會召開的菲律賓問題專題會議已經開了2個小時了。包括威爾遜總統在內的各位美國高官們都對突然發生的「菲律賓事件」一籌莫展。海軍作戰部部長威廉·S·本森少將要求繼續派出艦隊消滅那個菲律賓中華革命軍，卻遭到了幾乎所有人的反對。

這次失敗，是美國自建國以來遭到的最沉重的軍事打擊：太平洋艦隊的8艘主力戰列艦被敵人消滅，整個艦隊已經喪失了戰鬥力。如果繼續增兵的話，大西洋和歐洲戰場的兵力將會嚴重不足。美國的戰略利益和主要市場在歐洲，亞洲的重要性與歐洲的利益相比是微不足道的。美國是個利益至上的國家，在面子和利益之間選擇，誰都知道結果是什麼。

最主要的問題是繼續向菲律賓派兵，誰也沒有必勝的把握，前景並不樂觀：誰能保證一定會勝利呢？畢竟已經失敗了兩次，如果再失敗，美國失去的將會更多！

他們並不知道：張自強他們憑藉自己對歷史的先知先覺，已經完全掌握了美國的底線，所以他們才敢於對美國海軍動手。如果事情真的惡化、如果美國敢於再次派兵，他們將被迫使用最後的撒手鐧：用巡航導彈消滅美國再次派出的艦隊或者用洲際戰略核導彈攻擊美國的本土，逼迫他們投降。不論如何，他們必須得到在這個世界生存和發展的空間和時間。

可以說，美國是在無意之中，躲過了一次空前的劫難！

威爾遜總統說：「先生們，既然大家的意見都是一致的，那麼我們還是想一想怎麼體面地結束它吧！」

威爾遜總統的難題很快找到了解決的辦法：菲律賓方面派來的特使已經來到了華盛頓！

劉思揚漫步在華盛頓的大街上，努力尋找著跟自己二十一世紀的記憶吻合的東西，可惜他失望了。雖然這裡街道整齊、綠草如茵，但是還是沒有二十一世紀時華盛頓的繁華和熱鬧。現在這裡跟美國老電影中的景象一樣，沒有霓虹燈，沒有摩天大樓，只有低矮的小酒吧和滿大街的「甲克蟲」汽車，跟電影里的老上海倒是有幾分相似。

吉米·傑克遜緊緊跟在劉思揚的後面，象個小跟班，他的心裡卻異常興奮。

吉米被關押了一個月，帶了一個月的「黑眼罩」，他也擔驚受怕了一個月：除了只有五次的詢問，以後就再也沒有人搭理他了，他懷疑自己是否還能活著出去。終於有一天，他被帶上了船，來到了馬尼拉。那個姓劉的長官（他自己是這樣認為的）把他帶到了馬尼拉監獄，他萬分震驚地發現那裡關押了1萬多名美國士兵！劉長官告訴他可以任意跟自己的同胞交談，還可以讓他給這些俘虜的家人帶信件。

吉米是在與同胞的交談中知道的：劉長官他們的「中華革命軍」俘虜了這些美國海軍。雖然也有人叫罵革命軍是用偷襲的不光彩手段取勝、是卑劣行徑，但是失敗就是失敗：美國海軍敗了，而且毫無還手之力！現在的菲律賓也已經不屬於美國了。

吉米的心裡真是五味雜陳。他知道而且相信美國海軍的強大，也許只有英國海軍可以算是對手吧。自己被革命軍俘虜還說得過去，可一下子俘虜了1萬多美國兵，他們的戰鬥力也只能用「恐怖」兩個字來形容了。

吉米還不知道革命軍如何安排這1萬多同胞的命運。雖然他的同胞們在這裡受到了非常人道的待遇：食物充足、看守和氣、沒有人受到打罵和虐待，但是東方人的殘忍好殺讓他在內心深處暗暗為這些同胞擔心。在馬尼拉監獄的三天里，吉米問過劉思揚將如何處置他的同胞，對方避而不答，這也讓吉米的擔憂日益加重了。

經過允許，吉米在監獄里拍了許多照片。劉思揚答應他可以帶走這些照片，這讓吉米的心裡多了一絲信心：看來對方現在還不打算處決這些同胞，不然就不會留下這些證據。

三天後，吉米離開了監獄，到了一個他熟悉的地方——總督府，現在那裡已經是革命軍菲律賓政府的總理府了。在會議室里，吉米見到了曾經審問過他的最高領導人張自強。

「你的政府現在並沒有考慮這些人的命運問題，他們可能還在希望能消滅我們。當然，這是不可能成功的。我們不怕打仗，但打起仗來，這1萬多人的前途我們就無法預料了，也許他們會因為美國政府的錯誤決定而喪命。我們希望這些人能夠回到他們的親人身邊，我們同樣希望菲律賓的人民能過上平安和富裕的日子。所以，這場戰爭不是美國人民所需要的，也不是菲律賓人民所需要的！美國和菲律賓需要和平、需要貿易、需要互相理解，而不是需要戰爭！美國的歷史上也曾經有過爭取自由的獨立戰爭，今天的菲律賓人民一樣需要自由。中國有一句話：己所不欲，勿施於人。我們希望你能為這些無辜的人做些力所能及的事：告訴他們的家人這裡的真實情況，呼籲美國政府放棄戰爭。那樣，他們將會增加跟家人團聚的機會。」吉米被張自強的話說服了，他答應做美國和菲律賓的「和平使者」——那可是可以讓他名垂青史的機會啊！這段話被他以後在美國參議院聽證會上引用了，在那裡也引起了大家的共鳴。

「你的這些同胞的命運就掌握在你的手裡！我們願意給你一個成為美國英雄的機會，條件是：你必須終生與我們合作。不然，你就只能從這個世界上消失了。」張自強的話讓吉米不知所措，但是強烈的求生**還是讓他最終選擇了合作，他在早已經準備好的文件上寫下了自己的名字。

劉思揚回到了旅館，在那裡等待著威爾遜總統的迴音。他們已經把俘虜們帶來的信件和照片郵寄出去了，今天的白宮草坪前也已經開始有示威的人群。吉米也已經聯繫了這裡的各大報紙，昨天的報紙頭版都出現了劉思揚為他們擬好的標題：為了1萬餘美國士兵的生命，美國不需要戰爭！

剩下的事就是如何進行下面的談判了：他相信美國政府不會再一次出兵，但是應該再給威爾遜增加一點社會輿論的壓力。所以張自強和他才設計了這個「火上澆油」之計：只有讓威爾遜感受到自己的總統寶座已經有了危險，他們才會在談判中為自己爭取到更大的利益。

旅館外突然響起了一片嘈雜的聲音。兩個警衛迅速來到窗口，向窗外觀察：一隊美國憲兵包圍了這個小旅館。警衛的手已經放在了腰裡的手槍柄上，那兩個警衛是孫嘉誠手下的特種兵，這也是他對劉思揚「威逼利誘」的結果：人身安全是第一位的，夥伴們都不放心他一個人到美國來。

吉米氣喘吁吁地跑上樓梯，後面還跟隨著兩個憲兵軍官。

「劉先生，總統請您到白宮去。」吉米對劉思揚說。

兩個憲兵軍官向劉思揚一個整齊的敬禮：「我們奉命保護您的安全，閣下！」

劉思揚用流利的英語對他們說：「謝謝了，先生們。請你們先到下面等一會兒，好嗎？」

兩個憲兵軍官微微有一點驚訝，然後又是一個敬禮，轉身向樓下走去。

10分鐘后，劉思揚說服了兩個警衛，獨自一人跟吉米走下樓，上了等在下面的汽車。

威爾遜總統只能用震驚來形容他現在對劉思揚的感覺了：這是一個難以對付的東方人，他精明得讓人覺得可怕！相比之下，他那一口流利的英語倒是微不足道的了。

他們已經談了30分鐘，僅在停火問題上達成了共識，而在威爾遜認為非常重要的關鍵問題上毫無進展。

劉思揚用異常平靜的聲音開始說話了：「尊敬的總統先生，我本人對您的敬業精神表示欽佩。但是，您的許多要求是非常不切實際的。菲律賓和關島的歸屬問題、軍艦的歸屬問題不是我們談判的內容，事實已經擺在那裡，不需要我們用語言再為它做說明了；關於被俘士兵的問題，我再次重申我們的意見：士兵們可以回家，但是那需要美國政府用實際行動來證明你們的誠意，而且也不是毫無代價的。貴方沒有我們的戰俘，交換戰俘的辦法在這裡沒有實施的條件；關於貿易問題，我們需要的是公平，是真正的相互尊重。美國必須對我方完全開放市場，這是我們的底線。我們可以保證從美國每年進口5000萬美圓的貨物，但必須是我們所需要的貨物，菲律賓不能成為美國的傾銷地。」

威爾遜總統說：「特使先生，我這個總統必須接受國會的監督，這些事情不是我一個人的意見，而是議員們的共同決定。」他開始打太極拳了，「菲律賓的歸屬問題很敏感，它關係到美國的聲譽和威信，我們是不會輕易放棄那裡的。被俘士兵的問題我們可以再商量，我們可以用錢來解決；但你們必須歸還所有的美**艦，因為那是美國政府的財產，我們可以支付贖金。」

劉思揚不禁想起了自己那個年代的「中美撞機事件」，看來美國人的祖先跟他的後輩真是一樣的思維啊：在戰場上得不到的，要在談判桌上得到：「總統先生，真是非常抱歉，我們不能滿足您的願望。菲律賓本來就不是美國的領土，我們也不會讓那些軍艦再次回到美國，那樣我們的安全將無法得到保證。看來您和您的政府缺乏必要的靈活性。你們不僅僅是放棄了1萬多美國公民獲得自由的權利，而且還放棄了讓美國企業家們發財的機會。」

說著，劉思揚站了起來：「那麼我們就談到這裡吧，看來我需要準備去買回程的船票了。我們歡迎美國的客人也能去參加下個月在菲律賓舉行的美國士兵強姦案公開審理大會，許多國家的法律專家和記者都會去參加的。」

「請等一等，特使先生！」威爾遜真的急了：如果就這樣讓對方走了，他這個總統也該「下課」了。外面示威的人群就不必說了，如果他們在下個月真的公開審理，那他的人權外交政策將土崩瓦解，美國人的形象在世界上也就完了。

「也許，我需要時間，需要說服國會的議員先生們。」威爾遜開始誠懇起來。

劉思揚也用誠懇的語氣說：「我充分理解您的苦衷，也許吉米先生能為您做點兒什麼。」

兩天後，如期舉行的美國參、眾兩院的聽證會上，吉米首先介紹了1萬多名美國戰俘在監獄里的情況。他接著向議員們散發了許多照片，然後又把劉思揚為他準備的最近趕印出來的小冊子《菲律賓政府綱領》發了下去。《菲律賓政府綱領》的內容充分說明了政府的主要政策，在維護公民權益方面比美國的有關法律還要完善和進步，其中關於民族平等政策的論述讓熟悉法律的議員受益蜚淺，因為美國的種族歧視政策是它的嚴重隱患。裡面還闡述了貿易自由等其它議員們感興趣的問題。

吉米在參、眾兩院的聽證會上表現出色，聲名鵲起，成為美國戰俘的1萬多個家庭崇拜的英雄：他那為了美國公民的生命安全忍辱負重、不辭勞苦、捨生忘死的品格很快就得到了全體美國人民的愛戴，他已經一夜成名了！

報紙上的宣傳也在劉思揚授意吉米的「金錢攻勢」下，儘力為革命軍說好話：革命軍的奇襲行動在這裡變成了「為最低限度地減少美國士兵們的傷亡」；美國戰俘在監獄里的生活照片被報紙大量轉載，革命軍的人道行為首先被1萬多個戰俘家庭所稱道；革命軍的自由貿易政策和每年最低5000萬美圓購買量的承諾讓許多資本家們心癢難忍。

相比之下，報紙上刻意淡化的領土歸屬問題、戰艦歸還問題等威爾遜總統最關心的問題，已經開始變得不重要了：老百姓只關心自己家人的生命安全；資本家只關心他們的錢袋子。軍艦不歸還更好，政府再造新的就又是大筆的生意；政治家們只關心選民的呼聲，那才是他們生存的根本。

接下來的談判變得順利起來，雙方僅在「關鍵」的問題——戰俘刑事案件審判的問題上出現了分歧，但是很快在美國英雄吉米的「成功斡旋」下達成了諒解。

下面是《美、菲華盛頓協定》的主要內容：

一、美國承認菲律賓（含關島）獨立，菲律賓革命軍政府為該地區合法政府；

二、美、菲衝突中，菲律賓革命軍政府獲得的美**艦歸菲方所有，菲方支付美方損失費1000萬美圓；

三、美、菲衝突中，菲律賓革命軍政府釋放俘獲的美國士兵（不稱呼「戰俘」）10883人（其中的411人是以後在其它島上投降的），歸還64名遇難者屍體，美方支付人員食宿費、管理費、運輸費3000萬美圓；

四、美國士兵中在菲律賓犯強姦罪的245名罪犯引渡回美國接受司法調查和審判，由美、菲雙方派專業人員共同進行不公開審理，法官比例各半，美國政府付審判費（實際是封口費）500萬美圓；美方支付受害者家屬賠償金500萬美圓，菲方負責說服受害者家屬同意罪犯在美國服刑；雙方同時簽署有關罪犯引渡的雙邊協定，確定罪犯的屬國審理原則。

——就是說，以後菲律賓有人在美國犯罪，美國政府無權單獨在美國審判，必須引渡到菲律賓由雙方共同審判、在本國服刑。這是劉思揚抓住他們急於遮醜的心理爭取到的平等權利。

五、雙方簽署關於兩國貿易問題的協定：確定雙方對等的貿易最惠國待遇。菲方保證從美國每年進口6000萬美圓的貨物，雙方不得為對方的產品設置任何形式的貿易壁壘。此條款有效期10年。

——這一條是威爾遜認為美國取得的最大勝利：美國不需要任何的承諾，而對方卻需要保證每年6000萬美圓的進口額（劉思揚為表示「誠意」，比當初的承諾多了1000萬，這是他跟夥伴們商量好的）。他沒有想到的是，僅僅2年以後，美國就為此付出了巨大的代價：每年達幾億美圓的貿易逆差，讓美國政府開始後悔並痛罵起威爾遜來。為試圖修改這一條款，美國不得不答應對方提出的一個個新的條件。經濟強國從此在這些新條件的制約下開始沒落。

六、雙方簽署關於兩國知識產權問題的協定：對於在雙方領土範圍內出現的任何侵害知識產權的問題，雙方司法部門都必須聯合給予打擊，否則將由對方政府負責賠償當事人（或公司）的損失。

——這一條威爾遜認為是美國取得的又一個大勝利：美國在技術上是世界領先的，它比任何人都迫切地希望有一個比較統一的專利制度和一個世界性的協調機構來調整各國的專利制度。但是儘管美國政府多年來不斷地呼籲，但是卻收效甚微、應者寥寥。這是美國簽署的第一個關於知識產權問題的國際協議，威爾遜也非常有成就感。劉思揚提出了「知識產權」的新定義：包括了專利權和著作權，即文學創作、電影、音樂等內容。但是以後美國發現它並沒有從這個協議中得到任何的好處：知識產權也是一把雙刃劍，當你的技術水平落後於對方的時候，也是自己受制於人的時候到了！

七、雙方簽署了關於兩國文化交流的備忘錄：雙方承諾加強文化交流；美方接收菲方留學生並給予國民待遇（雙方的權利對等），允許菲方留學生自由選擇專業，菲方政府將支付美國政府每年一定數額的教育補償金；雙方的人員往來簡化簽證手續。

——這一條威爾遜認為也是美國取得的一個大勝利：他們希望通過美國教育，能產生幾代的親美人才。而劉思揚則是為儲備人才和自己今後的發展才提出了這個要求，雙方各取所需。

這個條約可以說是革命軍的第一個巨大的勝利：達到了幾乎所有的目的，還從美國得到了3000萬美圓的賠償金，這是真正的「空手套白狼」行為。劉思揚靈活務實、揮灑自如的外交天才在這次談判中發揮得淋漓盡致。

自此，他們更深刻地領會到「弱國無外交」的道理，開始全力發展經濟和軍事力量。為了方便訪問,請牢記bxwx小說網，bxwx.net,您的支持是我們最大的動力！