卷第五十五 漢紀四十七（公元164年—166年，共3年）
卷第五十五漢紀四十七
（公元164年—166年，共3年）
主要歷史事件
荊州刺史度尚率兵平定盜賊之禍
渤海王劉悝謀反，桓帝下詔貶為癭陶侯
楊秉、韓縯數次上奏彈劾宦官，桓帝不得已降其爵位
南匈奴及烏桓反叛，桓帝命張央鎮邊
宦官貪虐，行兇鄉里，劉瓆、黃浮等大臣緝拿宦官，卻被桓帝定罪入獄
宦官誣陷大臣士人結黨營私，桓帝怒抓大臣兩百餘人，史稱「第一次黨錮之禍」
主要學習點
越是有智慧，越懂得不露鋒芒
樹立原則並不難，難的是始終遵守原則
真正的君子對「小人」也有包容之心
君子不輕易顯山露水，小人則喜歡賣弄
孝桓皇帝中
延熹七年（甲辰，公元164年）
1春，二月丙戌日（二月疑無此日），邟鄉忠侯黃瓊薨逝，葬禮時，四方遠近名士前來弔喪的，有六七千人。
當初，黃瓊在家設私塾，徐稚師從於他，論義問道，到了黃瓊富貴之後，徐稚就不再和他來往。黃瓊去世，徐稚前來弔喪，用酒灑地，哀哭而去。眾人都不知道他是誰。諸名士推問喪宰（葬禮主持人），喪宰說：「之前來了一個書生，穿得很樸素，哭得很哀痛，不記得他的名字了。」眾人說：「一定是徐稚！」於是推選能言善道的陳留人茅容輕騎去追，茅容在半路上追到徐稚。茅容沽酒買肉，請徐稚吃飯，問他對國家大事有什麼看法，徐稚默不作聲；問到種莊稼的事，則從容作答。
茅容回來，把前後經過告知眾人，有人說：「孔子曰：『可與言而不與之言，失人。』徐稚這也是失人了嗎？」太原人郭泰說：「不是的。徐稚為人，清潔高廉，飢餓時沒人可以請他吃東西，寒冷時沒人可以給他衣服穿，但他卻接受茅容的宴請，喝酒吃肉，這是因為他知道茅容是賢德之人。而他之所以不談國事，是他的智他人或可及，而他的故作愚笨人們不可及！」
【華杉講透】
這裡儒生們談話，兩處引用《論語》。
第一句，子曰：「可與言而不與之言，失人；不可與言而與之言，失言。知者不失人，亦不失言。」孔子是說：可以跟他交談的，卻沒有與他交談，這就錯失了這人！不該跟他說話，或者不該跟他說的話，卻跟他說了，這就是失言。君子既不錯過一個該交談的人，也不會說錯一句話！
那位儒生引用這句，意思是說徐稚錯失了茅容這個人，因為徐稚沒有跟茅容說真心話。郭泰則說，徐稚並非不識茅容，而是「愚不可及」，這也出自《論語》：
子曰：「寧武子邦有道則知，邦無道則愚。其知可及也，其愚不可及也。」
孔子說，寧武子這個人啊，國家政治清明，他就出來做官，發揮他的智慧，建功立業。國家政治黑暗，他就假裝愚笨，什麼也不幹。他的智慧，別人趕得上；他的故作愚笨，別人趕不上。
所以，愚不可及，並不是說一個人愚蠢，而是能憋住自己的聰明，故作愚笨保護自己的安全。這個是非常難做到的，因為人性的弱點，都是「身懷利器，殺心自起」。他如果聰明睿智，眾人皆醉唯我獨醒，看得明明白白，那就要逞一語之快。滿腹經綸，卻能憋住不說，那就是「其知可及也，其愚不可及也」！
郭泰博學，善談論，初到洛陽時，還默默無聞。陳留人符融和郭泰見了一次，大為讚歎，將他介紹給河南尹李膺。李膺與他相見之後，說：「我見過的士人多了，沒有一個趕得上郭泰的，他聰明智慧，見識通達，情趣高雅，周密博學，今日中國，還找不出第二個！」於是與他成為好友。郭泰頓時名震京師，後來回歸家鄉，衣冠之士送行到黃河岸邊，有數千輛車之多。李膺與郭泰上船，送他過河，眾賓在岸邊目送，就跟看神仙遠去一樣。
郭泰性情明達，能知人，喜歡周遊郡國，勉勵士人進取。茅容當時四十餘歲，在地里干農活時與農夫們一起在大樹下避雨，其他人都蹲坐著，只有茅容正襟危坐，神色恭謹。郭泰看見，大為驚異，就上前請求能到他家借宿一晚。第二天，茅容殺雞做飯，郭泰以為一定是招待自己的。結果，茅容將那隻雞一半給自己母親，另一半儲存起來。自己再做了蔬菜和郭泰一起吃。郭泰說：「您真是賢德啊！遠超常人！我尚且會減少對父母的供養，分一些給客人吃。而您卻能做到如此地步，您就是我要交的朋友！」郭泰恭敬地起身，向茅容作揖行禮，勸他讀書學習，茅容最終成為一位盛德之人。
【華杉講透】
《大學》說：「知所先後，則近道矣。」知道先後次序，就接近大道了。這句話可以說是儒家所有思想的基本原理，就是先後次序。先後次序，就是選擇的原則，決策的原則。但是，確立原則並不難，難的是始終按原則去做。要始終按原則去做，就要對事物運行的原理有深刻透徹的理解，這才能知行合一。
家人和朋友，誰先誰后？沒有一個人會說朋友在先，但是，在實際選擇的時候，人們往往就會去應酬一個莫名其妙的朋友，而不回家吃飯。你說是為了工作嗎？也沒什麼工作，就是一些盲目的應酬，甚至自己也不想去，只不過是人家來約，就不好意思拒絕。就算是要拒絕，也是找一些其他理由借口，不能明明白白地說：「不好意思，今天我要回家吃飯。」
茅容明明白白地殺了雞，卻只給母親吃，不給客人吃，而且沒有任何一點不好意思，也不解釋，這就是正大光明。所以，郭泰一定要和他交朋友，這樣的人，沒有一點虛假，沒有一處不明白，是絕對靠譜的人啊！
這幾段講當時的名士逸聞，都是儒家價值觀。
巨鹿人孟敏，客居太原，走在路上，手裡拿的瓦罐不小心掉地上摔碎了。孟敏看都不看一眼，揚長而去。郭泰正好撞見，問他緣故，他說：「那瓦罐已經破了，看它有什麼用呢？」郭泰認為他能決斷，便與他交談，了解了他的品德性格，勸勉他遊學，於是孟敏成為一代名士。
陳留人申屠蟠，家貧，給人做漆工；鄢陵人庾乘，少年時在縣衙做門衛。郭泰發現了他們的才氣，之後這兩人都成了名士。其他由郭泰發掘的人，有的是屠夫出身，有的是酒販出身，有的是士兵出身。因郭泰勉勵提攜而成名的人非常多。
陳國少年魏昭請求郭泰說：「教經書的老師容易找，教做人的老師則很難遇到，我希望能在您的左右，做一些洒掃服務的事！」郭泰表示允許。郭泰曾經身體不適，命魏昭煮粥。粥煮好了，魏昭送上來。郭泰呵斥他說：「為長者做粥，不加意敬，敷衍了事，煮成這樣，怎麼能吃！」連碗帶粥，擲之於地。魏昭重新煮了粥，再送上來，郭泰還是不滿意，呵斥他。這樣搞了三回，魏昭神色不變。郭泰說：「我之前見了你的面，從今往後，我知道了你的心！」於是與他以朋友相交。
陳留人左原，是郡里學校的學生，因違反校規被開除。郭泰在路上遇見他，設酒食安慰他，說：「當初顏涿聚本是梁父山的大盜，後來，成為齊國的忠臣；段干木本是晉國市場上的大市儈，後來成為魏國的賢才。蘧伯玉、顏回（孔子的學生）尚且不能無過，更何況其他人呢？希望你不要記恨於學校，只是反躬自責而已！」左原接受他的勸告而去。有人因此譏刺郭泰不能與惡人絕交。郭泰說：「人而不仁，疾之已甚，亂也。（一個不仁之人，如果你過分地責備他，他就要製造變亂。）」左原後來還是心懷憤懣，越想越不能忍，結交黨羽，準備報復學校里的同學。準備報復的那一天，正好郭泰在學校里，左原想起當初自己對郭泰的承諾，心中有愧，於是解散眾人而去。後來事情泄露，大家都佩服和感謝郭泰。
【華杉講透】
郭泰的話，出自《論語》：「子曰：『人而不仁，疾之已甚，亂也。』」
好仁而惡不仁，是美德。但是，如果疾惡如仇，對不仁之人疾惡過甚，弄得他事窮勢迫，無處容身，那他必要泄其憤恨，逞凶肆虐，無所不至矣。
疾惡如仇者，似乎是君子正理，理直氣壯，但是處理不當，也會生出禍亂。
君子如何與小人相處？不可疾惡如仇！
要麼他犯了罪，法律把他收治了。否則，你不要去侮辱他。就算他是個「膿包」，你也不要去把他捅破。你處處顯得自己是光明正大的君子，他是卑鄙無恥的小人，他一定受不了，要搞出點事情來，找回自己的尊嚴！
所以對「小人」，也要有包容之心，體諒之心，主持治道，給他尊嚴，給他關愛，漸漸將其感化。他聽不聽在他，你做不做在你，這才是真君子。
君子小人，本來人人都有君子的一面，也有小人的一面。我們通常都假定自己是君子，別人是小人。就算如此，或許只是你君子的一面多些，他小人的一面多些。我們對自己，對任何人，首先是體現自己君子的一面，然後是激勵對方君子的一面，不要把別人往壞處推。你當他是君子，他君子的一面就轉向你。你當他是小人，他還要展現他的惡，要你好看！
有人問范滂：「郭泰是怎樣的人？」范滂回答說：「隱不違親，貞不絕俗，天子不得臣，諸侯不得友。大概就這些吧！我不知道其他還有什麼別的。」
【華杉講透】
隱不違親，胡三省註解說，就像介子推一樣，隱居不仕，但是不會不照顧父母。貞不絕俗，胡三省註解說，就像柳下惠，貞操嚴正，但是能和光同塵，跟大家打成一片，不會脫離世俗。天子不得臣，諸侯不得友。天子不能得到他為臣子，諸侯不能結交他為朋友。這兩句像誰，胡三省沒註解，我看了倒是很刺眼，因為「不臣天子，不友諸侯」。在馮夢龍的《智囊》第一篇，講周朝建立，姜子牙的封地在齊國。齊國有一位名士叫華士，就以「不臣天子，不友諸侯」聞名，只是行善，有崇高的聲望。姜子牙到任，第一件事就是把華士抓來殺了。左右都說，這是大好人，為什麼要殺呢？姜子牙說：「這是最大的惡人，但是只有聖人才知道他是惡人。」為什麼呢？因為他不能為天子所用，還行善而有美名，不管他有意無意，他都是在「和組織爭奪群眾」。
郭泰曾經被地方政府舉薦為「有道」之士，郭泰不肯接受。同郡人宋沖一向佩服他的德行，認為自從漢朝建立以來，還沒有可以和他相比的人，所以勸他出仕做官。郭泰說：「我夜觀天象，晝察人事，上天要廢黜的，人力無法支撐，我將悠遊度日，消磨人生而已。」但是，他還經常周遊京師，誨人不倦，勸別人上進。徐稚寫信告誡他說：「大木將傾，不是一根繩子拉得住的，你為何每天奔忙，不能安寧呢？」郭泰感悟說：「好！聽您的話，以您為師！」
濟陰人黃允，以雋才知名，郭泰見到他，對他說：「您的高才，超絕常人，足以成為天下偉器，如今年過四十，聲名卓著。但是，你到了這個程度，應該深自匡持，否則，滿盤皆輸。」
後來，司徒袁隗想給自己的侄女物色一個丈夫，見到黃允，感嘆說：「得婿如此，足矣！」黃允聽聞，馬上把自己妻子夏侯氏休了。夏侯氏請求與宗親眾人告別，在宗親大會上，夏侯氏激憤地數落黃允十五件不可告人的事，之後揚長而去。黃允於是身敗名裂。
當初，黃允和漢中人晉文經都恃其才智，耀名遠近，朝廷徵召，都不接受。但是，兩人又託辭說到京師看病，住到京城來，閉門不與賓客交通。公卿大夫派門生來探病，官小一點的郎吏坐在門口，都得不到他們接見。三公所徵召的其他人才，還來徵求他們的意見，作為任用或罷黜的決策參考。符融對李膺說：「這兩人並沒有什麼特別的建樹，卻以豪傑自居，公卿大夫都要去探望他們所謂的病情，君王的臣子則坐在他們的門口等候。我擔心他們有的不過是些小道，反而會破壞大義，不過是些空譽，有違真實，應該特別注意！」李膺同意。
黃允、晉文經二人，從此名論漸衰，賓客減少，勉強又支撐了十天半個月，灰溜溜走了。後來，兩人都被控有罪而被棄。
【華杉講透】
郭泰勸黃允「深自匡持」，就是要他把握住自己，不要犯錯。而黃允本是趨炎附勢之徒，所有的一切，都是裝扮出來的，隨時準備「高位套現」。他的才或者德，都經不起時間的考驗。郭泰跟他說這話，算是高看了他。
《中庸》說，君子衣錦尚絅，穿著錦衣，卻套一件麻衣在外面，不要顯露出來。所以，君子之道，闇（同「暗」）然而日章，不顯山露水，但是，時間越長，越會彰顯，且為天下所尊，因為裡面是錦衣嘛。而小人呢，如黃允，有十五件不可告人之事，就是裡面有十五件破衣，而外面薄薄地套了一件錦衣，隨時露餡。看黃允、晉文經那些表演，也是唬人得很！但是，很快他們就被他人所棄。
絕大多數人都沒有辨別能力，而且人往往很容易輕信他人。所以，黃允、晉文經的失敗，也並非必然，千百年來，傻子太多，騙子不夠用，才是市場的主要矛盾。
陳留人仇香，德行純正，沉默不語，鄉里人都不太了解他的操守。年四十歲，為蒲亭亭長。鄉民中有一個叫陳元的，與母親同住。他母親到仇香處告狀，說陳元不孝。仇香驚訝地說：「我近日從你家經過，見到房屋院落，都整整齊齊，田地也都按時耕耘。你兒子顯然不是惡人，只是教化還不夠罷了。你年輕時就守寡，養育這一個孩子，一生辛勞，奈何以一時氣憤，就拋棄這麼多年的苦心呢！況且你養育丈夫的遺孤，不能讓他成器，如果死者有知，你百歲之後，又如何與丈夫相見於地下呢！」陳元母親涕泣而起，不告官了。
仇香於是親自到陳元家，向他陳述人倫孝行，又曉之以禍福之道。陳元感悟，終於變成一個孝子。
考城縣令、河內人王奐任命仇香為主簿，對他說：「聽說你在蒲亭的時候，沒有處罰陳元，而是感化他，是不是少了一點蒼鷹搏擊的勇氣呢？」仇香回答說：「我認為，蒼鷹搏擊，不如鸞鳳和鳴，所以不願意處罰他。」王奐說：「荊棘叢林，不是鸞鳳聚集之處；我這一個縣的區域，也不是大賢進步的大道。」於是將自己一個月的俸祿，拿來資助仇香，讓他到京城上太學。郭泰、符融拿著名帖來求見仇香，遂留宿做徹夜長談。第二天早上，郭泰起來，在榻前向仇香下拜說：「您是我的老師，不是我的朋友！」
仇香學成回家，就算在家閑暇無事之時，也衣著整齊，妻子兒女對他，就像侍奉嚴正的君王。如果妻子兒女有過錯，他就免冠自責，等到妻子兒女到院子里承認錯誤，直到他重新戴上帽子，妻子兒女才敢進屋。整個過程，從頭到尾，始終看不到他臉色的喜怒變化。
仇香不接受任何徵召舉薦，在家過世。
2三月癸亥日（三月疑無此日），隕石落在鄠縣。
3夏，五月十九日，京師大雨冰雹。
4荊州刺史度尚招募諸蠻夷士兵攻擊艾縣賊軍，大破之，降者數萬人。在桂陽長期盤踞的賊帥卜陽、潘鴻等逃入深山，度尚窮追數百里，一連攻破他三個賊窩，繳獲大量珍寶。卜陽、潘鴻的餘黨，勢力還很大，度尚想要繼續攻擊，但是士兵們驕縱，又每個人都搶了財寶發了財，沒有鬥志。度尚心想，如果對他們寬緩，他們就會拒絕出戰；如果逼他們出戰呢，他們就會逃跑，於是宣言說：「卜陽、潘鴻做賊十年，習於攻守，如今我們兵少，不宜進軍，要等諸郡所新征的士兵前來會師，再並立攻擊！」下令軍中休假射獵，兵士喜悅，從將到兵，全都出去遊獵取樂了。度尚於是秘密派親信縱火，將軍營全部燒毀，各人的珍寶都燒成了灰燼。遊獵回來的士兵看到，無不涕泣。度尚挨個慰勞他們，對自己沒有能防備火災，深深自責，然後說：「卜陽等手裡的財貨，足夠你們富好幾代！只是大家沒有全力以赴罷了。今天燒掉這點算什麼，何足介意！」於是人人奮勇。度尚下令，餵飽戰馬，讓將士提前享用早餐，第二天天亮之後，直搗賊巢。卜陽、潘鴻自以為堡壘深固，不做防備。而度尚手下士卒乘著銳氣，一舉攻破。度尚出兵三年，所有盜賊全部平定，被封為右鄉侯。
5冬，十月初五，皇帝南巡，二十三日，到達章陵。十一月一日，到雲夢，抵達漢水之濱。回程，駕臨新野。當時，隨行的公卿貴戚，以及車騎以萬計，沿途徵求費用勞役，不可勝計。護駕從事、桂陽人胡騰上言說：「天子沒有內外之分，乘輿所在的地方，就是京師。臣請求，以荊州刺史比照司隸校尉，臣就相當於都官從事。」（皇帝此刻在荊州，胡騰是荊州刺史所派的護駕從事，只能糾察郡縣官員，無權糾察扈從之臣，如果比照司隸校尉屬官，則可糾察所有人。）皇帝聽從。於是公卿貴戚無人再敢幹擾郡縣。
皇帝在南陽，左右近臣狼狽為奸，交相圖利，皇帝不停地滿足他們的要求，一連任命多人為郎官。太尉楊秉上書說：「太微星座五帝星背後，二十五顆星燦然聚集，象徵郎官的位置。郎官入宮則宿衛君王，出宮則外放為地方官，牧養百姓，這是非常重要的官職，希望陛下放棄不忍拒絕的恩德，斷絕姦邪求欲之路。」於是皇帝才停止頒發任命詔書。
6護羌校尉段熲攻擊羌族當煎部落，破之。
7十二月初四，車駕還宮。
8中常侍、汝陽侯唐衡，武原侯徐璜都去世。
9當初，侍中寇榮，是寇恂的曾孫，生性矜持，不跟人來往，因此權貴們都討厭他。寇榮堂兄的兒子，娶了皇帝的妹妹益陽長公主，皇帝又將他的侄孫女納入後宮。左右近臣更加忌恨他，合謀誣陷，使其入罪。寇榮與宗族一起被貶歸故鄉。地方官觀望上面的風向，對寇榮極力加以迫害。
寇榮恐怕死於地方官毒手，決定到皇宮門前上訪。還在半途，刺史張敬追加彈劾寇榮擅自離開居所。皇帝下詔追捕。寇榮逃竄數年，遇上赦令，他也不在赦免之列，窮困不堪，在亡命天涯途中上書說：「陛下統理天地萬物，為民之父母，天下眾庶，無不蒙受德澤。唯獨臣兄弟，無辜為專權之臣所排斥，為青蠅之輩所構陷，讓陛下忘記了慈母之仁，發投杼之怒。而那些殘諂之吏，張設機關羅網，爭先恐後上前驅趕，就像奔赴仇敵一樣，甚至將懲罰加之於已經死去的先祖，連祖墳上的樹木都被砍光，為了顯示朝廷的嚴明，濫施刑罰竟至於此！臣不敢觸怒天威，所以自竄山林，期待陛下能發神聖之聽，啟獨觀之明，拯救可以救濟的人，拉一把即將沉溺的小命。沒想到陛下並不因為春生夏長而息怒，不因為時間推移而消解恨意，以至於驅使郵驛，布告貼滿遠近，苛刻的言辭，痛於霜雪。追捕臣的人，走遍了人跡可到、車輛可行的天涯海角，就算是當年楚國懸賞捉拿伍子胥、漢朝追捕季布，都沒有到這種程度。
「臣遇罰以來，已經有過三次大赦，又有過兩次可以以金錢粟米贖罪的詔書，我這本沒有什麼證據的所謂罪狀，應該足以脫除了。但是，陛下對我的恨卻越來越深，有司對我的追究也越來越急。我停下來，則被掃滅；繼續走，則為逃犯；苟且偷生，就是窮人；立即死去，則為冤鬼。天之廣大，卻不能覆蓋我；地之博厚，卻不能承載我。走在陸地上，卻有沉淪之憂；遠離危牆，也會擔心被壓倒。假如臣真犯了什麼元惡大罪，應該陳設刀鋸，當眾處決，棄屍荒野，那陛下就應該宣布臣的罪狀，以解除大家的疑惑。
「臣也曾想回到京城，坐在肺石之上（上古時代，宮門前有一塊大石，稱為肺石。有冤情的嫌犯站在肺石上三天，陳述冤情，司法官記錄下來，呈送上級），讓三公九卿、百官朝士來審理臣的冤情。但是，宮門九重，陷阱布設，舉手抬腳都是羅網，臣的冤情永遠不能到達陛下跟前，永遠不能取得陛下的信任。悲哀啊！這樣活下去，又有什麼意思呢！自古就有忠臣自殺，以讓君王息怒；孝子殞命，以使父母息怨，所以大舜不躲避父母的陷害，申生不逃避驪姬的陷害。我又怎敢忘記這些大義，不趕緊自盡，以解君上之忿呢？只是臣請求一死以承擔責任，願陛下饒恕臣兄弟性命，讓臣的家族，還能有傳宗接代之人，以報答陛下寬宏大量之恩。生死陳情，臨章泣血！」
皇帝看到奏章，更加憤怒，於是誅殺寇榮。寇氏一門的尊榮，也從此衰廢。
【華杉講透】
先以莫須有的罪名被貶歸故鄉，而後地方官想辦法要他的性命，這是迫害的標準模式。寇榮的奏章，卻救不了命，反而加速送命。為什麼呢？他本沒有罪，只是討人嫌，皇帝也討厭他。所以皇帝知道他沒罪，他需要做的是求饒，而不是申冤。而他在奏書里，把自己比作大舜，那皇帝就是瞽叟了；把自己比作申生，那皇帝就是驪姬了。這是什麼樣的典故呢？瞽叟跟著後妻討厭兒子舜，夥同幼子象，在舜修整屋頂的時候，撤去梯子，想要點火燒死舜，舜以斗笠為降落傘，跳下來逃生。他們又在舜下水井淘井的時候，用土填井，想要將舜活埋，舜從事先挖好的地道逃生。驪姬是晉獻公的寵姬，為了讓自己的兒子奚齊取代太子申生，驪姬在申生呈現給獻公的祭肉中下毒，以此陷害申生。有人勸申生要求父親晉獻公徹查。申生說，如果徹查，一定會查出驪姬，父親最愛的就是驪姬，我不能讓父親痛失所愛，於是自殺。
寇榮以這兩個典故來比喻他和皇帝的關係，他不僅無罪，而且是聖人，是至孝，皇帝則壞到不可理喻。皇帝讀了這奏書，當然是火上澆油，非殺他不可。這可以看出寇榮有多麼不會說話了。
延熹八年（乙巳，公元165年）
1春，正月，皇帝派中常侍左悺到苦縣祭祀老子。
2渤海王劉悝（皇帝的弟弟），行為一向荒唐邪惡，多有僭越和桀驁不法之事。北軍中侯、陳留人史弼上親啟密奏說：「臣聽說，帝王對於親戚，雖然非常愛他，但一定要讓他知道君王的威嚴；雖然給他尊貴的高位，但一定要用法度來約束他的行為。如此，才能保障家庭的和睦，讓骨肉親恩得以善始善終。臣聽說渤海王劉悝，在外面結交一些地痞流氓，在王宮中酗酒作樂，出入無常，成天混在一起的，都是家庭攆走不認的浪子，國家斥退不用的廢臣，這樣下去，一定會有羊勝、伍被之變。（羊勝，漢景帝時期梁孝王的賓客。吳楚七國之亂后，梁孝王怨恨袁盎等阻景帝立己為嗣，乃與羊勝及公孫詭合謀，刺殺袁盎等議臣十餘人。後景帝遣使至梁搜捕，欲治其罪。孝王迫令羊勝自殺。伍被，漢武帝時期淮南王劉安的賓客，為劉安策劃謀反，被誅。）州司不敢彈劾糾舉，傅相不能匡正輔佐，陛下對他又手足情深，不忍遏絕，恐怕滋養蔓延，為害越來越大。臣請求陛下公開我這篇奏章，宣示百官，公平審理，定罪之後，陛下再下詔特赦，如果百官堅決要執行判決，陛下再稍做讓步。這樣，聖朝沒有傷害親人的譏議，也能及時挽救渤海王，使其得以長享封國。不然，我擔心會釀成大案！」
皇帝不聽。
後來，劉悝果然謀反。有司請示廢黜他。皇帝下詔，將其貶為癭陶王，食邑一個縣。
3正月三十日，日食。皇帝下詔，令公、卿、校尉舉薦賢良方正之士。
4千秋萬歲殿發生火災。
5中常侍侯覽的弟弟侯參為益州刺史，殘暴貪婪，家財以億計。太尉楊秉彈劾侯參，用囚車押解來京受審。侯參在路途上自殺。檢查他所攜帶的車隊，有三百餘輛之多，車上全是金銀錦帛。楊秉因此上奏說：「臣查閱舊典，宦官只是在宮中當差服役，執勤守夜，如今卻受到過分寵愛，執政掌權。攀附他們的人得到保舉，忤逆他們的人受到中傷。他們家居豪宅，如同王公之府；財產之多，富可敵國；錦衣玉食，山珍海味，應有盡有；奴僕侍妾，都穿綾羅綢緞。中常侍侯覽的弟弟侯參，貪殘元惡，已經自取禍滅。侯覽自知罪孽深重，心中一定不能自安，臣愚以為，不應該讓侯覽繼續在陛下身邊工作。當初，齊懿公將刑罰加之於邴歜的父親，又強佔了閻職的妻子，卻還讓這二人給自己駕車，結果，被二人殺死，埋屍於竹林。對侯覽，應該即刻罷斥，『取彼讒人，投畀豺虎』。像這樣的人，再大的恩典，都不可寬恕，請即刻將他免官，遣返故鄉。」
奏書遞上去，尚書召見楊秉部下掾屬，詰問說：「國家設立官職，各有各的職責，三公統外，御史察內。如今太尉越職彈劾內宮近官，還聲稱是經典漢制，有什麼依據？請楊太尉公開答覆！」
楊秉派人回答說：「《春秋左傳》說：『除君之惡，唯力是視。』鄧通懈慢，申屠嘉召見鄧通詰責他，漢文帝為他說情。漢家制度，三公之職，無所不統！」
尚書無法反駁，皇帝不得已，將侯覽免官。
司隸校尉韓縯乘勢上奏彈劾左悺罪惡，以及太僕、南鄉侯左稱（左悺的哥哥）請託州郡，聚斂為奸，賓客放縱，侵犯吏民，等等。左悺、左稱皆自殺。
韓縯又上奏彈劾中常侍具瑗的哥哥、沛國國相具恭貪贓枉法，將其徵召到廷尉問罪。具瑗自己到監獄報到，繳還東武侯印綬。皇帝下詔，將具瑗貶為都鄉侯。單超、徐璜、唐衡等繼承人的爵位，也被貶為鄉侯。子弟中分封的，一律剝奪爵位和封地。劉普等被貶為關內侯，尹勛等人也被取消爵位。
6皇帝多內寵，宮女有五六千人，而服侍她們的驅役、從使，人數更是兩倍於此。而鄧皇后恃尊驕忌，和皇帝所寵幸的郭貴人相互傾軋。二月二十七日，廢皇后鄧氏，送到暴室（暴室在掖庭內，是宮中婦人的病房，皇后、貴人有罪者，也送到這裡），鄧皇后憂憤而死。河南尹鄧萬世、虎賁中郎將鄧會也被下獄誅殺。
7護羌校尉段熲攻打羌族罕姐部落，破之。
8三月十六日，赦天下。
9宛縣大姓羊元群，在北海郡守任上被免職。羊元群貪贓枉法，聲名狼藉，離任回家的時候，郡府廁所有奇巧裝置，他也拆下來要運回老家。河南尹李膺上表彈劾其罪。羊元群行賄宦官，反告他誣陷，而誣陷就要反坐。單超的弟弟單遷任山陽太守，因罪下獄，被廷尉馮緄拷打致死，宦官們都是一黨，共同以匿名信誣陷馮緄。中常侍蘇康、管霸，壟斷天下良田沃土，州郡不敢查問，大司農劉祐移書有關州郡，按品級將這些田地收歸國有。
皇帝大怒，將李膺、馮緄全部罰去左校做苦役。
10夏，四月十九日，安陵（惠帝劉盈陵園）失火。
11四月二十二日，下詔撤除各郡國濫設的祭祀廟宇，僅保留洛陽王渙廟、密縣卓茂廟。
12五月二十二日，太尉楊秉薨逝。楊秉為人，清白寡慾，曾經自稱說：「我有三不惑：酒、色、財。」
楊秉死後，他當初所舉薦的賢良、廣陵人劉瑜到京師上書說：「宦官不應該一個個分封土地，還競相選立繼嗣，繼承爵位（順帝陽嘉四年，下令宦官可以養子襲爵）。又，後宮美女充積，無事可做，只是消耗糧食，傷害民生，浪費國庫。又，不斷大興土木，修建巨宅，窮極機巧，開山採石，以嚴刑峻法逼迫工人勞作。州郡官府，各審各的官司，姦猾之人，以賄賂誘使官吏貪贓枉法。人民愁苦鬱結，起而加入賊黨，官府則興兵征討其罪。貧困之民，怎麼辦呢？甚至有人賣出自己的首級，讓妻兒獲得酬賞，以至於父子兄弟爭著自殺，妻子兒女眼睜睜看著家破人亡。又，陛下喜歡微服私訪，到近幸宦官家中，這些人的賓客和採買人員，到街市採購，暴虐放縱，弄得滿街烏煙瘴氣，無所不用其極。
「希望陛下廣開言路，博觀古今，遠離佞邪之人，放棄鄭衛之聲（春秋時鄭國、衛國的音樂，被認為是消磨人的意志，讓人放縱的靡靡之音），則政致和平，德感祥風矣。」
皇帝下詔，召劉瑜進宮，問之有哪些天象變異，責任到底在哪裡。當權的官員打算讓劉瑜含糊其詞，再把話題引向其他事上。劉瑜不予理睬，悉心詳細回答了八千多字，比之前的奏書更加激切。
皇帝下詔，拜劉瑜為議郎。
13荊州士兵朱蓋等叛變，與桂陽賊胡蘭等再次攻打桂陽。桂陽太守任胤棄城逃走，賊眾發展壯大到數萬人，轉攻零陵。零陵太守、下邳人陳球固守拒敵。零陵地勢低洼潮濕，城堡又是木頭築成，城中百姓十分惶恐。掾史勸陳球先把家屬送到安全地帶避難。陳球怒道：「太守拿著國家一半虎符，受任一邦，豈能顧念妻子兒女，而損害國威！再說這話的人，斬首！」於是製造大弓，將木杆粘上羽毛為箭，用弩機發射，殺傷敵軍甚眾。賊軍引水灌城，陳球則在城中利用地勢，將水反灌賊營，雙方相距十餘日，不分勝負。當時度尚被調回京師。皇帝下詔，命度尚為中郎將，率步騎兵兩萬餘人援救陳球，度尚徵發諸郡兵馬並立討擊，大破之，斬胡蘭等首級三千餘級。皇帝再任命度尚為荊州刺史。
蒼梧太守張敘，被賊軍俘虜，與任胤一起，都被召回京師，斬首棄市。
胡蘭餘黨向南逃往蒼梧，交趾刺史張磐擊破之，賊軍又回頭進入荊州地界。度尚害怕自己因此被怪罪（之前有過賊軍未能滅絕，或撤軍后盜賊復起之罪），於是上書假稱是蒼梧賊進入荊州界。張磐因此被召回京師，下到廷尉審理。正在審理過程中，遇到赦令，可以免罪。張磐拒絕出獄，反而自己把刑具釘得更牢。獄吏對他說：「天恩曠然，而君不出獄，這樣好嗎？」張磐說：「我居於方伯之任，被度尚冤枉，受罪於牢獄。事有虛實，法有是非，我本來無罪，赦令與我有何干？如果我不忍受苦，苟且免罪，則永受侵辱之恥，生為惡吏，死為敝鬼。我只要求將度尚傳召到廷尉，我要和他當面對質，證明真偽。如果度尚不來，我願意埋骨於牢獄，也絕不受這冤枉！」
廷尉將張磐的話彙報上去，皇帝下詔召度尚到廷尉，與張磐對質。度尚詞窮認罪，因為之前的功勞，免於處罰。
14閏七月初一，南宮朔平署發生火災。
15段熲擊破西羌，進兵窮追，轉戰于山谷之間，從春到秋，無日不戰，羌虜於是敗散，前後斬首兩萬三千級，俘虜數萬人，投降一萬多戶。封段熲為都鄉侯。
16秋，七月，任命太中大夫陳蕃為太尉。陳蕃要推讓給太常胡廣、議郎王暢、弛刑徒李膺（之前李膺被罰在左校做苦役，所以是弛刑徒），皇帝不許。
王暢，是王龔的兒子，曾經為南陽太守，對南陽眾多貴戚豪族深惡痛絕，下車伊始，就奮厲威猛，對犯法的大姓豪族，他甚至派出官吏推倒他們的房屋，伐掉前後樹木，填平水井，砸毀爐灶。功曹張敞奏記進諫說：「文翁（景帝時期蜀郡太守）、召公（周武王、周公同輩兄弟）、卓茂（光武帝時期任太傅），都以溫厚為政，流芳後世。您推屋伐樹，嚴厲威猛，雖然是為了懲辦惡人，但是終究難以讓聲名遠播。光武帝起於南陽，稱南陽為南都，對於京師洛陽來說，也屬於侯甸之國（古代天子之制，京師周圍一千里，為侯服；再往外五百里，為甸服），皇帝祖先的陵墓，都在章陵，三任皇后出自新野，自從光武中興以來，功臣將相，世代興隆。我愚以為，與其用刑，不如行恩；與其捉姦，不如禮賢。舜舉用皋陶，不仁之人，自然遠離。教化一方，在於德，不在於用刑。」
王暢誠懇地接納張敞的進言，改為推崇寬政，於是南陽教化大行。
17八月初六，第一次下令，各郡國開始實施按畝計算納稅（漢制三十稅一，按收成交納三十分之一的稅，如今不再按收成，而是固定每一畝地交多少稅）。
【華杉講透】
中國歷史，關注的都是人事變化，權力轉移，而不是政策制度。如此重大的稅制變化，司馬光只記了一句話，也難怪有人說中國歷史都是帝王將相史。不過，中國也有專門的典章制度史，就是唐代宰相杜佑編撰的兩百卷《通典》。《通典》專敘歷代典章制度的沿革變遷，從遠古時代的黃帝起，到唐玄宗天寶末年止（肅宗、代宗以後的變革，有時也附載於注中），分為九類，以食貨居首，次以選舉、職官、禮、樂、兵、刑、州郡、邊防，每類又各分子目。同時，詳細地敘述了歷代典章制度的源流，有時不但列入前人有關的議論，而且用說、議、評、論的方式，提出自己的見解和主張。
18九月十五日，京師發生地震。
19冬，十月，司空周景被免職，任命太常劉茂為司空。劉茂，是劉愷的兒子。
20郎中竇武，是竇融的玄孫，有個女兒在宮中為貴人。皇帝真正寵幸的，是采女田聖（采女，後宮中排第四等級，地位較低），想要立田聖為皇后。司隸校尉應奉上書說：「母后之重，是天下興廢的重要因素，當初漢成帝立趙飛燕為皇后，以至於斷絕後嗣。陛下應該想想《詩經》中的『關關雎鳩，在河之洲。窈窕淑女，君子好逑』，選擇一位淑女為後，遠離五種禁忌。」
太尉陳蕃也認為田聖出身卑微，竇氏才是良好家世，堅持爭取。皇帝不得已，十月二十日，立竇貴人為皇后，拜竇武為特進、城門校尉，封槐里侯。
【胡三省注】
五種禁忌，指《韓詩外傳》里說的五種女人不能娶：母親早死的長女不能娶，因為她從小沒有受過管教；有家族遺傳病的女子不能娶，因為她家為上天所拋棄；家裡有人受到刑罰的女子不能娶，因為她家為社會所拋棄；叛亂家族的女子不能娶，因為她家不是正類；家裡有悖逆淫亂之事的女子不能娶，因為她家沒有人倫。
21十一月二十一日，黃門北寺（設在宮禁之內的詔獄）發生火災。
22陳蕃屢次上言，說李膺、馮緄、劉祐受冤枉，請求皇帝原諒他們，恢復官職，言辭反覆，誠辭懇切，以至流涕，皇帝不聽。
應奉上書說：「忠賢武將，是國家的心臟和脊樑，我看見在左校做苦役的弛刑徒馮緄、劉祐、李膺等，當初誅舉邪臣，都有法律依據。陛下不能明察真相，聽信讒言，讓忠臣反而成了元惡，從春天到冬天，也沒有得到寬恕，遠近人民，都為之嘆息！立政之要，在於記住他們的功勛，忘記他們的過失，所以漢武帝在囚徒中選拔了韓安國（這是景帝的事，誤記為武帝），宣帝在逃犯中徵召了張敞。馮緄之前征討荊州蠻夷，功勞和周王朝尹吉甫相當；劉祐數次擔任司隸校尉，不畏權貴豪強；李膺威震幽州、并州，邊疆人民至今懷念他。如今，三邊邊陲都蠢蠢欲動，而軍隊不能振作起來。乞求陛下能原諒李膺等，以防形勢惡化。」
奏書遞上去，皇帝全部免除了三人的罪刑。
過了很久，再次拜李膺為司隸校尉。當時小黃門張讓的弟弟張朔為野王縣令，貪殘無道，畏懼李膺威嚴，逃回京師，躲藏在哥哥家夾牆中。李膺探知情報，率領部屬砸破夾牆，抓捕張朔，投入洛陽監獄，審訊得口供之後，即刻誅殺。張讓訴冤於皇帝，皇帝召見李膺，詰問他為何不加請示，即行誅殺。李膺說：「當初孔子為魯國司空，上任七日而誅殺少正茂。如今臣到任已經十天，心裡還擔心自己動作太慢，沒想到還因為太快而獲罪。我知道自己已經闖下大禍，將被誅殺，懇請陛下再給我留任五天，待我殄滅元惡，再從容就刑，死而無憾！」
皇帝無話可說，轉頭對張讓說：「這是你弟弟自己有罪，跟司隸校尉有何關係？」然後請李膺出去。從此，諸黃門、常侍宦官都鞠躬謹慎，大氣不敢出，休息沐浴的日子都不敢出皇宮一步。皇帝覺得奇怪，問他們原因，都叩頭流淚說：「畏懼李校尉。」當時朝廷日亂，綱紀廢弛，而唯獨李膺維持秩序，所以聲名日高，士人有被他接見或容納的，都稱為「登龍門」。
23朝廷徵召東海國相劉寬為尚書令。劉寬，是劉崎的兒子，先後在三個郡做過太守，性情溫厚，仁愛寬恕，就算是發生緊急事變，也從不疾言厲色。下屬官吏或人民有過錯，劉寬都命人用草鞭鞭打，讓他們知道羞恥而已，並不讓他們受皮肉之苦。每次見到鄉親父老，則鼓勵他們農耕之事。見到少年，則勸勉他們孝悌之行，人人都樂於接受他的教化。
延熹九年（丙午，公元166年）
1春，正月初一，日食。皇帝下詔，讓公卿和郡國舉薦「至孝」。太常趙典所舉薦的荀爽對策說：「當初聖人建立天地之法則，稱之為『禮』，在眾禮之中，婚禮為首。陽性純而能施，陰體順而能化，用『禮』去節制逸樂，愛惜自己的身體，方能既有多子多孫之祥，又能享健康長壽之福。在夏商周三代的末期，都是淫亂沒有節制，陽氣枯竭於上，陰氣隔絕於下，所以周公告誡說：『有時候，恐怕會減少壽命。』古書上說：『有人為了能夠穿鞋，砍掉腳趾，誰不說他愚蠢呢？可是還有更蠢的，為了縱慾，不惜喪身。』這實在是令人痛心！臣聽說，陛下後宮采女五六千人，從官和侍候她們的人還不在其中。收取人民的賦稅，來供養這麼多的女子，而百姓窮困於外，陰陽隔塞於內，所以影響了天地和氣，以至於災異屢屢發生。臣愚以為，將陛下沒有臨幸過的采女，一律遣送出宮，讓她們嫁人，這才是國家之大福！」
皇帝下詔，拜荀爽為郎中。
2司隸轄區、豫州飢荒，人民餓死十分之四五，以至於有絕戶的。
3皇帝下詔，拜張奐為大司農。再次任命皇甫規為度遼將軍。皇甫規自以為長期擔任重要職位，想要退讓避禍，數次上書稱病。皇帝不聽。正好有友人去世，靈柩運回家鄉安葬，靈車從臨郡經過，皇甫規故意越界迎接，然後密令自己的賓客到并州刺史胡芳處舉報，說皇甫規擅離軍營，應當緊急向朝廷舉奏。胡芳說：「皇甫規想要脫離官場，故意來激我。我為國家愛才，不能中他的計！」不予過問。
4夏，四月，濟陰、東郡、濟北、平原黃河河水變清。
5司徒許栩被免職。五月，任命太常胡廣為司徒。
6五月庚午日（五月疑無此日），皇帝在濯龍宮親自祭祀老子，祭壇以西夷編織的毛氈為裝飾，祭器為純金鑲邊，座位上張設華蓋，用祭祀上天的音樂（是說皇帝的行為「非禮」）。
7鮮卑人聽說張奐調職到中央了，招集南匈奴及烏桓一起反叛。六月，南匈奴、烏桓、鮮卑分道入塞，寇掠沿邊九郡。秋，七月，鮮卑再度入塞，誘引東羌一起舉事。於是上郡沈氐羌、安定先零羌等部落，一起入侵武威、張掖，沿邊大受其害。皇帝下詔，再次任命張奐為護匈奴中郎將，享受九卿待遇（護匈奴中郎將級別為二千石，九卿為中二千石），督導幽州、并州、涼州三州及度遼將軍、護烏桓都尉的兩大軍營，並負責監察刺史和郡守政績。
8當初，皇帝還是蠡吾侯的時候，受教於甘陵人周福，即位之後，擢升周福為尚書。當時，與周福同郡人士、河南尹房植有名於當朝。他們家鄉人編歌謠說：「天下規矩，房伯武；因師獲印，周仲進。」房、周兩家的賓客，互相看不起，於是各樹朋徒，相互排斥，甘陵的士人也分成南北兩部，黨人之爭，自此開始。
汝南太守宗資以范滂為功曹，南陽太守成瑨以岑晊為功曹，都委心聽任，讓他們褒善糾違，肅清公門。范滂尤其剛勁，疾惡如仇。范滂的外甥李頌，一向沒有德行，中常侍唐衡把他託付給宗資，宗資用他為吏，范滂把公文壓下，不予召用。宗資怒，向范滂的書佐朱零發作，捶擊朱零。朱零仰頭說：「范滂已經有裁定，今天寧願被打死，也不敢違背范滂的意見。」宗資無奈放棄。郡政府中級以下官員，無不怨憤。於是二郡流傳歌謠說：「汝南太守是范滂，宗資只是畫個圈。南陽太守是岑晊，成瑨只是坐位子。」
太學生三萬餘人，郭泰以及潁川人賈彪是他們的領袖，與李膺、陳蕃、王暢互相褒揚，相互看重。太學里流傳歌謠說：「天下楷模是李膺，不畏強暴是陳蕃，天下俊秀是王暢。」於是全國都興起一種風氣，臧否人物成為一種時尚，自公卿以下，都畏懼這種輿論評價，競相登門和他們結交。
宛縣有一個富商張汎，與後宮某嬪妃是親戚關係，又善於雕刻好玩之物，常送給宮裡的太監作為禮物，以此得到官位，用勢縱橫。岑晊與賊曹史（太尉府和郡縣皆有賊曹，其正長官稱賊曹掾，副長官稱賊曹史，掌盜賊事）張牧勸成瑨收捕張汎等。既而遇到赦令，成瑨竟然不理，將張汎誅殺，並收捕其宗族賓客，殺了兩百餘人，然後才奏聞皇帝。
小黃門、晉陽人趙津，貪暴放恣，為一縣巨患。太原太守、平原人劉瓆派郡吏王允討捕，也是在赦令之後將他誅殺。
於是中常侍侯覽指使張汎之妻上書訟冤，宦官們乘勢讒訴成瑨、劉瓆。皇帝大怒，徵召成瑨、劉瓆，將兩人逮捕下獄。有司迎合上級的風向，上奏說成瑨、劉瓆之罪，應當判決斬首棄市。
山陽太守翟超，任命同郡人張儉為東部督郵（督郵，是督郵書掾、督郵曹掾的簡稱。漢代各郡的重要屬吏。代表太守督察縣鄉，宣達政令兼司法等。每郡分若干部，每部設一督郵），侯覽家在防東縣（屬山陽郡），殘害百姓。侯覽母親去世，他回家大起墳墓。張儉上書奏報侯覽罪狀，而侯覽攔截奏章，始終遞不上去。張儉於是徑行摧毀侯覽家宅，沒收資財，再將詳情上報。奏章還是被侯覽攔截，到不了皇帝那裡。
徐璜哥哥的兒子徐宣為下邳縣令，尤為暴虐。曾經求娶前汝南太守李暠的女兒為妻，李家不同意。徐宣帶著吏卒直接衝進李家，搶了他女兒回來，后舉行射箭遊戲，最終將她作為箭靶射死。東海國相、汝南人黃浮聽聞，逮捕徐宣及其家屬，無論少長，一律嚴刑拷打。掾史以下官員竭力勸阻。黃浮說：「徐宣這樣的國賊，今天我把他殺了，明天抵命，也足以瞑目了！」當即宣判徐宣死罪，斬首棄市，暴屍示眾。
於是宦官們集體向皇帝訴冤，皇帝大怒，翟超、黃浮都被判髡鉗（剃去頭髮，並用鐵圈束頸），送去左校做苦役。
太尉陳蕃、司空劉茂一起進諫，請求為成瑨、劉瓆、翟超、黃浮免罪，皇帝不悅。有司上奏，彈劾陳蕃、劉茂。劉茂不敢再說話。陳蕃於是單獨上書說：「如今賊寇在外，這是四肢之疾；而內政不理，是心腹之患。臣夜不能寐，食不能飽，所憂慮的是，陛下的左右近臣越來越親近，而逆耳忠言越來越疏遠，內患累積，外難方深。陛下從列侯中超越而出，繼承天位，那百萬資產的小家小戶，他們的子孫還恥於不能守住先祖傳下的產業，何況陛下擁有全天下為產業，受之於先帝，卻要自己輕忽懈怠嗎？就算陛下不愛自己，能不惦念當初先帝得天下所付出的勤苦嗎？之前梁氏五侯，毒遍海內，天啟聖意，收而戮之。天下人議論說，這下總該有一段太平日子吧！沒想到，明鑒不遠，覆車之鑒，就在昨天，而近臣之權，又已經相互勾結起來了。
「小黃門趙津、大姦猾張汎等，肆行貪虐，奸媚左右。前太原太守劉瓆、南陽太守成瑨糾而戮之，雖然說不應該在赦令之後仍然誅殺，但是追究他們的本心，在於除惡。至於陛下，對此有什麼好憤怒的呢？而小人自有他們的辦法，迷惑聖聽，遂使天威為之發怒，一定要對他們加以刑罰。這已經很過分了，更何況還提出從重處理，判以死刑！
「又，前山陽太守翟超、東海國相黃浮，奉公不橈，疾惡如仇，翟超沒收侯覽財物，黃浮誅殺徐宣之罪，也都被處以刑罰，不被赦免。以侯覽之縱橫不法，只是沒收資產，已經是他的幸運；而徐宣之罪，死有餘辜。當年丞相申屠嘉召責鄧通，洛陽縣令董宣折辱公主，而文帝為鄧通求情，武帝對董宣重賞，並沒有聽說因為這二人專擅而將他們誅殺。
「如今，陛下左右群小，怨恨他們的黨羽受到傷害，相互勾結，陷害忠良，以至於有此刑罰。他們聽到我跟陛下說這些話，一定還要向陛下哭訴。希望陛下能割斷近侍小臣參政的源頭，任用接納尚書和朝臣，簡練清高，斥黜妄邪。如此則天和於上，地洽於下，祥瑞呈獻，還會遠嗎？」
皇帝不採納。宦官們於是更加痛恨陳蕃。凡是陳蕃舉薦的人，或者建議的奏章，都以皇帝詔書名義譴責退回。長史以下官員，很多都被判處罪刑。只因陳蕃是名臣，還不敢加害。
平原人襄楷到宮門上書說：「臣聽說上天不說話，只是以天象變異來顯示其旨意和教化。臣夜觀天象，太微、五帝星座，有金、火罰星揚光於其中，占卜下來，這是天子凶兆，罰星又侵入房四星、心三星，這是沒有繼嗣的凶兆。前年冬天大寒，鳥獸魚鱉被凍死，洛陽城旁的竹林柏樹，都有凍傷枯死的。臣的老師告訴過我：『柏傷竹枯，不出兩年，天子就要遭殃！』今年春夏以來，接連有霜凍冰雹，以及大雨雷電，這是臣下作威作福，刑罰急苛所引起的天變感應。太原太守劉瓆、南陽太守成瑨，立志清除姦邪，他們所誅殺剪除的人，都符合人民的願望。而陛下受宦官讒言蒙蔽，把他們從遠處逮捕到京都治罪。三公上書為他們求情，不見陛下採納，反而被嚴加責備。如此，憂國之臣，都閉上嘴巴了。臣聽說，殺無罪，誅賢者，禍及三世。自陛下即位以來，頻頻施行誅罰，梁氏、寇氏、孫氏、鄧氏都被滅族（梁冀、寇榮、孫壽、鄧萬世四個家族），被牽連的更是不可勝數。李雲上書，明主並不應當忌諱，杜眾請求一同被處死，不過是希望以此感悟陛下，沒想到兩位竟然都一起被誅殺，天下人都知道他們死得冤枉！（參見公元159年記載）自從漢興以來，還沒有拒諫誅賢，刑罰苛刻，到今天這個地步的！
「當初文王一個妻子，就生了十個兒子。如今陛下宮女數千，卻沒有聽說誰生育。陛下應該修養品德，減少刑罰，以廣生子孫之福。
「從春秋以來，從來沒有出現過黃河水變清的事。臣認為，黃河，是諸侯之位。清，屬陽；濁，屬陰。黃河本來應該渾濁，反而變清，這是陰要成為陽，諸侯想要稱帝。京房《易傳》說：『河水清，天下平。』如今天有日食，地有地震，人有瘟疫，三災並作，而黃河變清，就像春秋時代麒麟在不該出現的時候出現，孔子都記錄說：『孰為來哉！孰為來哉！』驚異它為什麼會來。希望陛下能給我一點時間，讓我當面向您詳細陳述！」
奏書遞上去，皇帝不予理睬。過了十幾天，襄楷再次上書說：
「臣聽說，殷朝的時候，紂王好色，於是就有了妲己。葉公好龍，真龍就到了他的家裡。如今的黃門、常侍，都是上天譴責，受過閹割的宦官，而陛下對他們加倍寵愛。沒有子嗣，這是不是原因呢？又聽說宮中有黃帝、老子、佛陀等廟宇。黃老佛陀之道，崇尚清虛無為，好生惡殺，省欲去奢。如今陛下奢欲不去，殺罰過理，既然違背了他們的道，還能得到他們的福佑嗎？佛教信徒，在一棵桑樹下都不接連住宿三晚，擔心日久而生愛戀之心，如此精誠守一，才能成其道。如今陛下擁有淫女艷婦，極盡天下之麗；享用美食佳釀，殫盡天下之味，奈何崇尚黃老呢？」
奏書遞上去，襄楷被召入宮中，由尚書接見，問他意見。襄楷說：「古代並沒有宦官，是武帝末年，常在後宮，才開始如此。」尚書順著宦官們的指使，上奏說：「襄楷之辭，都不是正理，而違背經義，假借星宿，捏造符合他的心意，誣上罔事，請將襄楷定罪，收送洛陽監獄。」皇帝認為，襄楷言辭雖然激切，但都是談論天文星象而已，所以不加誅殺，貶逐邊疆服役兩年。
自從永平年間以來，臣民雖然有信佛的，但是天子還沒有。到了漢桓帝，才開始篤好佛教，經常親自祭祀祈禱，由此佛法開始興盛。所以襄楷提到佛教。
符節令（掌管璽及虎符、竹符及授節等事）、汝南人蔡衍，議郎劉瑜也上表救成瑨、劉瓆，言辭激切嚴厲，被免官。成瑨、劉瓆最終死在監獄里。成瑨、劉瓆一向剛直，有學問，知名當世，所以天下人都為他們惋惜。岑晊、張牧逃亡，得以免禍。
岑晊逃亡途中，親友紛紛幫助他藏匿，唯獨賈彪閉門不納，大家對他都有看法。賈彪說：「《左傳》說：『相時而動，無累後人。』根據時機發動，不要連累別人，才是知禮。岑晊要挾他的上司，闖下大禍，是他自己害自己，我恨不得拿起刀槍來抓他，難道我反而要窩藏他嗎？」於是大家都佩服他公正。
賈彪曾經為新息縣長，當地小民窮困，生下兒女就殺掉，賈彪嚴厲禁止，認為殺嬰與殺人同罪。有一次，城南發生強盜搶劫殺人，城北同時有婦人殺子。賈彪出動辦案，掾吏要往南去，賈彪怒道：「賊寇害人，這是常理；母子相殘，逆天違道！」於是驅車向北，將婦人抓捕治罪。城南盜賊聽聞，也自己綁了自己，到官府自首。數年間，民間因此得活的孩子數以千計，都說：「這是賈父所生。」都用「賈」做名字。
【華杉講透】
從漢朝到西晉都發生過百姓殺掉自己兒子的事。《漢書》記載：「武帝征伐四夷，重賦於民，民產子三歲則出口錢，故民重困，至於生子則殺，甚可悲痛！」如果你生了兒子，到他三歲就要交人頭稅。人民交不起稅，就不敢養兒子，生下來看是兒子就殺掉。杜甫詩中說：「信知生男惡，反是生女好。生女猶得嫁比鄰，生男埋沒隨百草。」人頭稅是按男丁徵收的，勞役是按男丁分派的，你家有幾個男孩，就交多少稅，分擔多少勞役。漢武帝的時候，窮兵黷武，沒有錢了，把本來從十六歲開始徵收的男丁的人頭稅，改到三歲開始徵收，這就逼得百姓殺子。
到了西晉，西晉滅了蜀漢，王濬做巴郡太守，因為巴郡靠近吳國邊境，要準備戰事，兵士百姓苦於勞役，「生男多不舉」，「不舉」就是不養育，生了兒子就殺掉，或將其遺棄。
知道了這種情況，王濬怎麼辦呢？他一是嚴懲棄嬰殺嬰，二是只要有生孩子的，都給產假，免勞役，減賦稅，就這樣，救了幾千個男嬰！這樣過了十幾二十年，到了他奉命興師伐吳的時候，這些男丁正好都到參軍年齡。父母們都對孩子說：「你們不是爹媽生的，都是王府君生的，一定為府君效力，不要愛惜自己的生命！」結果王濬以七十多歲高齡，完成了滅吳大業，三國歸晉。
賈彪的事迹，和王濬相當。我們知道有殺女嬰棄女嬰的，可能不知道歷代都有因為兵役稅負殺男嬰的。而賈彪的時代，是生男生女都殺。不知道他除了嚴禁嚴辦，有沒有像王濬那樣的政策。不過人民始終感激賈彪，活下來的孩子用他的姓來命名，比如姓張的，兒子就叫「張賈子」，女兒就叫「張賈女」。
9河南人張成，擅長風角（占卜之法，以五音佔四方之風而定吉凶），算出政府將要頒布赦令，於是教他兒子殺人。司隸校尉李膺督促收捕，既而遇赦獲免。李膺越想越氣憤，還是將他處死。張成一向以他的風水法術交通宦官，皇帝也經常請他占卜，於是宦官教唆張成的弟子牢修上書，告狀說：「李膺等養太學游士，交接諸郡學生，相互驅馳，結成一黨，誹謗朝廷，疑亂風俗。」於是皇帝震怒，下令各郡國逮捕黨人，布告天下，讓全國人民同仇敵愾。案子交到三府，太尉陳蕃拒絕執行，說：「如今要抓的人，都是譽滿天下，憂國忠公之臣，即令有什麼過錯，也值得寬恕十世，豈能沒有明確罪名，就收捕拷打呢？」不肯聯署簽名。
皇帝更加憤怒，於是將李膺等關進黃門北寺獄（宮禁內宦官掌管的監獄），李膺口供牽連出來的人，有太僕、潁川人杜密，御史中丞陳翔，以及陳寔、范滂等兩百餘人。其中有逃跑的，都懸賞捉拿，使者四處出動，相望於道路。陳寔說：「我不投案，他們無法交代。」於是自己到監獄報到。范滂到了監獄，獄吏對他說：「凡是進監獄的，都要先拜皋陶（黃帝時期法官，正直嚴明）。」范滂說：「皋陶，古之直臣，他知道我無罪，自然會代我向上天申訴。如果我有罪，祭拜他又有何用？」眾人於是停止祭拜皋陶。
陳蕃又上書極力諫止。皇帝厭惡他言辭激切，以陳蕃舉薦的人不稱職為借口，將他免職。
當時因黨人案進監獄的，都是天下名士。度遼將軍皇甫規，自以為是西州豪傑，卻沒有人來抓捕他。皇甫規深以為恥，於是上書說：「臣之前舉薦大司農張奐，也應該算是附黨。又，臣當初被罰在左校做苦役時，太學生張鳳等上書為臣申冤，這也說明我和他們是一黨。所以，臣也應該去坐牢。」朝廷不搭理他。
杜密一向與李膺齊名，時人稱他們為「李杜」，所以同時被抓。杜密曾經為北海國相，在一次春季巡視中，經過高密，見到鄭玄做鄉嗇夫（鄉官之一，主役賦等），知道他不是凡人，即刻召他到郡府任職，又送他去上太學。鄭玄終於成為一代大儒。
後來，杜密離職回家，每次去謁見郡守、縣令，總是請託辦一些事情。同郡人劉勝，也從蜀郡離職回鄉，但是閉門不出，言絕人事，從不參與地方政事。太守王昱對杜密說：「劉勝是清高名士，公卿很多都推舉他。」杜密知道他這話是譏刺自己，說：「劉勝位為大夫，郡守們都待他以上賓之禮，但是他知善不薦，聞惡無言，隱瞞實情，愛惜自己的羽毛，如同寒蟬一樣不言不語，這是罪人。如今，有志義力行的賢人，我就舉薦他；有違道失節之士，我就糾舉他，讓明府您能夠賞罰恰當，令名遠播，我這不是也盡到萬分之一的力量嗎？」王昱慚愧服氣，對杜密更加厚待。
10九月，任命光祿勛周景為太尉。
11司空劉茂被免職。冬，十二月，任命光祿勛、汝南人宣酆為司空。
12任命越騎校尉竇武為城門校尉。竇武在位，多辟名士，清身疾惡，禮賂不通，妻子兒女的衣服，勉強夠穿而已，得到皇帝或皇后賞賜，都散給太學生或布施給貧民，所以大家都讚譽他。
13匈奴、烏桓聽說張奐到任，都相率投降，一共二十萬人。張奐只是誅殺首惡，其他都慰撫接納。唯有鮮卑人出塞而去。朝廷擔心檀石槐不能控制，遣使持印綬封他為王，想要與他和親。檀石槐不接受，對邊境地區的侵犯搶掠，更加猖狂。檀石槐將鮮卑分為三部，從右北平以東到遼東，連接夫餘、濊貊二十餘邑，為東部；從右北平以西至上谷十餘邑，為中部；從上谷以西到敦煌、烏孫二十餘邑，為西部；分別設置大人統領（至此，鮮卑人也有了城邑，檀石槐盡據匈奴故地）。