第二十六章 戊戌政變及庚子義和團

第二十六章

戊戌政變及庚子義和團

清廷之變法，始於戊戌。先是德宗親政后，大權仍在孝欽後手中。德宗頗有圖治之意，而為後所尼新進之臣，首被擢用者為文廷式，自編修擢為侍讀學士。廷式者，德宗所寵珍、瑾二妃之師也。妃兄志銳亦擢為侍郎。孝欽杖二妃，謫志銳於烏里雅蘇台。廷式託病去，后亦被褫職。時光緒二十年（1894）也。明年，德宗密令翁同和擬變法詔十二道，孝欽知之，撤同和毓慶宮行走。侍郎汪鳴鑾、長麟亦坐是革職。光緒二十二年（1896），恭親王死，孫毓汶亦罷，翁同和以師傅舊恩，頗贊維新之議。是時時局亦益棘，而革新之機漸熟。

中國與外人之接觸，以廣東為最早，人民之通知外情，亦以廣東為最。故變法之議及革命之舉，皆起於是焉。康有為者，南海人，早主變法之議，初以蔭生上書，不達。甲午之戰，有為令各省舉人入都會試者上書，請遷都續戰，並陳變法之計，亦不達。嗣後有為又上書者二，膠州事起，又上書陳救急之計，前後上書凡五，得達者惟一。德宗頗善之。公車上書之後，有為設強學會於京師，為御史楊崇伊所劾，封禁。其徒梁啟超，設《時務報》於上海，大唱變法維新之論，舉國聳動，風氣驟變。是年四月，德宗始擢用有為、啟超等，行新政。朝臣之守舊者，倚孝欽以尼之。有為等乃有圍頤和園，劫遷太后之謀。時袁世凱繼胡燏棻練新兵於天津，譚嗣同說之，世凱泄其事於榮祿。八月六日，后再臨朝，幽帝於瀛台。殺有為弟廣仁及譚嗣同、劉光第、楊深秀、楊銳、林旭，有為、啟超走海外，新政盡廢。后欲捕有為、啟超，外人以為國事犯，弗聽。后立端郡王載漪之子傅俊為大阿哥繼穆宗后，欲圖廢立，而有為立保皇黨於海外，諸華僑時電請聖安，以阻其謀。后使人以廢立意諷示各公使，各公使亦反之。經元善等在上海合紳民電爭廢立，后欲捕之。元善走澳門，報館在租界者多詆后，后欲禁之，又不得，於是后積怒外人，排外之心漸熾。

義和團者，《各國立約始末記》雲嘉慶十三年（1808），仁宗諭飭江南、安徽、河南、山東諸省，嚴懲聚眾設會，即有義和拳名目。揭「扶清滅洋」為幟，自稱有神術，可避槍炮，蓋利用社會心理之弱點而起者也。大臣之頑舊者頗信之，毓賢撫山東，尤加獎勵，德使迫總署開其缺，代以袁世凱。世凱知其不足恃，痛剿之。義和團入畿甸。光緒二十六年（1900）夏，大盛，焚教堂、殺教士、毀鐵路、斷電線，京津交通為之中斷。各國皆徵兵自衛，而朝廷竟下宣戰之詔，與各國同時啟釁。事在五月二十五日。有云：「朕今涕淚以告宗廟，慷慨以誓師徒，與其苟且圖存，詒羞萬古，孰若大張撻伐，一決雌雄。彼尚詐謀，我恃天理，彼憑悍力，我恃人心。無論我國忠信甲冑，禮義干櫓，人人敢死，即土地廣有二十餘省，人民多至四百餘兆，何難翦彼凶焰，張國之威」云云。命董福祥以甘軍並義和團攻使館有陰令緩攻者，故未破，而德公使克林德、日本書記官杉山彬被戕，又命各省速殺洋人。湖廣總督張之洞、兩江總督劉坤一，聯合東南督撫，不奉詔，與各國領事訂保護東南，不與戰事之約。戰區乃得縮小。英、俄、法、德、美、日、意、奧聯軍，以五月二十一日抵大沽，進攻天津，提督聶士成死之，天津陷。直督裕祿兵潰，自殺。李秉衡長江巡閱大臣入援，兵潰，亦死之。聯軍北陷通州，七月二十日攻京城，翌日，德宗及孝欽後走太原，旋幸西安甘肅布政使岑春煊迎駕，以為陝西巡撫，而以榮祿長樞垣。命慶親王奕劻、大學士李鴻章與各國議和，鴻章卒，以王文韶代之。

和議成於光緒二十七年（1901）七月二十五日，與者凡十一國德、奧、比、西、美、法、英、意、日、荷、俄。（一）克林德被戕，派醇親王載灃赴德，致惋惜之意，遇害處立碑。（二）懲辦首禍諸臣端郡王載漪、輔國公載瀾，發往新疆，永遠徒刑。庄親王載勛、都察院左都御史英年、刑部尚書趙舒翹，賜自盡。山西巡撫毓賢、禮部尚書啟秀、刑部左侍郎徐承煜正法。協辦大學士吏部尚書剛毅、大學士徐桐、前四川總督李秉衡，均已身故，追奪原官，開復被害諸臣原官兵部尚書徐用儀、戶部尚書立山、吏部左侍郎許景澄、內閣學士兼禮部侍郎銜聯元、太常寺卿袁昶，均以直諫被殺，諸國人民遇害被虐城鎮，停止考試五年。（三）杉山彬被害，派戶部侍郎那桐赴日，表示惋惜之意。（四）諸國被污瀆挖掘墳塋，建滌垢雪侮之碑。（五）軍火暨製造軍火之物，禁止進口兩年諸國如謂應續禁，亦可展限。（六）賠款總數，海關銀450兆兩，照市價易為金款，年息4厘，分39年償還1902至1940年，一切事宜，均在上海辦理。諸國各派銀行董事一名，會同收存分給。以①新關各進項；②所有常關各進項，通商口岸常關，均歸新關管理；③鹽政各進項為擔保。進口貨稅許增至切實值百抽五，惟①從價之法，可改者均改為從量；②北河、黃浦兩水道，須即改善。（七）定使館境界，獨由使館管理，亦可自行防守中國人概不準在界內居住，諸國得常留兵隊，分保使館。（八）大沽及有礙京師至海通道之各炮台，一律削平。（九）許諸國駐兵黃村、廊坊、楊村、天津、軍糧城、塘沽、蘆台、唐山、灤州、昌黎、秦皇島、山海關，以保京師至海通道。（十）禁止仇外，停止考試。責成官吏保護外人之上諭，當在各府廳州縣，張貼兩年。（十一）許改訂通商行船各條約，改善北河水道。中國應付海關銀年6萬兩。黃浦河道局，預估后20年，年46萬兩，半由中國付給。（十二）改總署為外務部事已前行於六月九日，變通覲見禮節。

通商條約英、美、日、葡四國皆曾訂立。英約訂於光緒二十八年（1902），其中重要者，中國釐定國幣，英人應在中國境內遵用惟關稅仍用關平計算，見第二款。美約在十三款，日約六款，葡約十一款，又日約第七款，言中國改定度量衡之事。裁厘加稅第八款。裁厘常關不在其列，惟常關以《戶工部則例》及《會典》所載為限。洋葯並征之稅厘，仍照約章辦理，以後即將該厘金作為加稅。鹽厘之名，改為鹽稅，現征厘金及別項征捐，均加入稅內。進口稅加一倍半，即值百抽十二又五。出口稅加半倍，即值百抽七又五。不出洋之土貨，得征銷場稅，但不得在租界徵收。出口貨中，惟絲斤不逾值百抽五，內銷不出洋之絲斤，則納銷場稅。洋商在通商口岸，華商在中國各處用機器紡織之棉紗棉布，完納出廠稅，其額照進口正稅加倍，即值百抽十。其棉花自外洋運來者，退還進口正稅全數，及加稅之半；土產者已征各稅及銷場稅均全還。完過出廠后，出口正稅、加稅、復進口半稅、銷場稅均免。洋商在通商口岸製造之他貨，及華商在各處用機器仿造之洋貨，均與紗布同。惟漢陽大冶鐵廠、中國現有免稅各廠，嗣後設立之製造局船澳等，不在其列。督撫應在海關人員中，選定一人或數人，派充每省監察常關銷場稅、鹽務、土葯徵收事宜。如有不合例之需索留難，該員稟報督撫，督撫應即除去。其為商人告發者，由中國派員一人，會同英員及海關人員各一人查辦。過半數以為確系需索留難，其損失由最近海關在加稅項下，撥款賠還。舞弊之員，由該省大員從嚴參辦，開去其缺。裁厘加稅之事，美約在第四條，日約在第一條，葡約在第九條。案洋葯，當咸豐五、六年（1855、1856）間，東南各省即奏請抽厘助餉。上海每箱抽銀24兩，廈門40元，外加費8元。寧波、河口、屯溪等厘金，皆以此為大宗。時則有內地分抽之厘，而無海關進口之稅。八年（1858），議定稅則，每百斤稅銀30兩，並於善後條約第五款聲明，進口商只准在口銷賣，運入內地，專屬華商，如何徵稅，憑中國辦理。嗣後修改稅則，仍不得按照別貨定稅。是冬，王大臣會同戶部議奏，各海口及內江河面，均照上海一律。崇文門及各省由旱路轉運者，減10兩，然各省於應徵稅項外，仍自抽厘，其辦法亦不一律。《芝罘條約》三端三節，訂明厘金在海關並征，所征之數，由各省察勘情形酌辦。光緒九年（1883），《芝罘條約》續增專條，訂明每百斤完正稅30兩，厘金80兩雲。中國許修改礦務章程，招致外洋資財第九款。美約在第七款，葡約在第十三款，及修改內江行輪章程第十款。美約在十二款。內河本不準行駛輪船，蘇、杭開埠后，總署乃奏准，通商省份內河，無論華洋商，均准行駛小輪，飭總稅務司赫德議立章程九條，時光緒二十四年（1898）三月三日也。此年又修改章程十條，作為中、英商約附件，日約同。葡約第五款，許照兩國訂定專章，自澳門往來廣州府各處。英允除藥用外，禁煙進口唯須有約各國應允照行，乃可舉辦。中國亦禁本國鋪戶制煉第十一款。美約第十六，葡約第十二款。英如查悉中國律例、審斷及一切相關事宜，皆臻妥善，允棄治外法權第十三款。美約第十五款，日約第十一款，葡約第十六款。中國如與各國派員會查教務，妥籌辦法，英國亦允派員十三款。美約十四款，申明中國保護教士教民，教士不得干涉中國官治理之權，教民犯法，不因入教免究。除酬神賽會，與教旨不合者外，他種捐稅，皆不因入教而免。葡約十七款，兼英約十三、美約十四兩款之意。美日兩約，立於二十九年（1903），葡約立於三十年（1904），大旨相同。又英約許開長沙、萬縣、安慶、惠州、江門惟除江門外，若裁厘加稅不施行，不得索開。第八款。其白土口、羅定口、都城許停輪上下客貨，容奇、馬寧、九江、古勞、永安、后瀝、祿步、悅城、陸都、封川十處，許停輪上下搭客第十款。美約許開奉天、安東十二款。日約許開北京、長沙、奉天、安東十款。葡約許自澳門往來。光緒二十三年（1897）英緬約專款，二十八年（1902）中、英商約十款，西江上下客貨及搭客之處五款。四約皆盛宣懷、呂海寰所訂也。