第二十五章 港灣之租借

第二十五章

港灣之租借

中日戰時，內外臣僚與輿論，多欲聯俄拒日者。其後干涉還遼，亦頗賴三國之力。光緒二十二年（1896）二月，李鴻章使俄，與訂《中俄密約》。明年冬，德佔膠州，成租借之約。於是威海衛、廣州灣相繼租借。鐵路、礦山之要索，隨之而盛，形勢益危急矣。

先是光緒十二年（1886），出使大臣許景澄奏陳海軍事宜，言西人測量中國海岸，靡所不至，皆艷稱膠州灣，請漸次經營。期以十年成巨鎮。二十年（1894），中國擬創修船塢於此，然卒未果。二十三年（1897）十月，鉅野殺德兩教士游勇所為，德人襲據膠州灣，分兵略地，直窺即墨。德皇又派其弟率兵船來華。德使海靖照會總署，要求六款，又請山東巡撫李秉衡革職，永不敘用。德主教安治泰在濟寧所建教堂，敕賜天主堂匾額，給工料銀6.6萬兩，被殺教士，無家屬領恤，請在曹州及鉅野張家莊各建教堂一所，官給地段，不逾10畝，各給銀6.6萬兩，並敕賜天主堂匾額。鉅野、菏澤、鄆城、單縣、武陟、曹縣、魚台七處，為教士各建住房一所，共給工料銀2.4萬兩，作為償恤之用。又請築造山東鐵路，鐵路旁近礦務，先盡德商估辦。總署與之磋商，請刪永不敘用四字，鐵路許先造膠濟一段。會曹州復有逐教民殺洋人之說，海靖復翻前議，要求李秉衡永不敘用。奉諭將曹州鎮總兵萬本華撤職，海靖乃許先結教案。膠濟租約，由海靖送來五款，於十二月中議定，而又有德兵在即墨被殺，德教士在南雄被劫之事。海靖復增索膠至沂、沂至濟鐵路，嗣後山西路礦，均須先向德國商辦。二十四年（1898）二月，訂約三端。膠州灣租藉以99年為期一端二款。租期未滿，德人自願歸還中國，應償其在膠費用，另將較此相宜之處，讓與德國。德所租地，永不轉租於別國一端五款。膠濟、膠沂濟鐵路，由德承造，其由濟往山東界，與中國自辦幹路相接，應俟造至濟南后再商二端一款。鐵路附近30里內煤礦，許德開採二端四款。山東各項事務，如用外國人或外國資本、外國物料，均先問德商三端。二十五年（1899）三月，會訂青島設關徵稅辦法。德許中國於青島設關雲。

德租膠州灣后，俄人遂租借旅順大連灣。其租約立於光緒二十四年（1898）三月六日凡九條。李鴻章、張蔭桓與俄巴布羅福所立，租期為25年限滿後由兩國相商，亦可展限，見第三條。限內調度水陸各軍，並治理地方大吏，全歸俄官責成一人辦理，但不得有總督巡撫名目。中國無論何項陸軍，不得駐此界內。界內華民犯罪送交就近中國官按律治罪，見第四條。租借地界由許大臣在聖彼得堡商訂，見第二條。租地之北留一隙地，其界由許大臣在聖彼得堡與俄外部商定。此隙地之內，一切吏治全歸中國，惟非與俄官商明，中國兵仍不得至。見第五條。許大臣者，駐俄公使許景澄也。旅順僅准華、俄船隻停泊，大連口內，一港專供華、俄軍艦之用，其餘地方作為通商口岸，見第六條。《中俄密約》允許俄人築造東省鐵路，此約又准其展築支線第八條，光緒二十二年（1896）所准東方鐵路公司建造鐵路，許自某一站至大連灣或營口、鴨綠江間沿海地方築一支路。是年閏三月十七日，出使大臣許景澄、楊儒與俄外部莫拉維諾夫增立條款六條。定租地及隙地之界第一、第二條俄外部原議海城、鳳凰城、大孤山三城在內，經中國爭執，畫出金州歸中國治理，得設警察。中國兵退出，代以俄兵，居民有權往來金州至租地北界各道路，並用附近之水，但無權兼用海岸。見第四條。別以照會申明，俄兵屯紮城外，非有亂事及攻擊俄兵之事，不得入城。又隙地不得讓與別國。其東西海岸，不與別國通商。工商利益，非經俄允許，亦不得讓與別國。見第五條。此項境界後由奉天委員與俄會定，於光緒二十五年（1899）正月，立專條八款，共立界碑三十一，小界碑八。鐵路東端定在旅大海口不在沿海別處。此路經過地方，不將鐵路利益給與別國人。中國自造從山海關接長之路，則俄不干預。見第三條。五月十八日，又與俄東省鐵路公司訂立合同七款，（一）定名為東省鐵路南滿洲支路。（二）為運料故，許俄船航行遼河及其支流及營口，並隙地內各海口。（三）暫築支路至營口及隙地海口。惟自勘定路線，撥給地段日起算，於八年內拆去。（四）以路用故，許開採官地樹林及煤礦。（五）俄可在租地內自定稅則，中國可在交界處，徵收經鐵路從租地入內地，從內地入租地之稅。照海關進出口稅則，無增減。又可商允俄國自開埠日起，在大連設關，委公司代為收稅，而中國另派文官為委員。（六）許公司照各國通商行船章程，自備航海商船。此事與鐵路無涉，其期自無限制，毋庸按照光緒二十二年（1896）中政府與華俄銀行合同第十二條價買及歸還期限辦理。（七）路線由總監工勘定，由公司與鐵路總辦商定。第五條原合同第十款，中國在交界設關，照通商稅則，三分減一，此時以大連繫海口，恐牛庄、天津受礙，內地租地亦非國界，議改。第七條定后，又與俄商，路線須繞避陵寢30里，俄亦允許。而英以俄故，租借威海衛，租期如旅順俄租旅大后，英使竇樂納請租威海衛，光緒二十四年（1898）五月十三日，與立專條。租借威海衛及附近海面，租期照俄租旅順，英可駐兵，設防護之法，鑿井開泉，修築道路，建設醫院。中國管轄治理，英國並不干預，惟除中英兩國兵丁之外，不准他國兵丁擅入。威海中國官員仍可駐紮城內，惟不得與保衛租界之武備有妨。租與英國之水面，中國之兵船，不論在局內局外，仍可享用。法以德故，租借廣州灣，租期亦如膠州遂溪、吳川縣屬海灣，並東海、硇洲兩島，租約立於光緒二十五年（1899）十月，因遂溪殺法武官、教士而起，法兵入據廣州灣，立約七款。其第七款，並許法造赤坎至安鋪鐵路旱電線。英又立展拓香港界址專條，租借香港後面九龍地方，亦以99年為期租約立於光緒二十四年（1898）四月二十一日，九龍官員仍可駐紮城內，惟不得與保衛香港之武備有妨。九龍向通新安陸路，中國官民照常行走。留九龍城附近碼頭一區，以便中國兵商船渡艇停泊。將來中國建造鐵路至九龍英國管轄之界，臨時商辦。大鵬灣、深圳灣水面，中國兵輪無論在局內局外，仍可享用。外人勢力，布列海口，並借築路開礦，侵入腹地，幾於卧榻之旁，任人鼾睡矣。