第122章 在秦國造反的難度

普天之下，莫非王土，率土之濱，莫非王臣。

嬴政在不遺餘力的貫徹著這一思想。

這也導致了，凡是人際所在，必有秦國官員。

秦國三十六郡，現如今有四十九郡。

無一處不有嬴政派遣的官員在管理。

無一處不有嬴政的軍隊在鎮守著。

如果想造反。

一旦被貼上反秦人士的標籤。

無時無刻不被秦軍所攻打。

秦國對天下的掌控力度是空前的。

「大率十里一亭，亭有長；十亭一鄉，鄉有三老、有秩、嗇夫、游徼。三老掌教化；嗇夫職聽訟，收賦稅；游徼徼循禁賊盜。縣大率方百里，其民稠則減，稀則曠，鄉、亭亦如之。」

嬴政開天闢地的廢分封，立郡縣。

對所有公候，哪怕是王翦，李斯這等公候，也實行虛封。

有封地但無治理封地的職權。

可以說。

這是華夏曆朝之中唯一職權控制到鄉里的皇朝。

在此之後，這套制度被沿用了幾千年。

乃至後世依舊被沿用。

郡縣受朝廷直接任命管轄。

而縣之下。

便是郡縣權力的延伸和補充。

在秦國。

沒有地方自治權力。

秦國最基本的地方單位里長，全部由縣直接任命，受命管理鄉里。

鄉亭通常互換，地位相等。

鄉中設有三老掌教化，嗇夫掌訴訟和賦稅，游徼掌治安。

亭中主要負責管理治安，接待往來官吏，朝廷輸送，採購，傳遞文書等事物。

里中設有里典。

以嚴密的什伍戶籍組織構成。

嚴整到一戶一人之間。

至於說威望競選這種事情，在秦國是不存在的。

人們總是以群居的方式生活，而無疑以親情互助的方式聚攏居住便成了鄉里最主要構成。

地方宗族，宗族長老族長便成了鄉里的權柄者。

但一路所過。

葉天看到即便是一個只有幾十戶的村落。

其里長也是由縣中直接任命官員進行管轄。

可以說這已經將地方宗族長老族長的權力，壓制到了最低點。

秦國有連坐，告奸。

商鞅出逃進入一戶人家，死在了自己的設立的告奸之下。

秦國律法規定，鄰里之間有相互監督的權利。

若鄰里中有一人犯罪，鄰里連坐。

可見在秦國中央集權之深，對地方控制之重。

而這套制度。

在嬴政統一天下之後，也從秦地蔓延到了六國舊地。

東郡。

安豐縣。

東郭鄉。

葉天行走十日。

按秦時來算。

一路從九江郡，進入淮陽，路過陳縣，轉道入泗水郡，進入碭郡，隨後進入東郡。

一路上，領略了楚越大地的風土人情。

也領略了魏地的民風彪悍。

如果站在歷史的角度上，他只有一個感受。

百姓之苦，苦徭役太久。

官員之苦，苦秦律太久。

這是他唯一的感受。

不管是風調雨順的地方，還是山野乾旱之中。

似乎此時的大秦只有一個主基調。

徭役。

南北調度之中的十抽一徭役，五抽一徭役。

鄉亭里長必須按照路程，不得有一天耽擱的將服役人員送至咸陽。

可在這個到處都有意外的世界。

按時到達近乎是一種奢求。

也因此。

官員一旦延時，就會被定罪。

而通常的十抽一徭役，便是從毛丁以上，老人以下，除過已經服過徭役的人員，行十個裡面抽一個，送至咸陽北上修長城。

他路過的鄉亭，都是如此。

天下之大，大不過鄉里。

整個秦國，其實真正關乎民生之地，不在郡守，不在縣臣。

在由一個又一個的鄉亭里構成的權力單位。

也是有這些人，負責秦國的徭役事務。

一郡之地按人口數量徵調多少徭役，分派給一縣之地。

縣令便會將分派的徭役數量，再次分派給鄉亭。

鄉亭則會按照各里的情況，再進行分派。

東郭鄉有十里，橫跨三十里地。

此次主要分派到的任務有三。

第一個任務，抽調二十四人送至安豐縣，並隨安豐縣北上徭役隊伍將這二十四人送至咸陽。

第二個任務，在東郭鄉四十五裡外，有安豐道，既從咸陽出發向東，過三川，洛陽，河內，東郡，往濟北，臨淄，城陽，最終到琅琊的秦馳道。

東郭鄉要負責修建安豐縣以東十里地的秦馳道。

第三個任務，夏糧要收，東郭鄉需要向安豐縣繳納粟米十二旦，稻草三十車。

安豐縣縣令已經派遣治粟內史會計入駐了東郭鄉，負責監督和統計東郭鄉夏收事宜。

簡明扼要就是記錄東郭鄉夏收多少旦糧。

這三項任務。

東郭鄉的嗇夫，亭長必須要完成。

游繳必須要保證東郭鄉的穩定。

這樣的任務葉天走了一路也看了一路，正巧路過東郭鄉，便見到了浩浩蕩蕩的為了完成三大任務而苦惱發愁的鄉亭官員。

東郭鄉嗇夫是一個三十歲的中年人，名為陳華。

三大任務的大頭，都在這個陳華的身上。

陳華聚集各村裡典，在村中的開了一個極為隆重的會議。

自然。

這會議葉天是不可能參與的。

不過東郭鄉也擋不住他站在牆頭偷看。

說真的，他也是出於好奇，正巧遇到。

「咱們鄉亭需要二十四人服徭役，隨安豐縣徭役隊伍北上咸陽。」

陳華剛開口，不管是三老，還是游繳紛紛沉默。

而下方站著的二十多位各村裡典及族長，也跟著沉默了下來。

「廢話我也不多說了，二十四名徭役要是湊不齊，咱們整個東郭鄉都要受到波及，到時候東郭鄉一千四百戶全被充入勞役，可就不是服徭役這麼簡單了。」

陳華沒有任何商量的語氣說著。

葉天看著院中近三十人的集體沉默，一路所見，也是清楚。

徭役是秦國國策，也是每一個秦國國人必須要履行的責任。

實行的是分派方式。

底線是十抽一，五抽一，也就是一旦秦國朝堂需要發動幾十萬人的大工程。

需要在四十九郡各抽調幾萬人的去干這個大工程。

因為其他工程已經有罪囚、勞役無法再調動的時候。

就會嚴格執行鄉里十抽一，最低五抽一的政策。

諸如，要打仗了，需要運送幾十萬旦的糧草。

就會實行五抽一的徭役。

徭役是總稱，在朝廷的旨意之中，這被稱之為兵役。

包括徵兵和運糧等。

再諸如需要運送糧草到縣中，到郡中，甚至到各大糧倉及咸陽。

數量浩大的情況下，也會進行十抽一的徭役。

這又被稱之為賦役。

安豐縣縣令只派遣了治粟內史會計兩名入駐了東郭鄉，但是這兩人走的時候，卻要帶走十二旦粟米，三十車稻草。

這兩人肯定不會自己拉扯前往安豐縣。

所以。

就必須由東郭鄉出人，出車將這些賦稅運送至安豐縣。

而這就是賦役。

而修秦馳道，也被稱之為力役，苦力活。

通常情況下，徭役要輕鬆很多。

不會前往危險地帶。

但是勞役就不同了。

勞役是強制、壓制、脅迫的必須服役。

主要服勞役的人，通常是一些犯錯不大的人。

就如東郭鄉，如果無法按時按量繳納賦稅，就會被全鄉充當勞役。

不要小看一個字的區別。

這之間的區別非常之大。

秦國到處都在修建工程，長城，阿房宮，皇陵，秦馳道，堤壩，修渠，修河，開墾等等。

在這裡可沒有什麼以工代賑的說話。

全是無償勞動。

所以。

面對如此多的工程，安豐縣也有，東郡也有，秦國到處都是。

也因此。

一旦要開工的需要人力的時候。

東郡分派服役人數給各縣。

各縣第一選擇便是罪囚。

可對於秦國來說，罪囚往往是受秦國朝堂統一調動的。

一旦犯罪到了發配的程度，往往都是被郡守調走，去一些極度危險的地方。

蜀中要道上在懸崖上開路。

修建長城中最危險的地方幹活。

要是打仗罪囚就是往最前沿運送糧草的。

所以郡縣分派到的服役人數，第一選擇是勞役。

也就是東郭鄉被充入勞役，安豐縣要湊夠服役人員，第一選擇差不多能直接二抽一的抽空東郭鄉一半的男丁。

剩下的只可能是老弱病殘。

所以此時陳華開這場三大任務會議，所有人都沉默。

二十四人分派各里，沒有人會質疑什麼。

只是東郭鄉十里，按照習慣各里分派兩人，還有四人具必須從各里單獨畫出來四里增加一人。

北上咸陽的徭役一旦離開，至少是三年的時間。

自然誰也不願意了。

「還是按照慣例，上一次和上上次攤了余頭的村裡此次不再攤余，四個人由郭家村，四里村，華立存，四個山你們四里攤余。」

陳華說完，被點名的四里里典點頭，沒有意義。

陳華也是一個聰明人，縣中分派根本不管各村情況，二十四，三十五，五十二這樣分派，十里自然會有餘頭。

所以陳華採用了一種相對來說公平的方式。

徭役經常有，自然按照順序輪著攤余，這樣也能最大程度的減輕矛盾。

沒有異議，壓力就給到了里典。

對於陳華來說。

里典究竟要在村子裡面找誰服徭役，他不會去摻和。

「你們必須要保證，這些人在二十歲以上，四十歲以下，在三年內沒有參加過兵役的人，至於是誰，你們自己看著辦吧。」

陳華叮囑。

這一點作為一名合格的嗇夫，是必須要端的正的。

秦國的軍功制，造成了凡是參加過秦國征戰的，凡是被徵調去押送糧草的，是會被優待的，一定程度上，這部分是最後一批服徭役的人。

葉天不敢小看古人的智慧。

就因為這一條簡單的政令。

直接造成的局面就是秦國朝廷一旦開始徵兵，各鄉里都會踴躍報名。

一旦需要大面積的調動民夫去押送糧草，服兵役，各鄉里的百姓都是打破腦袋要去。

這些人在秦國被稱之為黔首，沒有犯錯的普通百姓。

尤其是押送糧草這樣的活，並不是說一定是被迫的。

因為以黔首身份去押送糧草，其實就是從秦國設立在各地的倉廩之中搬運糧食，然後拉著車架前往秦國征戰大軍的後方糧草營地，也就是接近戰場最近的主城。

這一段路，基本上沒有危險的。

而且秦國在計算糧草的時候，會將損耗加入其中。

雖然做不到讓押送糧草的兵役百姓們頓頓吃飽，但也不會餓著這些人。

而一旦服兵役。

返回鄉里的三年內，基本上就是非常安穩的。

即便是服役，最遠距離就是修建附近的秦馳道，在平地上平整道路，熱土等。

這就是一條簡單政令所帶來的智慧。

當然。

讓他站在後世的眼光上，徭役本就是一條極度不合理的政令。

哪怕是換個名字，以工代賑，那也比徭役要好聽太多太多。

卻是院中陳華說完，幾個裡典族長點頭道：「沒有問題，只是苦了村裡的年輕勞力了。」

陳華卻搖頭道：「這已經是最好的局面了，我們更應該對秦國，對始皇陛下感恩，我們東郭鄉與楚國牽連不深，當初判定的時候沒有將我們划入楚人，讓我們以秦人為居。」

「有些話也就在這院中說說，你們也就聽聽。」

「安豐縣境內，很少出現咸陽，北邊衣食無憂的流言，本官這裡也接到的旨意是，東郭鄉境內，不準一人遷移北上。」

「想必你們或多或少都聽到過，甚至你們一個個還對本官有怨言，說一些胡話，什麼什麼咸陽分田分牛，開墾多少良田都是自己的，是本官壓著你們。」

「那些流言，你們全當是聽聽，可千萬不要動心思。」

「縣令大人三令五申，甚至組織了專門的人手負責護送北上的人，這件事影響壓到最低。」

「有些事我不便多說，但是我必須在這裡再次對你們重申，管好你們各自的鄉里人，不要起北上遷移的念頭。」

「真以為遷移是好事，你們不知道，但我知道，安豐縣有不少秦國商人，地地道道的秦人，那些人太傲慢了，就算是咱們安豐縣縣令大人，人家都是低著頭看。」

「因為咱們安豐縣縣令以前是楚國城主，始皇陛下滅掉楚國之後，縣令投降，前往咸陽被秦國層層篩選考核之後，便被安排到了安豐縣當縣令。」

「但說白了，咱們縣令就是以前的楚人，在那些秦國以秦人身份的秦國商人眼中，就是低人一等。」

「縣令雖然是縣令，可對於任何一個秦人也要禮待三分。」

「可你們知道什麼，秦人身份的秦國商人，在真正老秦人的眼中，那也是最低等人，被看不起。」

「可就是這些人見到縣令，都如此態度。」

「更不要說，咱們這些以前的楚人，現在的新秦人進入關中，面對那些真正的老秦人了。」

陳華還想說點什麼。

倒是三老中的一位略年輕的四十來歲中年人咳嗽了一聲，道：「咳咳，嗇夫大人，說正事，說正事。」