第一六八章
皇子們驚嘆道:"這選擇的藝術,還得看咱們的太子啊!"
朱棣冷哼一聲:「我說爹好怎麼了!誰?誰敢說咱爹的不好?站出來!讓我看看!」皇子們:"……"狐假虎威你是可以的。
【工部添設照磨所。
照磨,一個無法望文生義的名詞。它起源於元代,被朱元璋拿過來改了改用。
它是一種干著「吏員」性質工作,但名義上稱為「官」的,介乎於「官」與「吏」之間的「首領官」。
首領眾吏之官。
因此品級不高,正八品~未入流(不到從九品)
職責很多:監察+□□+教化民眾;覆核文書+部分審計;"類有善惡之跡,而勸懲之道昭矣」、「凡泉粟之出納、刑法之是非、物貨之交易,無所不當喊"
洪武時,中央一開始在戶部、刑部、都察院設了照磨所。
洪武27年,因五軍都督府倉庫累積文書太多,無專人處理,導致混亂,故而添設。同時,老朱在外各司、各府都添設了照磨所。(此前設立過,洪武13年又廢了,27年復設)】
老朱:"既然未來的我設了……那就設吧?"
對於未來的自己,老朱那還是很相信的。這不比那些抄不來看不了的馬哲有參考和借鑒的意義!
如今,老朱對那馬哲的怨念,確實如滔滔江水,連綿不絕。
【一般,各地方衙門的一切收支賬本,都要送到本部照磨所核驗,然後統一上交到都察院照磨所進行匯總覆核。
他們也會參與社會活動。《兩河經略》記載,潘季馴主持建設,當地照磨、檢校等積極奔走,互相溝通串聯信息,使得工匠沒有逃亡,錢糧沒有剋扣,工程得以完工。
或者幫忙打擊盜賊,修城池、道路等等。由此可見,這個職位雖然mini,卻很重要。】
文臣們聽到這裡,不禁紛紛點頭。"不錯,身為人臣,便該為竭盡所能。"
【前面提過,明代的財政系統很混亂,工部也有財政權。朱允炆在工部設立照磨所是理所當然的選擇。
很正確,朱棣幫我們進行了肯定,belike
>朱允炆設立工部照磨所朱棣登基,廢除了。永樂4年12月,又設立。「建文永樂新政」+2】
朱棣:"……
皇子們也是嘆服:「現在也沒講幾個改變啊!怎麼太子你的思維,和咱們皇孫的思維這麼接近呢?你還說他亂改祖宗之法。皇孫改了就改了,你改了,還要把爹抬出來,給你裝點一番……"
朱允炆:"……"
我可以覺得我可以了嗎?他突然有點期待。覺得自己是有可能上升到李景隆那個地位了——那個地位,好像也沒有那麼高不可攀。
【但是朱允炆在理解照磨意義的同時,卻在登基沒幾個月的時候,廢除了天下各府照磨所。
它們都是他眼中的冗職冗官。】
大家:"?"
老朱:"?"
雖然老朱自己也廢過照磨所,但像他這種通過痛苦摸索得出的治理良方,這孫子,咋就那麼喜歡消消消呢?
【其實不止照磨,很多地方的經歷司也被他裁了。它的主要作用的公文手法,是地方衙門的標配之一;在軍衛里會更突出一些,是軍衛里的唯一文職人員。
經歷和照磨同屬於「首領官」的行列。
這些首領官,在某些時刻,有著幕僚的特製。得到主官肯定的「首領官」總會在本來的職權範圍上,又增加了很多東西。
行政權力不斷擴大,重要性不斷凸顯。有「一署之喉襟」之稱呼。
這種幕僚,是中央選派,具備著直接向中央負責的意義。他們和主官的關係就很微妙。他們是朱元璋派下去牽制主官的,又得分擔主官的工作。
結果就出現了主官視幕官為仆隸,奪印自配;首領官「與本官相抗」,互不信任,權利此消彼長的情況。】
老朱皺眉:「這就是咱的目的!若是上下沆瀣一氣,地方百姓怎麼辦?唯獨這樣,百姓才可從他們的上下其手中,喘上一口氣。咱不循舊制,在地方上創辦三司,目的也是這般。他們舒服了,咱豈能舒服?百姓豈能舒服?"
【明代中後期,有點類似咱們消費主義抬頭,社會風氣有點趨於捧高踩低。
照磨等首領官由於品級低、任職人員的出身低(非進
士),總是受人歧視,而新的「幕賓」即主官私人聘請的輔佐人員,不吃公家飯的人大肆走上了歷史舞台。
"成一時風氣"。那些主官覺得,我自己養的人,幫助更大。
陽明公還評價過,認為「凡薦賢於朝,與自己用人又自不同。自己用人,權度在我,故雖小人而有才者亦可以器使。"
這種現象的泛濫,使得後來衙門裡的首領官被大量裁撤——照磨亦是其中的被淘汰者,不過僥倖還有不少保留。】
雖然同樣都是出於冗官冗員的目的裁撤。但被光幕這麼一說明,連朱元璋,都覺得難受了。朱棣說:"這應當就是那『紹興師爺』吧!"
老朱大怒:「好啊,都是那些江南讀書人!真是個禍害啊!這些禍害,便隨著他們的散布,出現在了大明的每個角落,蠶食咱大明的大好河山,吞噬咱大明百姓的血肉啊!"
在場江南讀書人:
江南讀書人很想說,不要地圖炮啊。不要說得這麼恐怖。您這麼一說,豈非不殺不足以平民憤?
老朱又重重喝到:"楊士奇!"楊士奇一激靈。
老朱:"你既想出了南北榜,怎麼就沒想出遏制紹興師爺的辦法呢?"
其實並沒有聽過南北榜的楊士奇:"?"
【怎麼說呢,站在現代的官職架構回望古代。真的!很怪啊!
審計就該單獨審計,監察就該和紀委r監察委那樣專門負責反腐倡廉、黨風政風處理。案件處理啥的,那是法律系統去處理。這種都該獨立於民生的職能,也都該擁有差不多地位的重要機構,卻出身低微、品階不高。
當然,大明還有都察院系統,御史們,是,他們也有監察技能,他們確實也都和普通官員一樣,進士出身,可以正常升遷不會被歧視。
但是——哪怕是對接地方的十三道監察御史,他們也只是充當著類似中央巡視組(實際上還接近於一個移動的中級法院)的工作。
而每省配備的「按察使」、「布政使」、「都指揮使」,是按照刑獄、錢糧、軍事,這種劃分。沒有跟著層層架構同樣平級的監察系統。
落到更下面的,監察的重任就被「卑官」照磨們承擔了。
啊,小小的身軀,大大的責任。】
【監察就該是監察,它不該和任何行政工作重疊。
假如它屬於行政機關下轄,會使得它在履行工作時缺乏有效性、權威性。明朝的照磨,設的很寂寞。】
才誇過那些照磨們盡了人臣本分的文官們:....怎麼多幹活反而還是錯的呢?
話到這裡,光幕突然又動了,閃出了一張官製圖。
【所以,2018年我國重新對監察系統進行調整,徹底把它從行政權的從屬中剝離,上升為國家權力。
和口口、最高人民法院、最高人民檢察院、□□完全平行,直接對全國人大&常委會的負責。在這個基礎上,建立了國家、省、市、縣四級垂直的監察委員會,使監察權毫無阻攔的層層落實、輻射到最基層。】
這段話很重要。
但實際上大家現在的心神都沒在它上頭,而是呆愣愣的瞧著那黑白的圖片。
原本是皇帝待著的位置,是一個他們聽過簡稱,但此刻看到了全名的:全國人民代表大會。它下面只有一個框框,叫全國人民代表大會常務委員會。
再下面,才小小的分出了枝杈,寫著國家主席。可是奇妙的是,上頭提到完全平行的五個機構,不屬於國家主席管,而是常務委員會管。
每一級的政府,竟然又都指向相應的人大。
太怪了,太怪了!
合著之前那個被網友說可以當人民代表的高考生,是要坐到那麼高的位置嗎?比國家主席——那是那時候最高統治者了吧——還要高嗎?只是因為提出了調休?
又對為人民服務這句話多了億點點更深的理解。
老朱喃喃道:「軍委……就是軍權吧?這我明白,獨立的軍權。那□□大概就是六部。法院大概是管斷案的,這我知道。檢察院是什麼意思呢?"
超綱了,在場的文臣都蒙了。
朱棣也喃喃道:「我看那口下面,還有個司法部。怎的,司法部和法院又不一樣嗎?他們兔朝的案子到底是怎麼判的?"
朱橚道:"文化和旅遊部……怎麼旅遊這點小事,竟能和國防部什麼的平級?!"吃喝玩樂啊!兔朝你怎麼回事!最紈絝的王爺看了都害怕!
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#34;中國人民銀行、民政部、財政部、審計署、農業農村部、人力資源和社會保障部……"郁新狠狠落淚的讀著跟自己有關的一大堆部門名稱,痛苦面具:"陛下,若按這個分法,不止得加2個侍
中,戶部得加好多好多個人。"
朱樉擦汗:"這麼多人,分的那麼細,要是全部直接向皇帝彙報,皇帝也處理不了吧。如果這樣的話,內閣還真的得要了,現在的六部尚書在裡面匯總這些信息,然後讓皇帝決策。"
朱元璋&朱棣:..
雖然很想堵上朱樉的嘴,但是連老朱這樣的精力達人看了都望而生畏。
朱元璋:「內閣再議,侍郎增加對應專屬部門這件事可以考慮。像水利部、教育部這種特別明確的,提高地位。"
太多了,這一p講的東西也太多太多了。它和科學技術還不一樣,都是真的隨便一改就牽一髮而動全身的事。
【朱允炆裁撤照磨所,到底有沒有考慮到主官、首領官之間的矛盾不得而知了。就結果來看,還是非常保守的改革,並讓渡了中央的權力。
相比較他的做法,up更欣賞老朱,雖然也是有許多不足,沒有認識到監察的本質,無法脫離前代的框架,但他在反覆摸索里,已經踏出了很多監察系統的新路了。這種魄力,正是有別於他和其他皇帝的區別。
明亡后,清政府再次撿起了這個被丟進垃圾桶的照磨所。仍然有學有樣的設了很多照磨,雖然結果也是差不多的。
但,有總比沒有強。
畢竟官僚系統絕不可信,而監察是一把時時刻刻架在官僚系統脖子上的刀。
放到現在,它則在提醒我們時時刻刻要保持自我革命,不要忘記初心。】