行政中心區位置的建議(3)

我們應注意脫離工作地點的住區單獨建立在郊外是不合實際的。它立刻為交通產生嚴重問題。工作者的時間精力，及人民為交通工具所費的財力物力都必須考慮到。發展工作區和其附屬住區才是最自然的疏散，解決人口密集，也解決交通……反此辦法，在已密集的舊市區內增添新工作所需要的建築，不但壓迫已擁擠的城內交通，且工作者為要接近工作，大部會在附近住區擁擠著而直接加增人口密度。這不但立刻產生問題，且為十年十五年後工業更發展，人口增多時更加問題。在《建議》中，兩位學者還充滿詩意地提出在新的行政中心區建設新中軸線的設想：「這條中線在大北京的布局中確能建立一條莊嚴而適用的軸心。這個行政區東連舊城，西接『新市區』，北面為海淀、香山等教育風景區，南面則為丰台鐵路交通總匯。一切都是地理上現成形勢所促成，毫無勉強之處。」他們在《建議》的第三節里分別列出了在城內建造政府辦公樓所需的7項費用和在城外建設政府辦公樓所需的4項費用，並進行了比較，指出：「在月壇與公主墳之間的地區，目前是農田，民居村落稀少，土改之後，即可將土地保留，收購民房的費用也極少。在城內建造政府辦公樓顯然是較費事，又費時，更費錢的。」查看《建議》中的規劃草圖，可以發現梁思成、陳占祥還在行政中心區以南規劃了一個商務區，儘管在文字說明中，他們沒有對這個商務區進行論述，但可以想像如果按照他們的設想實施，北京將呈現的面貌：這個城市將擁有三個相互聯繫又功能區分的中心區域，舊城是文物遺存豐厚的文化中心區，舊城西側的行政中心區將集中體現新中國政治中心的形象，而其南側的商務中心區將是一派現代都市的景象。這三個功能區將配套足用的住宅，以最大限度地減少跨區域交通的發生，從而控制住「源頭」，避免出現交通擁堵。兩位學者強調，他們提出這個方案，是根據大北京市區全面計劃原則著手的，他們將依此進一步草擬大北京市的總計劃，再提請研究和討論。這恰似陳占祥的導師阿伯克隆比在指導完成「倫敦市區計劃」之後，又進一步提出以倫敦為核心的廣大區域的「大倫敦計劃」。但由於後來的複雜境況，梁、陳二位的「大北京規劃」一直無法著手進行。