第十九章 日本立約及台灣生番事件

第十九章

日本立約及台灣生番事件

中國當明代，受倭患甚深，故康熙時，雖開海禁，仍只准我國商船前往，而禁日本船之來，且所以防之者頗密康熙時風聞日人將為邊患，嘗遣織造馬林達麥爾森，改扮商人往探，歸報，極言其懦弱恭順，遂不介意。雍正六年（1728），蘇州洋商余姓，言日本將軍出重聘，請內地人教演弓箭藤牌，偷買盔甲式樣。初有福州王應如，受其萬金，為教陣法。復薦廣東年滿千總，每年受倭數千金，為釘造戰艦二百餘號，習學水師。又洋商鍾覲天、沈順昌，久領倭照貿易，鍾復帶去杭城武舉張燦若，教習弓箭，每年得銀數千。沈亦帶去蘇州獸醫宋姓，療治馬匹。又商人費贊侯，薦一紹興革退書辦，在倭講解律例，復因不能通曉，逐歸。浙督李衛，請嚴邊備，密飭沿海文武，各口稅關，借盤詰米穀甲器，嚴查出洋包箱，悉令開驗。水手舵工商人奴僕附客，俱著落牙行，查明籍貫年貌，取具保結，限期回籍，返棹進口，點驗人數，闕少者拿究。命衛兼轄江南沿海，衛請密飭閩、廣、山東、天津、錦州訪察，嗣訪得別無狡謀，且與天主教世仇，備乃稍弛。衛又奏，會同江南督撫范時繹、尹繼善，於各商中擇身家殷實者，立為商總。內地往販之船，責令保結，各船人貨，即令稽查夾帶違禁貨物，及到彼通同作奸，令其首報，於出入口岸密拿，徇隱一體連坐。以上見《柔遠記》。廣東年滿千總，后查明為沈大成，杭州武舉，后審出名張恆。同治中，日本既維新，乃於九年（1870），遣使至上海請立約，並致書總署，總署議駁。十年（1871），復遣柳原前光至天津，謁三口通商大臣成林、直隸總督李鴻章，請立約。前光上書成林，略言：「泰西各國，皆有公使領事，駐日本保護商民，中國獨無，西人竟令華民歸其管轄，外務卿函致上海道，請將華民暫歸地方官約束，得覆允行，然終不免西人橫議者，以未立約故也。日商至上海，亦無約故，依荷蘭領事介紹，中東兩國利權，均為西人侵佔。特先遣員通款，為派使換約之地。」成林等聞於朝，總署令其另派大臣，再與商議。疆臣或以明代倭寇為辭，奏請拒絕。朝命曾國藩、李鴻章籌議。國藩言：「道光間，與西人立約，皆因戰守無功，隱忍息事。厥後屢次換約，亦多在兵戎擾攘之際，動慮決裂，故所締條約，未能熟思審處。日本與我無嫌，今見泰西各國，皆與中國立約通商，援例而來，其理甚順。若拒之太甚，無論彼或轉求西國介紹，勢難終卻，且使外國前後參觀，疑我中國交際之道，遂而脅之則易，順而求之則難，既令其特派大員再商，豈可復加拒絕？惟約中不可載明比照泰西各國通例辦理，尤不可載恩施利益，一體均沾等語。逐條備載，每國詳書，有何不可？」鴻章奏略同。並請定議后，由南洋大臣就近遴員，往駐該國京師，藉以偵探動靜，設法聯絡。是年六月，日派伊達宗城為使，前光副之，詣津訂約。以李鴻章為全權大臣。鴻章奏江蘇按察使應寶時、津海關道陳欽隨同議訂。凡立修好條規十八條、通商章程三十三款。第一款載明兩國所屬邦土不可稍有侵越。據原奏，系隱為朝鮮等國預留地步。內地通商一條，於通商章程第十四、十五條，明定禁止十四款云：「中國商貨進日本國通商各口，在海關完清稅項后，中國人不準運入日本國內地；其日本國商貨，進中國通商各口，在海關完清稅項后，任憑中國人轉運中國內地各處售賣，逢關納稅，遇卡抽厘，日本人不準運入中國內地。違者貨均入官，並將該商交理事官懲辦。」十五款云：「兩國商民，准在彼此通商各口，購買各土產，及別國貨物，報關查驗完稅，裝運出口。不準赴各內地買貨物，如有入各內地自行買貨者，貨均入官，並將該商交理事官懲辦。」以上兩款，系因兩國各有指定口岸，故須明定限制。原奏云：「此條為洋人必爭之利，而實我內地受病之深，是以論從前通商之弊，此為最重。名為指定口岸，而洋商運洋貨入內地，暨赴內地買土貨，條約既有明文，逮后定子口稅章，由海關給領單照前往，沿途免再徵收稅厘，經過內地關卡驗放，又只以有無完過稅單為憑，不問其人之是華是洋。由此而內地各處，皆可以為通商之地，內地商民皆可以冒洋商之名，流弊滋多。然西洋之成局，無如何矣。內外通商及地方衙門，且互相維持，思所以補救於萬一。今安得又聽日本之無端濫入耶？其人貧而多貪，詐而鮮信，其國與中土相近，往還便捷，其形貌文字，悉與華同。以此攫取我內地之利，浸移我內地之民，操術愈工，滋害必愈甚，更非西洋比也。臣故知此次議約，以杜絕內地通商為最要，只以相習既久，相形見絀，能否獨為禁阻，實未敢預期有何把握。茲經明定限制，尤望各海關臨時辦理，妥設範圍，將來或值修改章程，仍須重申界限耳。」。領事裁判員權，彼此皆有修好條規第八、第九、第十三。修好條規第十五條：「兩國與別國用兵，應防各口岸，一經布知，便應暫停貿易及船隻出入。平時日本人在中國，中國人在日本，指定口岸及附近洋麵，均不準與不和之國，互相爭鬥搶劫。」第十六條：「兩國理事官均不得兼作貿易，亦不準兼攝無約各國理事。如辦事不合眾心，確有實據，彼此均可行文知照秉權大臣，查明撤回。」通商章程第一款，彼此列舉通商口岸。第十一款，彼此貨物進口，均照海關稅則完納，稅則未載之物，彼此值百抽五，皆與他約不同者也。十一年（1872）二月，日使柳原前光來議改約，鴻章不許一以彼方議撤銷領事裁判員權，欲中國改約，一以修好條規第十一條，兩國商民，在指定各口，不得攜帶刀械，違者議罰，刀械入官。謂佩刀乃日本禮制，由理事官檢束則可，不便明禁。一謂通商章程所載進出口稅各條，當由日本海關，按照成規抽收，不必指明稅則。鴻章以約未換而議改，失信詒笑拒之。十二年（1873），副島種臣來換約，適值穆宗親政，各使咸請覲見。六月，見於紫光閣。種臣以頭等全權大臣，班俄、美、英、法諸使之上，是為中國皇帝許外使覲見之始。日人頗以居班首為誇耀雲。先是十年（1871）琉球民船遇颶風漂至台灣，為生番劫殺。是歲，日小田縣民漂往，又見殺。種臣命副使柳原前光，以台灣疆界詢問總署。總署言琉球亦我屬土，屬土民相殺，於日本何預。小田人遇害，則未之聞。又言生番為化外之民，不能負責。前光爭琉球素屬日本，且言日本將問罪生番。議不決，前光遽歸。十三年（1874）五月，日兵攻台灣諸番，復遣前光至京師，言問罪於中國化外之地，中國聲教所及，秋毫不犯。朝命船政大臣沈葆楨，巡視台灣，又命福建布政使潘霨，赴台會商時福州將軍為文煜，巡撫為李鶴年。葆楨率洋將日意格、斯恭塞格二人前往。旋命斯恭塞格赴上海，募洋匠，築安平炮台，招洋將教練洋槍，從北洋大臣處借洋槍隊三千，南洋兩千，請命水師提督彭楚漢率之前往。又以前署台灣鎮曾元福甚得民心，命倡練鄉團，並募土勇500人。前煙台稅務司博郎教練，裁班兵由內地派往戍台者，以其費招當地精壯。李鴻章又命提督唐定奎率駐徐州之淮軍十三營往助。葆楨命黎兆索中路、羅大春北路、袁聞析南路伐木開山，招降諸番。先是潘霨與台灣兵備道夏獻綸往日本營，日統將西鄉從道拒不見，駐兵屯田，示將久據。已見中國兵日集，其兵又遇疫，乃稍餒。八月，其全權大久保利通至都，由英使威妥瑪調停，立專約三款，恤遇害難民家屬銀10萬兩，償日修道建房之費40萬兩。事定，李鴻章再請飭總署遴員駐日。公使到后，再行酌設領事，自理訟賦，並請遣使駐泰西各國，朝旨始報可雲。