第十六章 2】
第二部是「地」。
「地」部這次主要審議的內容就是賓士洪水。討論「地」部，禹就成了主角。
禹將他擬定的治水方略呈給舜。舜接過來一看，方略分三個部分：治理步驟、組織方略、治水期限。具體內容之後，附了一張細圖，治水需要鑿通的山川河流、需要修築的堤防一一描繪在圖上，一目了然。關於人夫的組織辦法、經費預算等等，在治水方略中都有詳細分析和安排，
舜看后很滿意，將這方略先傳給大司農棄看，叫棄看后再傳給其他官員。
虞舜對文命說道：「方略細緻縝密，很不錯，經費一層，還須與大司農細細商量一番，其餘就按你的意見辦。另外，上次帝堯坐朝，我曾說過要調集一些人員禳佐你治水。你可提個名單。」
禹說道：「臣想請攝政帝委派伯奮、仲堪、叔獻、季仲、叔豹、
季狸六人先往各處負責宣傳勸導，委派隤皚、伯虎、仲熊、蒼舒、大臨、檮戭六人負責開路駕橋，委派垂、殳戕、伯輿三人負責製造督辦治水工具，委派尨降、庭堅、仲容、叔達擔任各處監督指揮。臣則帶隨員往來各處，隨時檢查督促指揮，不知可否？」
攝政帝虞舜一一準奏。補充說道：「我的意見，大司農和你一起同行，一來方便就治水費用隨時商定策劃籌集，免得文書往返，耽誤時間；二是洪水泛濫幾十年了，民眾竭望儘快賓士、安居樂業，大司農可趁治水之際，充分了解情況，以利將來儘快恢復生產。」
禹說道：「如此安排，禹如虎添翼，再好不過。」
虞舜又說道：「我還要推舉一個年輕奇才給你。」
禹忙問道：「不知是哪個」
舜說：「他叫益。聰明踏實，很有抱負，是個可造之材。」
禹說道：「我見過益，年紀很輕，很能幹，我就將他放在身邊，策劃參贊，暫不讓他獨擋一面就是。」
虞舜說道：「文命知人善任，賓士洪水指日可待爾！」
至於第三部「人」的問題，虞舜早已成竹在胸，就說等明日祭完泰山再逐一宣布。
入夜，虞舜與東天官、大巫師及一應重臣使用美玉做成的觀測儀器，觀察日、月、以及金、木、水、火、土五星的運行，發現沒有異常情況，心裡的石頭總算落了地。
第二天天剛亮，攝政帝虞舜就帶領眾臣爬上了泰山極頂，當紅日東升的時候，對泰山舉行了祭祀儀式。
祭完泰山，舜又按次序望祭泰山之外的東方山川。然後召見東方各路諸侯，把恆圭、信圭、躬圭、谷璧、蒲璧五種玉制的符信，頒發給五種職別的官，以表示任命。然後協調政務，校正四時節氣、月、日，使春、夏、秋、冬、月、日與大自然運行的實際情況相吻合。
虞舜早就發現，在曆法，音律、度量衡諸方面，堯唐古國的各諸侯各州各部族與國家已經確定的標準之間存在著很大的差異。各地的曆法不一致，在治理洪水的過程中，各諸侯國就難以遵循準確的時日統一行動。音律不統一，號角就不分明，信息的傳遞就容易失誤。度量衡千差萬別，人力物力的投入就無法給出準確的衡量與限定。虞舜做了攝政帝，他再也不願意這種混亂局面繼續下去了。他要趁著這次大祭與東巡，與諸侯們一起，率先在東方協調好一年四季應該含有的月數、天數。同時，要明確合符陰陽之聲的音律，統一用以計量物體長短、多少、輕重的標準及其單位。
攝政帝虞舜宣布了陶唐古國統一的音樂、法律、尺度、斛斗、斤兩。又修明了吉禮、凶禮、賓禮、軍禮、嘉禮五種禮法。
吉禮也就是祭天地、祭宗廟、祭日月星辰、、祭社稷的禮儀；凶禮就是災禮、喪禮、札禮、荒禮；賓禮就是天子與諸侯之間的朝覲之禮，諸侯相互之間，人與人之間的見面禮等；軍禮包括了征戰、練兵習武、徵調軍賦、勘定封疆等；嘉禮就是嫁娶、冠禮等等。舜在修明后的五禮中規定每逢地震山崩反常自然現象出現的時候，應該以減省娛樂，節縮膳食等方式感動神靈，達到消災除禍的目的；對於遭遇凶荒疫疾的，要給於診治救濟。
天下到處洪水滔天。要治理好洪水，不僅需要調動整個國家的人力物力，更需要的是加強各部落聯盟之間的內部團結，提高凝聚力。因此，虞舜明確規定了五種職別的官員覲見天子時必須嚴格遵循的禮儀。按照職別大小，覲見天子時，要分別以九寸恆圭、七寸信圭、五寸躬圭、五寸谷璧、五寸蒲璧為信符，每一位請求見的人，都必須把表明自己身份的圭瑞用絲絹包好，預先呈交上來。覲見者如果是顓頊的後裔，圭瑞就用紅色的絲絹包紮；如果是帝嚳的後裔，圭瑞就用黑色的絲絹包紮；除此之外的其餘諸侯一律用白色絲絹包紮。因為帝顓頊高陽氏崇尚紅色，帝嚳高辛氏崇尚黑色；帝堯陶唐氏崇尚白色。虞舜作出這樣的規定，既體現了天子的尊嚴，也表達了帝國對於先代帝王的敬重，
攝政帝虞舜對朝覲者呈送的貢品也一一作了具體規定：諸侯朝覲，用美玉作貢品；卿朝覲，用活羊羔作貢品；大夫朝覲，用活雁作貢品；士朝覲，用死野雞作貢品。因為美玉不怕火燒，不怕水濕，火燒不能使其輕，水濕不能使其重；諸侯用美玉作貢品，既寄託了攝政帝對諸侯的期望，亦可以表達朝覲者的道德理想，攝政帝期望諸侯們的德性和人品象美玉般完美。羊與羊之間無遠無近，大羊群里不會有小羊群，小羊羔緊緊依偎著父母，不會離群索居；卿以活羊作貢品，就是告訴人們：卿之為人，義重如山，群而不黨。大雁則是盡人皆知的候鳥，呈「人」字形高飛藍天，不辭辛勞；選擇大雁作為大夫覲見天子的貢品，喻示大夫們行禮義，知時務，齊心協力，遵紀守規，以赤誠之心報效國家。而野雞則具有食物不能引誘，威嚇不可以震懾，寧死而不為他人所蓄養的秉性；士所以必用死野雞為貢品，喻示士可斷其頭而不可奪其志。
攝政帝虞舜在泰山向諸侯宣布，今後諸侯覲見見天子，上奏國事以後，恪盡職守沒有過失的，圭瑞由天子發還；凡是國事處置不當，施政有過失的，圭瑞暫時留下，待糾正錯誤以後，再復還圭瑞；如果諸侯三個月還收不到發還的圭瑞，就說明當政者沒有改正錯誤，對這樣的人，天子就降他的爵位；如果一年以後還不發還圭瑞，天子就要減少該諸侯的封土；倘使三年還不能得到圭瑞，天子就將該諸侯的爵位和封土全部革除。
一切處理完畢以後，攝政帝虞舜最後宣布：今後每五年，攝政帝將在全國巡狩一次，二月東巡，五月南巡，八月西巡，十一月北巡，形成制度。
攝政帝辭別東方大地，回到帝都平陽。他用公牛作為祭品，在帝堯的太廟致祭，告慰先祖，結束東巡。
同年五月，舜到南方巡視，由於南方三苗作亂，第一次南巡只能到達霍山；八月到西方巡視，到達華山；十一月到北方巡視，到達恆山；無論是到南方、西方還是北方巡視，其禮儀和程序都跟巡視東方的時候一樣，每次巡視出發前和結束后回到帝都平陽，舜必定用全牛作為祭品，到堯的祖廟祭祀告慰。
從此以後，攝政帝每隔五年在全國巡視一次。不巡視的四年之中，各諸侯按時到帝都朝見，向朝廷報告政績，這時，攝政帝必定要向諸侯們陳述治國的方法，然後根據各諸侯的業績論功行賞，賞給車馬衣服。由於連年大水，交通遭到破壞，致使國家原有的九州區劃不明。為了協同治水，方便管理，虞舜認為冀州南北之間跨距太大，就從冀州劃出一部分設為并州。梁州、徐州、也過於遼遠，於是就在梁州之內設了幽州，在徐州之內設了營州。新置三州，加上原有九州，從此國家就有了十二大行政區域。十二州的諸侯在自己州內大山上封土為壇，祭祀山川，依照山川水系東流入海的自然走勢，負責疏通好自己轄區內的所有河道。
攝政帝接下來就頒布了他新定的法典。法典簡明扼要，將仁德與法治結合起來，既反映了帝舜寬厚的性格，也體現了調和政策，其目的就是想最大限度調動起全體國民共赴國難的積極性。
虞舜攝政帝位后，施行德治，謹守職責，勤政辛勞，立誹謗之木，舉賢任能，懲惡揚善，齊七政，辟四門，修明禮儀，統一度量衡，頒布法典，定下五年巡狩的制度，天下稱快，萬方悅服，皆稱讚「天下明德，皆自虞帝始」。
第二部是「地」。
「地」部這次主要審議的內容就是賓士洪水。討論「地」部，禹就成了主角。
禹將他擬定的治水方略呈給舜。舜接過來一看，方略分三個部分：治理步驟、組織方略、治水期限。具體內容之後，附了一張細圖，治水需要鑿通的山川河流、需要修築的堤防一一描繪在圖上，一目了然。關於人夫的組織辦法、經費預算等等，在治水方略中都有詳細分析和安排，
舜看后很滿意，將這方略先傳給大司農棄看，叫棄看后再傳給其他官員。
虞舜對文命說道：「方略細緻縝密，很不錯，經費一層，還須與大司農細細商量一番，其餘就按你的意見辦。另外，上次帝堯坐朝，我曾說過要調集一些人員禳佐你治水。你可提個名單。」
禹說道：「臣想請攝政帝委派伯奮、仲堪、叔獻、季仲、叔豹、
季狸六人先往各處負責宣傳勸導，委派隤皚、伯虎、仲熊、蒼舒、大臨、檮戭六人負責開路駕橋，委派垂、殳戕、伯輿三人負責製造督辦治水工具，委派尨降、庭堅、仲容、叔達擔任各處監督指揮。臣則帶隨員往來各處，隨時檢查督促指揮，不知可否？」
攝政帝虞舜一一準奏。補充說道：「我的意見，大司農和你一起同行，一來方便就治水費用隨時商定策劃籌集，免得文書往返，耽誤時間；二是洪水泛濫幾十年了，民眾竭望儘快賓士、安居樂業，大司農可趁治水之際，充分了解情況，以利將來儘快恢復生產。」
禹說道：「如此安排，禹如虎添翼，再好不過。」
虞舜又說道：「我還要推舉一個年輕奇才給你。」
禹忙問道：「不知是哪個」
舜說：「他叫益。聰明踏實，很有抱負，是個可造之材。」
禹說道：「我見過益，年紀很輕，很能幹，我就將他放在身邊，策劃參贊，暫不讓他獨擋一面就是。」
虞舜說道：「文命知人善任，賓士洪水指日可待爾！」
至於第三部「人」的問題，虞舜早已成竹在胸，就說等明日祭完泰山再逐一宣布。
入夜，虞舜與東天官、大巫師及一應重臣使用美玉做成的觀測儀器，觀察日、月、以及金、木、水、火、土五星的運行，發現沒有異常情況，心裡的石頭總算落了地。
第二天天剛亮，攝政帝虞舜就帶領眾臣爬上了泰山極頂，當紅日東升的時候，對泰山舉行了祭祀儀式。
祭完泰山，舜又按次序望祭泰山之外的東方山川。然後召見東方各路諸侯，把恆圭、信圭、躬圭、谷璧、蒲璧五種玉制的符信，頒發給五種職別的官，以表示任命。然後協調政務，校正四時節氣、月、日，使春、夏、秋、冬、月、日與大自然運行的實際情況相吻合。
虞舜早就發現，在曆法，音律、度量衡諸方面，堯唐古國的各諸侯各州各部族與國家已經確定的標準之間存在著很大的差異。各地的曆法不一致，在治理洪水的過程中，各諸侯國就難以遵循準確的時日統一行動。音律不統一，號角就不分明，信息的傳遞就容易失誤。度量衡千差萬別，人力物力的投入就無法給出準確的衡量與限定。虞舜做了攝政帝，他再也不願意這種混亂局面繼續下去了。他要趁著這次大祭與東巡，與諸侯們一起，率先在東方協調好一年四季應該含有的月數、天數。同時，要明確合符陰陽之聲的音律，統一用以計量物體長短、多少、輕重的標準及其單位。
攝政帝虞舜宣布了陶唐古國統一的音樂、法律、尺度、斛斗、斤兩。又修明了吉禮、凶禮、賓禮、軍禮、嘉禮五種禮法。
吉禮也就是祭天地、祭宗廟、祭日月星辰、、祭社稷的禮儀；凶禮就是災禮、喪禮、札禮、荒禮；賓禮就是天子與諸侯之間的朝覲之禮，諸侯相互之間，人與人之間的見面禮等；軍禮包括了征戰、練兵習武、徵調軍賦、勘定封疆等；嘉禮就是嫁娶、冠禮等等。舜在修明后的五禮中規定每逢地震山崩反常自然現象出現的時候，應該以減省娛樂，節縮膳食等方式感動神靈，達到消災除禍的目的；對於遭遇凶荒疫疾的，要給於診治救濟。
天下到處洪水滔天。要治理好洪水，不僅需要調動整個國家的人力物力，更需要的是加強各部落聯盟之間的內部團結，提高凝聚力。因此，虞舜明確規定了五種職別的官員覲見天子時必須嚴格遵循的禮儀。按照職別大小，覲見天子時，要分別以九寸恆圭、七寸信圭、五寸躬圭、五寸谷璧、五寸蒲璧為信符，每一位請求見的人，都必須把表明自己身份的圭瑞用絲絹包好，預先呈交上來。覲見者如果是顓頊的後裔，圭瑞就用紅色的絲絹包紮；如果是帝嚳的後裔，圭瑞就用黑色的絲絹包紮；除此之外的其餘諸侯一律用白色絲絹包紮。因為帝顓頊高陽氏崇尚紅色，帝嚳高辛氏崇尚黑色；帝堯陶唐氏崇尚白色。虞舜作出這樣的規定，既體現了天子的尊嚴，也表達了帝國對於先代帝王的敬重，
攝政帝虞舜對朝覲者呈送的貢品也一一作了具體規定：諸侯朝覲，用美玉作貢品；卿朝覲，用活羊羔作貢品；大夫朝覲，用活雁作貢品；士朝覲，用死野雞作貢品。因為美玉不怕火燒，不怕水濕，火燒不能使其輕，水濕不能使其重；諸侯用美玉作貢品，既寄託了攝政帝對諸侯的期望，亦可以表達朝覲者的道德理想，攝政帝期望諸侯們的德性和人品象美玉般完美。羊與羊之間無遠無近，大羊群里不會有小羊群，小羊羔緊緊依偎著父母，不會離群索居；卿以活羊作貢品，就是告訴人們：卿之為人，義重如山，群而不黨。大雁則是盡人皆知的候鳥，呈「人」字形高飛藍天，不辭辛勞；選擇大雁作為大夫覲見天子的貢品，喻示大夫們行禮義，知時務，齊心協力，遵紀守規，以赤誠之心報效國家。而野雞則具有食物不能引誘，威嚇不可以震懾，寧死而不為他人所蓄養的秉性；士所以必用死野雞為貢品，喻示士可斷其頭而不可奪其志。
攝政帝虞舜在泰山向諸侯宣布，今後諸侯覲見見天子，上奏國事以後，恪盡職守沒有過失的，圭瑞由天子發還；凡是國事處置不當，施政有過失的，圭瑞暫時留下，待糾正錯誤以後，再復還圭瑞；如果諸侯三個月還收不到發還的圭瑞，就說明當政者沒有改正錯誤，對這樣的人，天子就降他的爵位；如果一年以後還不發還圭瑞，天子就要減少該諸侯的封土；倘使三年還不能得到圭瑞，天子就將該諸侯的爵位和封土全部革除。
一切處理完畢以後，攝政帝虞舜最後宣布：今後每五年，攝政帝將在全國巡狩一次，二月東巡，五月南巡，八月西巡，十一月北巡，形成制度。
攝政帝辭別東方大地，回到帝都平陽。他用公牛作為祭品，在帝堯的太廟致祭，告慰先祖，結束東巡。
同年五月，舜到南方巡視，由於南方三苗作亂，第一次南巡只能到達霍山；八月到西方巡視，到達華山；十一月到北方巡視，到達恆山；無論是到南方、西方還是北方巡視，其禮儀和程序都跟巡視東方的時候一樣，每次巡視出發前和結束后回到帝都平陽，舜必定用全牛作為祭品，到堯的祖廟祭祀告慰。
從此以後，攝政帝每隔五年在全國巡視一次。不巡視的四年之中，各諸侯按時到帝都朝見，向朝廷報告政績，這時，攝政帝必定要向諸侯們陳述治國的方法，然後根據各諸侯的業績論功行賞，賞給車馬衣服。由於連年大水，交通遭到破壞，致使國家原有的九州區劃不明。為了協同治水，方便管理，虞舜認為冀州南北之間跨距太大，就從冀州劃出一部分設為并州。梁州、徐州、也過於遼遠，於是就在梁州之內設了幽州，在徐州之內設了營州。新置三州，加上原有九州，從此國家就有了十二大行政區域。十二州的諸侯在自己州內大山上封土為壇，祭祀山川，依照山川水系東流入海的自然走勢，負責疏通好自己轄區內的所有河道。
攝政帝接下來就頒布了他新定的法典。法典簡明扼要，將仁德與法治結合起來，既反映了帝舜寬厚的性格，也體現了調和政策，其目的就是想最大限度調動起全體國民共赴國難的積極性。
虞舜攝政帝位后，施行德治，謹守職責，勤政辛勞，立誹謗之木，舉賢任能，懲惡揚善，齊七政，辟四門，修明禮儀，統一度量衡，頒布法典，定下五年巡狩的制度，天下稱快，萬方悅服，皆稱讚「天下明德，皆自虞帝始」。