第十五章 工程招標

李陽看了眾人一眼，笑道:「不過，你們可有曾想過，若只是減少徭役人數的話，你們怎麼減?兩百萬役夫，放五十萬役夫回去耕種?」

不等馮去疾回話，站在贏政身旁的扶蘇便忍不住點頭道:「沒錯，正是此法，既能緩和民之生計，又可保國之建設如期進行，中丞大人難道以為不如你之農忙盡皆遣散之策么?」

眾人皆是點頭，十分贊同扶蘇的這番話。

李陽沒有絲毫的不悅，也沒說好，也沒說不好，只是輕笑了一聲，道:「減徵人數之策，顧然可以，但臣有一問，想問殿下。

扶蘇伸手示意:「中丞且說。」

李陽道:「臣欲問殿下可曾想過，二百萬役夫，遣散五十萬的話，這五十萬役夫只耕自家田地，只納自家應納之賦稅，而其餘一百五十萬役夫，一年四季無法歸家耕種，家中老弱婦孀，盡皆餓死，而歸家耕種的那五十萬人所納之賦稅，雖尚能養活我大秦軍政，卻難養一百五十萬役夫，如此，豈不是最後我大秦只剩那五十萬歸家之家庭了?而那些國家工程亦此夭折矣?「

「………………」全場寂靜，所有人都問這個問題給問怔了!

扶蘇也是直接被問的啞口無言，完全愣在了當場。

一直以來，扶蘇都覺得自己所言的輕徭役之策，可稱之為兩全齊美的上策，可如今被李陽這麼一問，他這才突然意識到，自己以前所說的減少徭役人數的辦法，似乎真的有巨大的缺陷。

如果兩百萬徭役人數中，解散五十萬，這五十萬顯然是不可能養活整個大秦帝國的。

而這樣的後果......

扶蘇沉思了一下，頓時冷汗就冒了出來，他發現這樣的後果的確會如李陽所說的那樣，最後國家依舊身陷泥潭，而另外的一百五十萬役夫及其他們的家中老弱婦孀十難存一。

想及於此，扶蘇突然有一種被人當頭一捧的感覺。以往的自信、以往的信念，在這一刻瞬間崩塌，感到無比的挫敗，心中一下間變得空蕩蕩的，好似靈魂都被這一捧給敲出去了。

他做夢都沒有想到，以往奉為可拯救大秦的方針策略，居然存在著這麼大的漏洞和缺陷，而這些從未考慮過的漏洞和缺陷，使得只是單純減少徭役人數的策略，顯得是一文不值，毫無用處。

他突然發現，自己以往是多少的幼稚和自以為是。

扶蘇在這一刻，是真的徹底地迷茫了……

當然，和他一樣被當頭一捧的，還有馮去疾，以及朝堂上的一眾文武大臣們，他們也都沒有想到，減輕徭役人數，居然最後的結果還是會如此的糟糕。

吃驚、詫異、迷茫.....

每個人都感到自己就好像是個白痴一樣，居然以往從來沒有想過輕徭役的結果會是這樣的。

呼.....

馮去疾驚得已是說不出話來了。

自己這數年來一直向皇帝進的諫言，居然是如此的不堪，而更可笑的是，自己以前還根本不知道，還抱怨皇帝不聽勸言，而深感委屈和難過。

如今看來，陛下聽不聽自己的勸言，結果又有什麼分別呢。

原本還以為，自己的「輕徭役」之策，比他的「輕徭役」之策更加的兩全齊美，如今看來，倒不如他的「輕徭役」之策更為上策，最起碼能讓天下所有百姓在農忙之時能忙於耕作，雖國家建設將受影響，但是百姓卻能安居樂業啊。

心中嘆了口氣，馮去疾一下子好似禿廢了，覺得自己是那般的無用。

這時，他不得不承認，李陽看待問題之深遠和全面，不是自己可比的，不由拱手一禮，道:「李中丞之言，讓馮某自感無比慚愧，沒想到我等以往想出的對策，居然亦是誤國之策。臣.….….臣有罪啊!」

說完，馮去疾痛徹心扉般的對嬴政一拱手，自請罪責。

嬴政伸手做托起狀，道:「馮相一心為我大秦，勞心勞力，何罪之有，馮相還是與朕一起繼續聽李中丞講他的可持續性發展戰略吧!」

「臣……謝陛下!」

馮去疾心中感動，然後退至百官隊列，等待李陽講授可持續性發展戰略。

馮去疾能感覺到，李陽的可持續性發展戰略，絕不僅僅只是讓百姓安居樂業，要不然皇帝不可能答應解散所有役夫，說實話，這一刻的馮去疾，都有些迫不及待的想聽李陽的高見了。

把以往的策略一句反問，就給徹底否決掉之後，李陽心裡還是挺自得的，笑了笑，便繼續道:

「諸位大人，經過之前的諸多討論，現在也可以得見，不管是按現狀之計，還是以減少徭役人數之計，皆是不可持續。然，本相想告訴諸位大人的是，何謂可持續，可持續便是人不枯竭之，糧不枯竭，國力不枯竭，三者均不枯竭，可源源不斷，便方可持續。「

「而要這三者均不枯竭，唯有一方，解散所有役夫，舉全國青壯勞力，忙事耕作，如此人可活，糧可豐，賦稅可足，國力可富，以此為本，大秦帝國方可持續萬年之久。」

眾人紛紛點頭，很贊同這話。

蘇扶也眼睛一亮，好似看到了大秦的無限希望，不過仔細一想，他又有些疑惑，忍不住問道:「敢問李中丞，如此國泰民安，自是萬民之福，亦是我大秦之福，可是農忙之時，無徭役之義務，這……這依舊難解國家目下各項建設啊?」

李陽卻是不以為意的笑了笑，道:「工程招標!」

....

「工程招標?」

???

此話一出，滿朝文武再次一臉的問號。

一個個一臉懵逼，不知道這工程招標又是個什麼鬼。

扶蘇有一種錯覺，就是好像在這位李中丞面前，大家都變成白痴了一樣，什麼都聽不懂，什麼都得問他才行。

沒辦法，抵不住心中的好奇心，他還是決定不恥下問:「中承，這工程招標，所為何意?它真的能解決徭役之問題?」

眾人皆是一臉好奇的望向李陽。

李陽點頭道:「工程招標，就是把驪山、長城這些工程作價。承包給一些有實力的商人，讓商人去找人施工建設。如此一來商人可從中有差價利潤可圖，百姓也可賺取錢糧，解決生計問題，而我大秦亦不存在違反新法之嫌，更重要的是，工程可一年四季順利進行。」

「什麼?把……把這些工程全部承………承包給商人!」

一聽這話，所有人都驚呆了。

這倒不是說這些工程不能給商人去請人做，而是這些工程連舉國之力都如此為艱，難以進行下去，那就些商人……他們能做到?難道一個商人還會比我整個大秦之國還厲害?

顯然，這是不可能的!

頓時，所有人都覺得李陽有點飄了，太自以為是了。

這要不是前面李陽講了那麼多高見，馮去疾這會兒都想罵李陽這是在瞎胡鬧!

如此浩大的國之工程，承包給商人去做，這簡直就是異想天開!

馮去疾雖然忍住沒有當面斥責李陽瞎搞，但還是直接質問道:「李中丞難道覺得商人可辦得了如此浩大的工程?而且，就算商人可以辦到，但是商人亦是需找民夫，民夫若被商人征盡，這豈不又是無人耕種了?」

李陽早就猜到他們會有此一問，直接道:「馮相有所不知，商人僱工，與國家征役，二者大有不同啊。國家征役，天下百姓不得不從，而商人僱工，百姓可視情況而往。如此，百姓可視自家情況，而前往用工之地，賺取錢糧，為國效力。」

眾人一聽，一時沉默了，因為李陽所講之理，似乎有點道理。

馮去疾也皺著眉頭，開始細細對李陽的話惴磨了起來。

見大家沒有立即反駁和質疑，李陽知道，自己說的並沒有錯，於是繼續道:「我大秦田稅，諸位應當比本相更為清楚，田稅之高，達三成去二，百姓收穫三石栗米，需納稅二石，自己只得一石。而我大秦，人均耕種面積十二畝，畝產六石，如此只需一年，國之富足，完全可以承擔用工之錢財。而且，百姓為利勞作，我敢斷言，效率定是以往數倍有餘。」

李陽可是算得很清楚，秦時，一石等於後世的30公斤，一畝田栗米才六石，即180公斤，秦時總的耕種面積達近二十三億畝，即是一年產栗米4500億公斤，盡收田稅3000億公斤。

試想一下，大秦總人口2000萬人，百姓自留1500億公斤糧，可解溫保，大秦國庫一年卻有3000億公斤糧，是天下百姓的一倍，而國家只要養一百萬的軍隊，民不需養，這麼多糧自然足夠養承擔工程了。

其實，史書中也有相關記載，說「一夫挾五口，治百田」，即是當時的生產力水平，一個中年人帶著一家五口，可耕作百畝田。而又有記載「上田，夫食九天，下田夫食。可以益之，不可損之，一人治之，十人食之，六畜皆在其中矣。」

這些都說明，其實在當時，一個人耕作，可養活十個人，只不過因為稅重，三分之二上交國家，所以如此一來，百姓也只夠自保，餘糧全在國庫。

這也就是為什麼，秦國征盡了所有的青壯勞力，卻還能堅持到今天，每年養著兩百萬數的役夫吃喝，直到今日。

就是因為，田稅之重，一年足額徵納的田糧，夠支撐軍政及兩百萬役夫好幾年。

是不是很震驚，是不是很詫異，這跟大家理解的歷史不同，古代人這麼多糧，大家印象中他們卻民不聊生，飢不擇食，苦不堪言。

其實，這是因為歷代多有戰亂，或徭役過重造成的，還有就是各種災害造成的。

這也就是為什麼，歷朝歷代只要一但安穩下來的話，便是盛世。中國五千年朝代更替中，盛世無不是如此，稍有安穩，便是盛世。

歷代，缺的不是糧，缺的是太平和安穩。

李陽知道，國庫充實，完全可以實現工程招標。

眾人聽完李陽的這番話，馮去疾還是有不解之處，又問:「依李中丞之策，把工程交予商人去辦，商人若是給的工錢低了，百姓自是不肯干，若是工錢高了，百姓盡皆做工，而不為農事，這如何解決?」

李陽笑道:「馮相過憂了!商人何其精明也，怎會不知該用多少人呢?工錢太低，不如耕種，自是無人做工，所以工錢自然高於耕種之事，至於哪些人能去做工，何時做工，自是百姓與商人的事，哪怕有人放棄耕作，一年只為做工，那又何妨，只要他能足夠交納家中田稅即可。國家每年田稅能足額徵到，工程便能運轉，百姓或為耕種，或為做工，或一邊從事耕種，農閑時再去從事做工，這都可保他們生計無憂，如此，大秦可安!」

眾人聽完之後，都沉思了起來。

麒麟殿中，變得詭異的寂靜。

良久之後，似乎他們都扯掰清楚了，不由一個個兩眼放光，一臉興奮的樣子。

有些人更是激動地忍不住拍手叫好!

馮去疾這時也兩眼放光，有一種茅塞頓開，撥雲見日之感，他突然發現，如果按李陽所說的辦法去做，似乎真的既能保證百姓生計，又能保證國家稅賦，還能使國家工程順利進行。

想到這裡，馮去疾整個人都激動了起來，同時也無比詫異的看向李陽，他發現，這個少年，真的是每每都有驚喜，每每都讓人有一種大開眼界，顛覆認知的感覺。

從他獻仙藥開始，對律法的剖析，對新法的改革，還有今天的可持續性發展戰略，無不是給人一種雲開霧散，豁然開朗的奇妙經歷。

所有的事情，他都能一眼看出問題之要害。

所有人都無法解決的難題，在他面前，都輕而易舉就能得到解決......

眼光獨到，理論新穎，辦法新奇，實乃世之奇才!

馮去疾很少佩服過誰，這次是真的心服口服了，深深一揖:「李中丞此策，真可謂是一言點醒夢中人，叫我等如夢如醒，無不嘆服。」

一眾文武大臣也紛紛沖李陽拱手，道:「中丞大才，我等佩服!「

李陽也忙拱了拱手，算是回禮，臉上卻一臉十分享受這種稱讚的感覺。

自己的政策得到了滿朝文武的認同和支持，李陽也是大鬆了口氣。同時，他又覺得好笑，他記得在以前的那個世界，很多人把「長城貼瓷磚」當成段子開玩笑，而今日，自己卻真的把這個段子變成事實了。

而且，這種招標還不只是給長城貼瓷磚那麼小，而是直接築長城。

也不知道將來的史書上，會如何寫這件事呢?

想到這裡，李陽嘴一咧，忍不住得意的笑了起來。

當然，扶蘇也是被李陽的這個策略給驚得目瞪口呆，這一次他是真的被李陽的才能給驚呆了。

把役夫全數解散，誰敢去想?

把驪山、阿房、長城等工程交給商人去辦，這更是無人敢想。

更重要的是，這一切看似離譜的想法，結合到一起，居然似乎真的正好絕妙的能解決大秦的難題。

呼.....

扶蘇此刻是徹底的驚到說不出話來了，對本陽更是佩服到五體投地的地步。

現在，他終於明白父皇為何會願意遣散所有役夫了，更加明白父皇為何會如此重用此人了。

此人，非常人也!

看來，父皇說的沒錯，他就是我大秦的吉星福相。