第三十九章

以上的事情，事務繁多，不是一朝一夕就可以完成的，事實上，一直到我從嵩高山回駕東都，這些事情才基本有了個大概。

此番避暑，皇子皇孫中，只是帶了兩個女兒---楊蘭兒和小佳音。其他孩子，仍然需在英華殿里讀書。佳音是女孩子，我對她讀書，要求原本不高，只是由她的性子。

佳音而今已近半歲，模樣兒出落的愈發端正，煞是討人喜愛，蘭兒對這個小妹妹，也喜歡得很，天天往元妃的屋裡跑，和元妃處的也很不錯。她不知道從哪裡聽來元妃小時候是騎過馬的（這事我原本也不知道，想不到元妃嬌弱的樣子，卻原來還會騎馬，不過細想起來，她是鮮卑貴族出身，祖父兩代都是武將，學過騎馬也不稀奇），便纏了元妃要她教自己。其實英華殿也教騎射，只是蘭兒是女兒家，那些侍衛自然是不敢教她。

六月十六，樊子蓋從東都上了嵩陽宮，他這個民部尚書，是來向我哭窮的。

我剛冒牌當上「楊廣」的時候，出手還是很緊的---沒辦法，打小就沒有過過有錢人的日子，所以撫恤遼東陣亡，不過每條命二十兩，讓張衡和高句麗談判，才肯出五十萬兩。

不過日子過得愈久，我這出手也是愈加大方。難怪說：由儉入奢易，由奢入儉難。我金口一開，民部就得大把大把往外掏銀子。

我不算奢靡的主子，有關皇宮行宮的建設，除去改建嵩陽宮也是比較節儉，其他都已經停罷。我還減了膳，把皇家園林開放了掙銀子，不過這些對於龐大的國庫開支，實在是九牛一毛而已。唯一省得多點的，是楊廣原本建的陵墓，已經建了一半，我把它暫停。

要說，這兩年，我的錢都是花在了正路上，可是正路花錢，也得有個量入為出。

民部管著國庫，國庫無非一進一出。咱們先看這出。

內宮恩放宮人，從長遠看，當然是為國家省錢的，可是這些人走，都給了大筆銀子補償，眼下卻是筆不小的開支；賑濟災民，得出糧得花錢；平定民變，大軍征伐，要出銀子，招撫變民，安置流亡，更是項大開支；這兩年雖無大戰，可是與高句麗、靺鞨、契丹、西南少數民族、吐谷渾、党項等卻小戰不斷，少不了軍費開支；歸順的少數民族首領，要給官俸給賞賜，雖然我出手並不大方，可是封的都督土司越來越多，加起來也不是小數；不論內戰外戰，將士立了功，都要封賞，我在這點上出手可謂大方---沒辦法，刁買人心嘛；設立新郡，建設新城，鼓勵移民屯墾，哪樣不得花錢。

而我現在的「新政」，發展教育、開辦科舉、規劃行政、整編軍隊，更是花錢如流水一樣。比如裁軍，軍隊人數是減了，不過減兵的過程要花許多錢，總不能一句話就把人打發了吧？人家都是為朝廷出過力賣過命的。而我在吏治改革中，把大批貴族從軍政的實權位置上「請」開，為了減小阻力，對他們，我基本上採取了給爵位，派個悠閑的散職的做法，給他們優厚的待遇，這樣一來，反對的是少多了，可是官員數量大增，今年僅官俸支出，就比去年多了四成多，並且以後還有上漲的趨勢。

再看入，前幾年民變，賦稅就受影響，我這兩年對災民、變民、移民，還有東征軍家屬、入宮出宮的宮女家屬，都減免了幾年的錢糧賦稅，加起來可不是一個小數目。

財政講究個「開源節流」，我卻在「節源開流」，民部的壓力可想而知。

「你便告訴朕，朝廷的錢糧，還可以維持多久？」樊子蓋報的一大堆數字讓我耳暈。

「臣和下屬們估了一下，照目前的用度，還可以保障三年多點，至多四年。」樊子蓋回答。

要說楊堅這老小子實在是給大隋留下個不錯的攤子，楊廣前幾年「瞎折騰」，我這兩年又「明白折騰」，居然還沒有把這個家底折騰光。

我心底噓口氣---只是噓口氣，不是鬆口氣。好在財政還沒有崩潰，可是離崩潰也就四年了---樊子蓋多少是打了埋伏的，他敢說至多四年，就一定有四年的把握，這是官場上的道理---其實國庫里的存銀加上以後的賦稅，如果開支能夠與大業十年上半年的支出持平，大約可以支持五年，隋朝國力之盛，其實更超越初唐貞觀之治，唯開元年間可比，樊子蓋為了讓我重視，也怕以後入不敷出被我責罰，這個埋伏打的倒也不小。不過我還有幾件需要費錢的事情，比如建設水師，以後幾年開支，只怕更大。

可是接下來，要用錢的地方還多呢！我只能把一起來嵩高山的幾個核心大臣，連民部的尚書、侍郎一起開會算賬，看如何應對。

裴蘊的意見，是再來一次戶籍普查，他認為，民間瞞報戶口的現象仍然十分嚴重，特別是一些大戶人家，蓄有大量佃戶和奴僕，都沒有上報戶口。

樊子蓋和虞世基都建議提前結束免征緩徵減征的政策，以增加稅賦。

他們的意見都有道理，但是我也都表示了反對。

再查戶口，也許可以增加幾十萬人口，但增加的稅賦卻也有限，還有一大批成本，最重要的，是會激起社會矛盾。雖然我對隱瞞人口尤其是大戶人家隱瞞人口多有不滿，但是至少在現在，我還不打算和他們翻臉。

而樊子蓋和虞世基的建議，無疑是陷朝廷於出爾反爾，喪失民心的境地。

倒是裴矩的意見還有些用處---通商。他說，西域諸國，對大隋的瓷器、絲綢和茶葉等物頗感興趣，不如和他們做生意。比如一件瓷器，國內只賣五十個錢，商旅轉手到西域，可以賣到四五百個錢，只是以前這種貿易純屬民間行為，規模小，官家也無利益。而今不妨由官府以五十個錢從民間收了，卻八十個錢賣給西域商人，再對國內商人和西域商人征五個錢的稅，如此官府就得了四十個錢，扣除成本，至少還可以得二十多錢，而商人們也仍然有利可圖。如此規模做大，一年下來，卻也收入不菲。

裴矩的建議，倒是有幾分「市場經濟」的頭腦，我立即批准，不過還是再三叮囑不可與民爭利，壓價收入高價賣出。這事交裴矩主辦，張須陀卻是協辦，我也算放心。張須陀此時是吏部尚書，安排官員，正是他職責所在。

裴矩的建議雖然不錯，不過單靠「國際貿易」，短期內卻還不能解決根本問題。

另外一個主意卻是我想出來的。其實不能算想，應該是抄襲。

這個主意是發行國債，在二十一世紀是再尋常不過的了，可是在一千多年以前，實在是驚人之舉。在保守的人看來，無異「寅吃卯糧」，饒是內閣核心的一班人素來以我馬首是瞻，也讓我頗費番唇舌。

要知道，達官顯貴自不必說，就民間也還是有許多有錢人的，我這兩年，也算做了些休養生息，「藏富於民」的事情。我的設想，是發行三年和五年期的國債，當然當時想出的名號卻是「皇貸」，可以說是拿我的「皇家信譽」做保證。三年期年利六厘（百分之六），五年期年利八厘。我的盤算，三五年後，免租免賦也就過了，東北西南屯墾可見成效，宮廷開支也是大減，國家的財政收入只要撐過這段「緊張期」，會迎來轉機，還貸自然是不成問題。

不過從後面的情況看來，「皇家信譽」並不大好使，一年下來，只自願認購了百萬兩銀子---看起來不少，可是對國家財政卻實在很少。無奈之下，大業十一年的秋天，在「皇貸」發行的第二年，我只好「動員」皇親國戚、達官顯貴、「公務員」「自願」認購兩百萬兩，加上民間的八十萬兩，也算交代得過去了。

這是后話。

（致歉：本月因為有一個重要考試需要準備，發帖將會受到影響，可能數日一更，敬請原諒。）